平乡县环保工作奖惩制度

PAGE平乡县环保工作奖惩制度一、总则（一）目的为加强平乡县环境保护工作，规范各类主体的环境行为，激励积极履行环保责任，惩处环境违法行为，有效改善区域环境质量，保障经济社会可持续发展，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于平乡县行政区域内所有从事生产经营活动的企业、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“单位”）和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方环境保护法律法规、政策标准，确保奖惩制度合法有效。2.公平公正原则：对所有单位和个人一视同仁，奖惩标准明确、程序公正，确保公平对待每一个环保行为主体。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发单位和个人积极参与环保工作的主动性和创造性，同时通过惩处遏制环境违法行为，形成良好的环保工作氛围。二、奖励制度（一）环境管理先进单位奖励1.评选条件严格遵守国家和地方环保法律法规，近三年内无环境违法行为。建立健全环境管理体系，环境管理制度完善，运行有效。积极推进节能减排工作，主要污染物排放总量持续下降，且达到规定的减排目标。加强环保设施建设与运行管理，环保设施稳定运行，污染物达标排放。重视环境宣传教育工作，员工环保意识强，积极参与环保公益活动。2.奖励标准授予“平乡县环境管理先进单位”称号，并颁发荣誉证书。给予一次性资金奖励，一等奖[X]万元，二等奖[X]万元，三等奖[X]万元，具体名额根据当年评选情况确定。在各类评优评先、项目申报等方面给予优先推荐。（二）环保创新项目奖励1.评选条件创新性地采用新技术、新工艺、新设备，有效减少污染物排放，改善环境质量。项目具有显著的环境效益、经济效益和社会效益，具有推广应用价值。项目已完成实施，并经过一定时间的运行检验，效果良好。2.奖励标准对优秀环保创新项目给予资金奖励，一等奖[X]万元，二等奖[X]万元，三等奖[X]万元。协助项目承担单位进行成果推广，优先推荐申报各级环保科技奖项。（三）环保志愿者奖励1.评选条件积极参与平乡县组织的各类环保志愿服务活动，表现突出。在环保宣传、环境监督、污染治理等方面发挥积极作用，为改善区域环境做出贡献。志愿服务时间累计达到规定时长，且服务质量得到广泛认可。2.奖励标准授予“平乡县优秀环保志愿者”称号，并颁发荣誉证书。给予一定的物质奖励，如环保用品、书籍等。在就业、培训等方面提供一定的优惠政策或优先推荐机会。三、惩处制度（一）环境违法行为处罚1.处罚依据严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，对环境违法行为进行严肃查处。2.处罚种类警告。罚款。责令停产整顿。吊销许可证。行政拘留（对违法情节严重的个人）。3.处罚程序环保部门依法进行现场检查、监测，收集违法证据。向违法单位或个人下达《行政处罚事先告知书》，告知其违法事实、处罚依据和拟处罚内容，听取其陈述、申辩意见。经审核后，下达《行政处罚决定书》，并依法送达。被处罚单位或个人如对处罚决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，但不停止处罚决定的执行。（二）环境污染事故责任追究1.事故认定依据国家相关标准和规定，对造成环境污染事故的单位和个人进行事故认定，明确事故等级和责任主体。2.责任追究方式对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对事故责任单位，根据事故造成的危害后果，责令其采取治理措施，消除污染，并按照规定承担相应的经济赔偿责任；情节严重的，依法责令停产整顿，直至吊销许可证。（三）环保失信联合惩戒1.纳入失信名单条件存在环境违法行为，受到环保部门行政处罚，且拒不整改或整改不力的。发生较大及以上环境污染事故，造成严重社会影响的。违反环保承诺，拒不履行环保责任的。2.联合惩戒措施将失信单位和个人纳入环保失信名单，通过政府网站、信用信息平台等向社会公开曝光。在项目审批、信贷融资、资质评定、政府采购等方面予以限制。限制失信单位法定代表人及相关责任人担任企业高管职务。对失信个人在评先评优、职业资格认定等方面进行限制。四、奖惩程序（一）奖励申报与评审程序1.申报符合奖励条件的单位和个人，应在规定时间内填写《平乡县环保工作奖励申报表》，并提交相关证明材料，报送至平乡县环境保护局。2.初审县环保局对申报材料进行初审，核实申报内容的真实性和准确性，筛选出符合基本条件的申报对象。3.评审组织成立评审委员会，由环保专家、相关部门代表等组成。评审委员会对初审合格的申报对象进行综合评审，按照奖励标准确定获奖名单。4.公示将获奖名单在平乡县人民政府网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受社会监督，对公示有异议的，由县环保局进行调查核实。5.表彰奖励公示无异议后，由平乡县人民政府召开表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。（二）惩处程序1.立案环保部门在日常监管或接到举报投诉后，发现环境违法行为或环境污染事故线索，经初步核实后予以立案。2.调查取证成立调查组，依法对违法行为或事故进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、监测报告、证人证言等。。3.案件审理环保部门内部进行案件审理，对调查结果进行审查，根据法律法规和事实情况，提出拟处罚意见。4.告知与听证向当事人下达《行政处罚事先告知书》，告知其违法事实、处罚依据和拟处罚内容，当事人有权进行陈述、申辩，并可申请听证。5.作出处罚决定经审核后，环保部门下达《行政处罚决定书》，明确处罚种类、金额、履行方式和期限等内容。6.执行与监督当事人应按照处罚决定履行义务