库车市安全生产奖惩制度

PAGE库车市安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强库车市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于库车市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险防控，把事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合施策，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产法律法规的单位和个人依法予以处罚。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面做出显著成绩的生产经营单位。2.安全生产工作中表现突出的个人，包括生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线员工等。（二）奖励条件1.生产经营单位奖励条件建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故。在安全生产技术创新方面取得重大突破，有效提高了本单位安全生产水平，降低了事故风险。积极开展隐患排查治理工作，及时消除重大安全隐患，避免了事故的发生，对保障安全生产起到了重要作用。在安全生产宣传教育、培训等方面成绩显著，员工安全意识和技能明显提高，形成了良好的安全生产文化氛围。积极参与安全生产应急救援体系建设，在事故应急救援中表现突出，有效减少了事故损失。2.个人奖励条件认真履行安全生产职责，在安全生产管理工作中成绩突出，为所在单位安全生产工作做出重要贡献。积极参与安全生产技术创新活动，提出的合理化建议被采纳后，取得显著的安全生产效果。在隐患排查治理工作中表现出色，及时发现并报告重大安全隐患，避免了事故的发生。在安全生产宣传教育、培训工作中表现优秀，能够有效提高员工安全意识和技能。在事故应急救援中表现英勇，敢于担当，有效保护了人民群众生命财产安全。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“安全生产先进个人”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一定金额的奖金奖励，奖金数额根据单位规模、贡献大小等因素确定，一般在[X]万元至[X]万元之间。对安全生产先进个人给予一定金额的奖金奖励，奖金数额根据个人贡献大小确定，一般在[X]元至[X]元之间。3.其他奖励在评先评优、项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑。对安全生产先进个人在职务晋升、职称评定等方面给予倾斜。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的生产经营单位和个人，应在每年[具体时间]前向所在乡镇（街道）或行业主管部门提交书面申请材料，包括事迹材料、相关证明等。2.初审：乡镇（街道）或行业主管部门对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性和准确性，提出初审意见。3.评审：市安全生产委员会办公室组织相关部门和专家组成评审委员会，对初审通过的申报单位和个人进行评审，确定拟奖励名单。4.公示：拟奖励名单在库车市人民政府网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向市安全生产委员会办公室提出，市安全生产委员会办公室应及时进行调查核实。5.批准：公示无异议后，报市人民政府批准。6.表彰奖励：市人民政府召开表彰大会，对获得奖励的单位和个人进行表彰奖励。三、处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规的生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员、其他直接责任人员。（二）处罚种类及依据1.警告、罚款生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。生产经营单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。生产经营单位未按照规定对重大危险源进行登记建档、定期检测、评估、监控，并制定应急预案的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。生产经营单位未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。生产经营单位未按照规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得[X]万元以上的，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，单处或者并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未按照规定报告生产安全事故的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.责令停产停业整顿、暂扣或者吊销许可证、执照生产经营单位存在重大安全隐患，经责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。3.行政拘留：对违反安全生产法律法规，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政拘留。（三）处罚程序1.立案：安全生产监管部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现生产经营单位存在违法行为，或者接到举报、投诉后，认为需要给予处罚的，应当立案。2.调查取证：立案后，执法人员应当及时进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、书证、物证等。3.告知：在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、听证权等。4.听证：当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。5.决定：经调查取证和听证程序后，安全生产监管部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门根据事实和法律规定，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，