公务员考核与奖惩制度

PAGE公务员考核与奖惩制度一、总则（一）目的为了加强公务员队伍建设，提高公务员素质，规范公务员考核与奖惩工作，激励公务员忠于职守，廉洁奉公，高效工作，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体公务员。（三）基本原则1.客观公正原则：考核与奖惩应根据公务员的实际工作表现，全面、客观、公正地进行评价和处理。2.注重实绩原则：以公务员的工作业绩为重点，全面考核德、能、勤、绩、廉，注重工作的实际效果。3.激励约束并重原则：通过合理的奖惩措施，激发公务员的工作积极性和创造性，同时对违反规定的行为进行约束。4.民主公开原则：考核与奖惩过程应广泛听取群众意见，接受群众监督，确保结果公开透明。二、考核内容与标准（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。包括政治立场、思想觉悟、道德品质、遵纪守法、团结协作等。2.能：主要考核业务能力、管理能力、沟通协调能力、创新能力等方面的水平。包括专业知识、工作技能、组织领导能力、分析解决问题能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。包括出勤情况、工作积极性、责任心、敬业精神等。4.绩：主要考核工作业绩和工作成效。包括完成工作任务的数量、质量、效率，以及取得的工作成果和经济效益、社会效益等。5.廉：主要考核廉洁自律情况。包括遵守廉洁从政规定、廉洁奉公、廉洁用权等方面的表现。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋敬业，工作业绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，在本单位或本系统发挥模范带头作用。2.称职：思想政治素质较高，业务能力较强，工作认真负责，能够较好地完成工作任务，廉洁自律，在德、能、勤、绩、廉等方面表现良好。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作积极性、主动性不够，完成工作任务的质量和效率一般，或在工作中有一些失误，廉洁自律方面基本符合要求。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现重大失误，违反廉洁自律规定。三、考核方式与程序（一）考核方式1.平时考核：对公务员日常工作表现进行实时记录和评价，重点考核工作任务完成情况、工作态度和工作纪律等。平时考核可以采取个人工作纪实、领导评鉴、同事互评、服务对象评价等方式进行。2.年度考核：以平时考核为基础，每年年末对公务员全年的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考核。年度考核可以采取个人总结、述职述廉、民主测评、领导评价等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对公务员在完成特定任务、承担重点项目、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。专项考核可以由组织人事部门会同相关业务部门组织实施。（二）考核程序1.制定考核方案：每年年末，组织人事部门根据本单位工作实际和上级要求，制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方式、程序和时间安排等。2.个人总结：公务员按照考核要求，对自己一年来的德、能、勤、绩、廉情况进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》。3.述职述廉：公务员在本单位全体人员会议上进行述职述廉，汇报自己一年来的工作情况、廉政情况和存在的问题，接受群众监督。4.民主测评：在述职述廉的基础上，组织本单位全体人员对公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。5.领导评价：主管领导根据公务员个人总结、述职述廉和民主测评情况，结合平时考核情况，对公务员进行综合评价，提出考核等次建议。6.确定考核等次：组织人事部门根据主管领导的考核等次建议，结合民主测评结果，确定公务员的年度考核等次。考核等次确定后，在本单位进行公示，公示期为五个工作日。7.反馈与存档：考核结果确定后，组织人事部门将考核结果反馈给公务员本人，并将《公务员年度考核登记表》存入公务员个人档案。四、奖惩措施（一）奖励1.奖励种类：对表现优秀的公务员，给予以下奖励：嘉奖：对在工作中表现突出，取得显著成绩的公务员，给予嘉奖。记三等功：对在工作中做出较大贡献，取得优异成绩的公务员，给予记三等功。记二等功：对在工作中做出重大贡献，取得突出成绩的公务员，给予记二等功。记一等功：对在工作中做出特别重大贡献，取得卓越成绩的公务员，给予记一等功。授予荣誉称号：对在工作中表现特别突出，堪称楷模的公务员，授予荣誉称号。2.奖励程序：公务员所在单位或部门根据考核结果，提出奖励建议，填写《公务员奖励审批表》，并附相关事迹材料。组织人事部门对奖励建议进行审核，提出审核意见。单位领导班子集体研究决定奖励事项。对拟给予记二等功以上奖励的，按照管理权限报上级组织人事部门审批。对获得奖励的公务员，由单位或上级组织人事部门颁发奖励证书，并给予一次性奖金。奖励证书和奖金标准按照国家有关规定执行。（二）惩戒1.惩戒种类：对违反公务员纪律的公务员，给予以下惩戒：警告：对违反纪律情节较轻的公务员，给予警告处分。警告处分期限为六个月。记过：对违反纪律情节较重的公务员，给予记过处分。记过处分期限为十二个月。记大过：对违反纪律情节严重的公务员，给予记大过处分。记大过处分期限为十八个月。降级：对违反纪律情节特别严重的公务员，给予降级处分。降级处分期限为二十四个月。撤职：对违反纪律情节极其严重的公务员，给予撤职处分。撤职处分期限为二十四个月。开除：对违反纪律情节特别恶劣，已不适宜继续在公务员队伍中工作的公务员，给予开除处分。2.惩戒程序：发现公务员存在违纪行为后，由任免机关或者监察机关按照管理权限进行初步调查，收集证据，查明事实。任免机关或者监察机关根据调查结果，按照规定的程序，对违纪公务员作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人，并在一定范围内宣布。公务员对处分决定不服的，可以自知道该处分决定之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该处分决定的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该处分决定之日起三十日内直接提出申诉。五、考核结果的使用（一）与职务晋升挂钩年度考核被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升、竞争上岗、公开选拔等方面，同等条件下优先考虑。连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的公务员，在职务晋升时，可以在规定的任职资格条件上适当放宽。（二）与工资待遇挂钩年度考核被确定为称职以上等次的公务员，按照规定晋升工资档次；连续两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；连续五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别。年度考核被确定为基本称职等次的公务员，对其诫勉谈话，限期改进。本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；一年内不得晋升职务；不享受年度考核奖金。年度考核被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；不享受年度考核奖金；连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。（三）与培训教育挂