华润三九安全制度

华润三九安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关国家法律法规，结合《华润三九（集团）有限公司内部控制基本规范》《华润三九（集团）有限公司合规管理办法》等集团母公司规定，以及公司内部风险防控的实际需求，旨在全面规范公司安全生产管理行为，强化风险识别与管控能力，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序。第二条本制度适用于华润三九集团及其下属各单位（含子公司、事业部、分公司等）全体员工，以及所有涉及安全生产的业务场景，包括但不限于生产作业、仓储物流、工程建设、设备维护、应急演练、安全培训等环节。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）安全生产专项管理：指公司为确保生产经营活动中的人身安全、财产安全及环境安全而建立的一整套制度体系、操作流程、风险防控措施及应急处置机制。其内涵涵盖风险识别、评估、预警、处置、改进的全过程管理，外延包括但不限于生产安全、消防安全、交通安全、职业健康安全等专项领域。（二）专项风险：指在特定业务场景中可能引发安全事故、财产损失或环境污染的潜在因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害、第三方危害等。（三）合规操作：指员工在执行业务流程时，严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的行为标准，确保业务活动的合法性与合理性。第四条安全生产专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保所有业务场景及员工均纳入安全生产管理范畴，不留死角；（二）责任到人：明确各级管理及执行主体的安全职责，实现风险责任闭环；（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险作业场景，强化源头治理；（四）持续改进：定期评估管理有效性，优化制度流程，适应法规及业务变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人（董事长/总经理）为公司安全生产专项管理的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为公司安全生产专项管理的直接责任人，负责具体组织、协调、监督落实。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导主持，各相关职能部门负责人及下属单位代表组成。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司安全生产专项管理工作的顶层设计，制定管理制度及年度计划；（二）审议重大安全生产风险管控方案及应急响应预案；（三）定期听取专项管理工作汇报，监督考核各层级履职情况。第七条公司安全生产管理部门（暂定为安全管理部）作为专项管理的牵头部门，具体负责：（一）组织编制、修订并解释本制度及相关配套细则；（二）定期开展安全生产风险识别与评估，发布风险清单；（三）监督检查各业务场景的合规执行情况，牵头组织事故调查；（四）统筹安全生产培训与宣传教育，提升全员安全意识。第八条各专业职能部门作为安全生产专项管理的专责部门，承担以下职责：（一）质量部：审核产品生产过程中的安全规范，确保工艺合规；（二）设备部：负责生产设备的安全检查与维护，推动隐患整改；（三）仓储部：规范危险化学品存储条件，落实领用审批制度；（四）工程部：监督基建项目安全施工，组织竣工验收。第九条各下属单位及业务部门作为安全生产专项管理的业务部门，需履行以下职责：（一）制定本单位的安全生产操作规程，明确岗位风险点；（二）组织员工开展安全培训，确保其掌握合规操作技能；（三）实施日常安全巡查，及时上报并处置安全隐患；（四）参与应急演练，提升突发事件的处置能力。第十条基层执行岗位员工作为安全生产专项管理的基础环节，必须履行以下义务：（一）签署岗位安全合规承诺书，熟知本岗位风险清单；（二）严格遵守操作规程，拒绝违章指挥与冒险作业；（三）发现安全隐患或未合规行为时，立即停止作业并上报；（四）参与安全生产检查，如实反映情况，不得隐瞒或谎报。第三章专项管理重点内容与要求第十一条生产作业安全管控生产作业场景必须严格执行以下标准：（一）高风险作业（如高空作业、动火作业）需制定专项方案，经审批后方可实施；（二）特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作或超范围作业；（三）作业现场设置安全警示标志，配备必要的防护设施。禁止性行为包括：（一）未进行风险评估即开展作业；（二）擅自拆除或屏蔽安全防护装置；（三）违规使用或超负荷运行生产设备。第十二条消防安全专项管理消防安全管理应满足以下要求：（一）厂区消防通道保持畅通，严禁堆放杂物；（二）消防设施（灭火器、消防栓、应急照明等）定期检测，确保完好有效；（三）员工必须掌握灭火器使用方法及疏散逃生技能。禁止性行为包括：（一）占用消防通道或遮挡安全出口；（二）私自挪用或损坏消防器材；（三）在禁烟区域吸烟或违规动火。第十三条职业健康安全防护职业健康安全管理应遵循以下原则：（一）工作场所定期检测有毒有害物质浓度，达标后方可作业；（二）为员工配备符合标准的劳动防护用品，并监督正确佩戴；（三）对接触职业病危害的员工建立健康档案，定期体检。禁止性行为包括：（一）未按规定发放防护用品；（二）强制员工加班或超时工作导致健康损害；（三）隐瞒职业病危害检测结果。第十四条交通安全管理涉及车辆运输的业务场景需符合以下要求：（一）驾驶员必须持有效驾驶证，严禁酒驾或疲劳驾驶；（二）车辆定期维护保养，确保制动、转向等关键部件正常；（三）危险品运输需使用专用车辆，并遵守运输路线规定。禁止性行为包括：（一）车辆未年检即上路行驶；（二）超载或违规改装运输工具；（三）在禁止区域停放车辆。第十五条危险化学品专项管理危险化学品管理必须满足以下要求：（一）建立危险化学品台账，分类存储并粘贴标签；（二）储存区设置防爆、防火、通风设施，严禁与普通物品混存；（三）使用危险化学品时严格执行操作规程，并配备泄漏应急处置器材。禁止性行为包括：（一）未按规定进行供应商资质审核即采购危险品；（二）擅自倾倒或处置危险化学品；（三）将危险化学品存放在生活区。第十六条电气安全专项管理电气安全管理应遵循以下要求：（一）线路敷设符合国家标准，定期检查绝缘情况；（二）电气设备操作必须由持证电工执行，严禁非专业人员接线；（三）潮湿环境作业需采取防触电措施。禁止性行为包括：（一）私拉乱接电线或使用破损电器；（二）违规带电作业；（三）在电气设备附近堆放易燃易爆物品。第十七条信息安全专项管理信息安全管理需满足以下要求：（一）重要数据（如员工档案、生产参数）必须加密存储，设置访问权限；（二）办公网络定期检测病毒，禁止下载非法软件；（三）移动存储介质（U盘、光盘）使用前需进行病毒查杀。禁止性行为包括：（一）违规外传公司敏感信息；（二）使用非授权账号登录系统；（三）将个人设备接入公司网络。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制（一）安全管理部每年第一季度汇总法规政策变化及业务调整情况，提出制度修订建议；（二）修订后的制度需经领导小组审议通过，并发布至全公司执行；（三）重大制度变更需组织全员培训，确保理解到位。第十九条风险识别预警机制（一）每月由安全管理部牵头，各专责部门参与，开展安全生产风险排查，形成风险清单；（二）风险清单按等级划分（重大、较大、一般），实行分级管控；（三）高风险项需发布预警通知，明确整改时限及责任人。第二十条合规审查机制（一）重大经营决策（如投资项目、技术改造）需提交安全生产合规审查意见；（二）签订涉及安全的合同（如外包工程）前，必须审核对方资质及安全协议；（三）任何业务场景实施前，未经合规审查不得启动。第二十一条风险应对机制（一）一般风险由业务部门负责整改，重大风险需启动应急预案；（二）发生安全事故时，立即启动分级响应：1.一般事故：现场处置，24小时内上报至安全管理部；2.重大事故：立即启动应急小组，同时上报至领导小组及上级单位；（三）风险处置需形成闭环，经复查确认消除后方可解除应急状态。第二十二条责任追究机制（一）违规情形及处罚标准：1.违反操作规程导致隐患的，处警告或罚款；2.重大事故中存在渎职行为的，追究行政责任，涉嫌犯罪的移交司法机关；（二）处罚程序：安全管理部调查取证，经领导小组批准后执行；（三）处罚结果与绩效考核挂钩，情节严重的调离关键岗位。第二十三条评估改进机制（一）每半年由领导小组委托第三方机构对专项管理体系进行评估；（二）评估报告需包含问题清单及改进建议，纳入部门绩效考核；（三）年度总结会上，评选“安全生产先进部门/个人”，表彰优秀案例。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障（一）各级领导干部需在月度会议上报告专项管理履职情况；（二）安全管理部配备专职人员负责制度执行监督；（三）下属单位设立安全员岗位，纳入公司统一管理。第二十五条考核激励机制（一）将安全生产专项管理纳入部门年度考核指标，权重不低于15%；（二）连续三年考核优秀，优先推荐参加集团评优；（三）发生重大事故的，取消相关单位和人员的评优资格。第二十六条培训宣传机制（一）管理层：每季度参加合规履职培训，内容涵盖法规解读、案例分析；（二）一线员工：每月开展岗位安全操作培训，考核合格后方可上岗；（三）利用公司内刊、电子屏、宣传栏等载体，普及安全知识。第二十七条信息化支撑（一）建设安全生产管理信息系统，实现隐患上报、跟踪、统计分析自动化；（二）通过视频监控实时监测高风险作业场景，异常情况自动报警；（三）系统数据接入集团数据中心，支持跨单位风险联动处置。第二十八条文化建设（一）发布《安全生产合规手册》，作为员工入职及年度培训材料；（二）组织全员签订安全承诺书，张贴在办公区及生产区；（三）设立“安全生产月”活动，开展知识竞赛、应急演练等。第二十九条报告制度（