机关信访责任制度

PAGE机关信访责任制度一、总则（一）目的为了规范机关信访工作，明确信访责任，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进机关依法履行职责，根据相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关及其工作人员在处理信访事项过程中的行为规范和责任界定。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，确保程序合法、实体公正。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、认真办理、限时反馈，提高工作效率，避免拖延推诿导致矛盾激化。3.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级各部门的办理责任，做到各司其职、各负其责。4.谁主管、谁负责原则：信访事项涉及哪个部门的业务，哪个部门就要负责处理，不得相互推诿。（四）信访工作机构及职责成立机关信访工作领导小组，由机关主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设信访工作办公室，负责日常信访工作的组织协调、受理登记、交办督办等具体事务。信访工作办公室配备专职信访工作人员，负责信访事项的接待、记录、整理、分析等工作。二、信访事项的受理（一）受理范围1.对机关及其工作人员职务行为的投诉、举报。2.对机关制定的政策、规定、措施等提出的意见和建议。3.对机关工作中存在的问题反映，要求解决或改进的。4.其他依法应当由本机关处理的信访事项。（二）受理方式1.书信受理：信访人通过书信形式提出信访事项的，应当在信封上注明“信访”字样，并写明机关信访工作办公室的详细地址。2.电子邮件受理：信访人发送电子邮件提出信访事项的，应当在邮件主题中注明“信访”字样，并提供详细联系方式，发送至机关指定的电子邮箱。3.电话受理：信访人通过拨打机关信访工作办公室电话提出信访事项的，工作人员应当如实记录信访人的姓名、联系方式、信访事项内容等信息。4.走访受理：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到机关信访接待场所提出。信访接待场所应当公示信访工作制度、信访事项处理程序、工作人员职责等内容，为信访人提供便利。（三）受理程序1.登记：信访工作人员收到信访事项后，应当立即进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、信访方式、收到时间等。2.初审：对收到的信访事项进行初步审查，判断是否属于本机关受理范围，是否符合受理条件。对于不属于本机关受理范围或不符合受理条件的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。3.受理告知：对属于本机关受理范围且符合受理条件的信访事项，应当在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人已经受理，并告知信访事项的承办部门和办理期限。三、信访事项的办理（一）承办部门及职责信访事项受理后，按照“分级负责、归口办理”的原则，确定承办部门。承办部门应当指定专人负责办理信访事项，并按照规定的程序和要求进行处理回复。承办部门的主要职责包括：1.对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料。2.依据法律法规和政策规定，提出处理意见和建议。3.与信访人沟通联系，反馈办理情况，做好解释说明工作。4.在规定期限内将办理结果书面报告信访工作办公室。（二）办理程序1.调查核实：承办部门收到交办的信访事项后，应当及时组织调查核实，全面了解信访事项的事实真相。调查人员不得少于两人，并向被调查对象出示证件。调查过程中应当听取各方意见，收集相关证据材料，形成调查笔录。2.提出处理意见：承办部门根据调查核实情况，依据法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见应当明确、具体、合理，具有可操作性。对于复杂疑难的信访事项，承办部门应当组织相关人员进行集体研究，必要时可以咨询专家意见或组织听证。3.沟通反馈：承办部门在提出处理意见后，应当及时与信访人沟通联系，反馈办理情况，认真听取信访人的意见和建议。对于信访人提出的合理诉求，应当及时采纳并调整处理意见；对于不合理诉求，应当做好解释说明工作，争取信访人的理解。4.书面报告：承办部门应当在规定的办理期限内，将信访事项的办理结果书面报告信访工作办公室。报告内容应当包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据、办理结果、信访人的反馈意见等。（三）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.交办的重要信访事项，应当按照交办机关要求及时办结并反馈办理结果。四、信访事项的督办（一）督办机构及职责信访工作办公室负责对信访事项的办理情况进行督办。督办的主要职责包括：1.对承办部门办理信访事项的进度和质量进行跟踪检查。2.及时发现和纠正办理过程中存在的问题，确保信访事项得到妥善处理。3.对逾期未办结的信访事项进行催办，督促承办部门加快办理进度。4.定期对信访事项的办理情况进行统计分析，为领导决策提供参考依据。（二）督办方式1.电话督办：信访工作办公室通过电话与承办部门沟通联系，了解信访事项办理进展情况，督促承办部门按时办结。2.书面督办：对于办理进度缓慢或存在问题的信访事项，信访工作办公室向承办部门发送书面督办通知，明确要求承办部门加快办理进度，限期报告办理结果。3.实地督办：必要时，信访工作办公室可以派人到承办部门实地了解信访事项办理情况，进行现场督办指导。（三）结果反馈承办部门应当按照督办要求，及时向信访工作办公室反馈信访事项的办理结果。信访工作办公室对办理结果进行审核把关，对于不符合要求的，应当要求承办部门重新办理。审核通过后，信访工作办公室将办理结果反馈给信访人，并做好相关记录。五、信访工作纪律（一）对信访工作人员的纪律要求1.信访工作人员应当严格遵守国家法律法规和机关各项规章制度，保守信访工作秘密，不得泄露信访人信息和信访事项内容。2.认真履行工作职责，热情接待信访人；不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理，不得刁难信访人。3.坚持原则，依法办事，公正处理信访事项；不得徇私舞弊、偏袒一方，不得接受信访人贿赂或其他利益。4.加强学习，不断提高业务水平和综合素质，认真研究解决信访工作中遇到的新情况、新问题。（二）对信访人行为的规范1.信访人应当如实反映信访事项，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。2.遵守信访秩序，在规定的信访接待场所提出信访事项，不得围堵、冲击机关办公场所，不得拦截公务车辆，不得侮辱、殴打、威胁机关工作人员。3.按照信访程序和要求，配合机关做好信访事项的处理工作，不得无理缠访、闹访。六、责任追究（一）责任追究的情形1.对信访事项应当受理而未受理，或者未在规定期限内告知信访人受理情况的。2.在办理信访事项过程中，推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的。3.对信访人态度恶劣、作风粗暴，激化矛盾的。4.违反信访工作纪律，泄露信访工作秘密，或者接受信访人贿赂或其他利益的。5.其他因工作失误或失职导致信访问题处理不当，造成不良影响的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，给予批评教育，责令改正。2.诫勉谈话。对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.党纪政纪处分。对情节严重、造成恶劣影响的，按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任。对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.由信访工作办公室会同纪检监察