建设局安全奖惩制度范本

PAGE建设局安全奖惩制度范本一、总则（一）目的为加强建设工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进建设事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本安全奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于在本局管辖范围内从事建设工程新建、扩建、改建和拆除等有关活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及相关人员。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。坚持把安全生产放在首位，积极采取有效措施预防事故发生，综合运用各种手段加强安全生产管理。2.依法依规原则。严格按照国家法律法规和行业标准进行奖惩，确保奖惩制度合法合规。3.公平公正原则。对安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃处罚，做到公平公正。4.教育与奖惩相结合原则。通过奖励和处罚，引导各单位和人员重视安全生产，同时加强安全教育培训，提高安全意识和技能。二、奖励（一）奖励对象1.在建设工程安全生产工作中成绩显著的建设单位。2.严格遵守安全法规，安全生产管理规范，未发生安全事故的勘察、设计、施工、监理单位。3.在安全生产技术创新、隐患排查治理、应急救援等方面表现突出的相关人员。（二）奖励条件1.建设单位积极履行安全生产管理责任，建立健全安全生产管理制度，安全生产保障措施落实到位。对工程项目的安全生产工作进行有效监督检查，及时发现并督促整改安全隐患，工程项目安全生产状况良好。积极配合建设局及相关部门的安全生产监督管理工作，在安全生产宣传教育、专项整治等活动中表现突出。2.勘察、设计单位按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，提供的勘察、设计文件符合安全生产要求，不存在因勘察、设计原因导致的安全隐患。在勘察、设计过程中，积极采用先进的安全生产技术和工艺，为工程项目安全生产提供技术支持。主动参与建设单位和施工单位的安全生产管理工作，提出合理化建议并被采纳，有效促进工程项目安全生产。3.施工单位建立健全安全生产责任制，安全生产规章制度完善，安全管理机构和人员配备齐全，安全生产投入足额到位。施工现场安全生产管理规范，安全防护设施齐全有效，施工人员遵守安全操作规程，未发生安全事故。在安全生产技术创新、新技术新工艺应用、安全隐患排查治理等方面取得显著成效，对提高建设工程安全生产水平有突出贡献。积极参加建设局组织的安全生产培训、演练等活动，表现优秀。4.监理单位认真履行监理职责，对工程项目的安全生产实施全过程监理，监理资料齐全、真实。及时发现并督促施工单位整改安全隐患，对重大安全隐患能够采取有效措施制止，并及时向建设局报告。在监理过程中，能够提出合理的安全生产建议，有效促进工程项目安全生产管理。5.相关人员在安全生产技术创新方面取得重大突破，其成果在建设工程中得到广泛应用，有效提高安全生产水平。及时发现重大安全隐患并采取有效措施避免事故发生，表现突出。在应急救援工作中表现英勇，成功挽救生命或减少财产损失。积极参与安全生产宣传教育、培训等活动，成绩显著，对提高建设行业整体安全意识有较大贡献。（三）奖励种类1.通报表扬。在全局范围内对表现突出的单位和个人进行通报表扬，宣传其先进事迹。2.物质奖励。给予一定金额的奖金，奖励金额根据贡献大小确定。3.荣誉称号。授予“建设工程安全生产先进单位”“建设工程安全生产先进个人”等荣誉称号，并颁发证书。（四）奖励程序1.由各建设、勘察、设计、施工、监理单位或相关人员向建设局提交书面申请，详细说明安全生产工作成绩及申请奖励的理由。2.建设局安全管理部门对申请材料进行初审，核实相关情况。3.组织相关人员进行评审，根据奖励条件确定奖励对象和奖励种类。4.将评审结果报建设局领导审批。5.对批准的奖励对象进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，发布奖励决定，实施奖励。三、处罚（一）处罚对象违反建设工程安全生产法律法规和本制度规定的建设、勘察、设计、施工、监理单位及相关人员。（二）处罚种类1.警告。对违规行为较轻的单位和个人给予警告，责令其立即改正。2.罚款。根据违规行为的严重程度，处以一定金额的罚款。3.暂扣或吊销资质证书。对违规情节严重的单位，暂扣或吊销其相应的资质证书。4.暂停执业资格。对违规的相关人员，暂停其执业资格[X]个月至[X]年不等。5.依法追究刑事责任。对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）处罚情形1.建设单位未按规定履行安全生产管理责任，安全生产保障措施不落实，导致施工现场存在重大安全隐患。对建设局及相关部门提出的安全隐患整改要求拒不执行，或整改不力，造成不良后果。明示或暗示施工单位使用不符合安全标准的建筑材料、构配件和设备。2.勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，勘察、设计文件存在安全隐患，导致工程发生安全事故。转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程，且在安全生产方面存在问题。3.施工单位未建立健全安全生产责任制，安全生产规章制度不完善，安全管理机构和人员配备不足，安全生产投入未足额到位。施工现场安全生产管理混乱，安全防护设施缺失或失效，施工人员违反安全操作规程，发生一般及以上安全事故。对安全隐患排查治理不力，存在重大安全隐患未及时整改，或整改后仍不符合安全要求。未按照规定编制安全专项施工方案，或擅自修改已批准的安全专项施工方案，导致施工现场存在安全风险。施工单位主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，对事故发生负有领导责任。4.监理单位未认真履行监理职责，对工程项目的安全生产监理不到位，未及时发现和制止施工单位的违规行为，导致安全事故发生。监理资料弄虚作假，隐瞒安全问题。与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量和安全生产标准。5.相关人员未取得相应执业资格证书从事相关工作，或执业资格证书过期仍从事相关业务。在安全生产工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，导致安全事故发生或造成不良影响。对安全隐患排查治理工作敷衍了事，未履行应尽职责。（四）处罚程序1.建设局安全管理部门在日常监督检查或事故调查过程中，发现单位或人员存在违规行为，收集相关证据材料。2.向违规单位或人员发出《行政处罚告知书》，告知其违规事实、处罚依据和拟处罚种类，同时告知其享有陈述、申辩的权利。3.听取违规单位或人员的陈述和申辩意见，对合理意见予以采纳。4.根据调查结果和相关规定，作出《行政处罚决定书》，明确处罚种类和金额等内容。5