市场监管联合奖惩制度

PAGE市场监管联合奖惩制度一、总则（一）目的为加强市场监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，激励和约束市场主体诚信经营，依据相关法律法规，制定本联合奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事生产经营活动的各类企业、个体工商户以及其他市场主体。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和行业标准实施奖惩措施，确保制度的合法性和公正性。2.联合协同原则市场监管部门与相关部门建立协同合作机制，实现信息共享、联合奖惩，形成监管合力。3.公开透明原则奖惩信息公开透明，接受社会监督，保障市场主体的知情权和监督权。4.分类分级原则根据市场主体的违法违规行为性质、情节及危害程度，进行分类分级管理，实施相应的奖惩措施。二、奖惩信息归集与共享（一）信息归集1.市场监管部门及相关部门按照各自职责，负责收集、记录市场主体的行政许可、行政处罚、日常监管等信息。2.建立健全信息采集渠道，通过信息化手段实现信息的实时采集和动态更新。（二）信息共享1.搭建联合奖惩信息共享平台，市场监管部门与相关部门之间实现信息的互联互通、实时共享。2.明确信息共享的范围、方式和频率，确保各部门能够及时获取准确的奖惩信息。三、奖励措施（一）守信激励1.对于守信市场主体，在行政审批、项目申报、政府采购、招标投标等方面给予优先办理、简化程序等便利。2.向社会公开表彰守信市场主体，提高其社会信誉和知名度。3.在金融信贷、财政扶持等方面给予一定的政策支持，鼓励其持续诚信经营。（二）具体奖励情形1.连续多年无违法违规记录，且在产品质量、服务质量、安全生产等方面表现突出的企业。2.积极参与社会公益活动，履行社会责任，受到社会广泛好评的市场主体。3.获得国家、省、市质量奖、诚信示范企业等荣誉称号的市场主体。四、惩戒措施（一）失信惩戒1.对于失信市场主体，在行政审批、资质审核、市场准入等方面依法予以限制或禁止。2.加大对失信市场主体的日常监管力度，增加检查频次，提高抽查比例。3.向社会公开曝光失信市场主体名单，降低其社会信誉和市场竞争力。（二）具体惩戒情形1.存在严重违法违规行为，如制假售假、虚假宣传、不正当竞争等，被依法予以行政处罚的市场主体。2.拖欠税款、社会保险费等，经催告后仍拒不履行的市场主体。3.被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的市场主体。五、奖惩实施程序（一）奖励实施程序1.市场主体向市场监管部门或相关部门提出守信激励申请，并提交相关证明材料。2.受理部门对申请材料进行审核，核实市场主体的守信情况。3.审核通过后，将拟奖励的市场主体名单在联合奖惩信息共享平台进行公示，公示期为[X]个工作日。4.公示无异议的，由相关部门按照规定实施奖励措施。（二）惩戒实施程序1.市场监管部门及相关部门在日常监管或执法检查中发现市场主体存在失信行为的，依法进行调查取证。2.经调查核实后，认定市场主体存在失信行为的，按照规定将其列入失信名单，并在联合奖惩信息共享平台进行公示，公示期为[X]个工作日。3.公示无异议的，相关部门按照惩戒措施清单实施惩戒。4.市场主体对失信认定有异议的，可以在公示期内向作出认定的部门提出申诉，部门应当进行复核，并将复核结果告知市场主体。六、异议处理（一）市场主体对奖惩信息有异议的，可以在规定期限内向作出奖惩决定的部门提出书面异议申请，并提供相关证据材料。（二）作出奖惩决定的部门应当自收到异议申请之日起[X]个工作日内进行调查核实，并将处理结果书面告知市场主体。七、信用修复（一）对于失信市场主体，在满足一定条件后，可以申请信用修复。（二）信用修复申请应当由市场主体向作出失信认定的部门提出，并提交整改报告、履行相关义务的证明材料等。（三）作出失信认定的部门对申请材料进行审核，审核通过后，将市场主体移出失信名单，并在联合奖惩信息共享平台进行公示，公示期为[X]个工作日。八、监督管理（一）建立健全联合奖惩制度的监督检查机制定期对制度的实施情况进行检查，确保奖惩措施的公平、公正、公开。（二）加强对市场监管部门及相关部门工作人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识，防止出现滥用职权、徇私舞弊等行为。（三）畅通社会监