无传销社区领导责任制度

PAGE无传销社区领导责任制度一、总则（一）目的为有效预防和打击传销活动，维护社区的和谐稳定，保护居民的人身财产安全，特制定本无传销社区领导责任制度。本制度旨在明确社区各级领导在防范和打击传销工作中的职责，确保各项防控措施得以有效落实，形成全方位、多层次的传销防控体系。（二）适用范围本制度适用于本社区内各级管理部门及其工作人员，包括社区居委会、物业管理公司、社区警务室等相关机构及其工作人员。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强宣传教育、完善防控机制、强化日常巡查等措施，从源头上预防传销活动在社区内滋生和蔓延。2.属地管理原则社区领导对本辖区内的传销防控工作负总责，按照“谁主管、谁负责”的要求，落实各项防控责任。3.协作配合原则社区各相关部门要密切协作，形成工作合力，共同做好传销防控工作。加强与上级政府部门、公安机关、工商行政管理部门等的沟通协调，及时共享信息，协同打击传销违法犯罪行为。4.责任追究原则对在传销防控工作中履职不力、造成不良后果的单位和个人，依法依规追究其责任。二、领导职责（一）社区居委会领导职责1.组织领导全面负责本社区无传销社区创建工作，制定工作计划和实施方案，明确工作目标和任务，并组织实施。定期召开社区传销防控工作会议，分析研究社区传销形势，部署阶段性工作任务，协调解决工作中存在的问题。2.宣传教育组织开展形式多样的反传销宣传活动，提高居民对传销危害的认识和防范意识。通过社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号、举办反传销知识讲座等方式，广泛宣传传销的特征、危害及防范方法，营造浓厚的反传销氛围。督促社区工作人员深入居民家庭，开展面对面的宣传教育工作，确保宣传教育覆盖到社区的每一户居民。3.信息收集与报告建立健全社区传销信息收集网络，发动居民群众积极参与，及时发现传销线索。鼓励居民举报传销活动，对提供有效线索的居民给予适当奖励。定期对收集到的传销信息进行分析研判，及时掌握社区内传销活动的动态情况。对发现的传销线索，要及时报告上级政府部门和公安机关，并配合做好调查处理工作。4.日常巡查组织社区工作人员、志愿者等力量，定期对社区进行巡查，重点检查出租屋、闲置房屋、居民聚集场所等易发生传销活动的区域。在巡查过程中，如发现传销活动迹象，要立即采取措施予以制止，并及时报告相关部门。同时，要做好现场保护工作，配合执法部门开展调查取证工作。5.协助配合积极协助政府有关部门和公安机关开展传销查处工作，提供必要的信息和支持。配合执法人员进入社区进行检查、询问、调查等工作，确保执法工作顺利进行。协助做好传销人员的遣返和教育转化工作，配合相关部门做好对传销人员的思想教育、法制教育和职业技能培训，帮助其重新融入社会。（二）物业管理公司领导职责1.人员管理加强对物业工作人员的管理和培训，提高其对传销活动的识别能力和防范意识。要求物业工作人员在日常工作中注意观察小区内的异常情况，及时发现传销线索并报告社区居委会。建立物业工作人员反传销工作责任制，将反传销工作纳入绩效考核内容，对工作表现突出的给予奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。2.小区巡查制定小区巡查制度，安排专人负责对小区进行日常巡查。巡查重点包括小区内的房屋出租情况、人员出入情况、是否存在异常聚集等。在巡查过程中，要加强对小区内各类广告、通知的管理，防止传销宣传资料在小区内张贴、散发。如发现可疑广告或通知，要及时清除，并向社区居委会报告。3.信息沟通与社区居委会保持密切联系，及时沟通小区内的各类信息。定期向社区居委会汇报小区内的人员变动情况、房屋出租情况等，协助社区居委会做好传销防控工作。对社区居委会交办的传销防控工作任务，要认真落实，并及时反馈工作进展情况。（三）社区警务室领导职责1.打击查处负责组织开展社区内传销违法犯罪活动的打击查处工作，依法严厉打击传销组织者、领导者和骨干分子。对涉嫌传销犯罪的案件，要及时立案侦查，依法追究刑事责任。加强与工商行政管理部门等相关部门的协作配合，建立联合执法机制，形成打击传销的工作合力。定期召开联合执法会议，研究解决打击传销工作中遇到的问题，共同制定打击措施和行动计划。2.情报收集建立健全社区传销情报信息收集网络，充分利用社区警务平台、治安耳目、群众举报等渠道，广泛收集传销活动线索。加强对传销活动情报信息的分析研判，及时掌握传销活动的规律特点和发展趋势，为打击查处工作提供有力支持。加强与社区居委会、物业管理公司等单位的信息共享，定期互通情况，共同做好传销防控工作。对获取的传销线索，要及时进行核实，并根据情况组织开展调查取证工作。3.宣传教育结合社区警务工作，开展形式多样的反传销宣传教育活动。通过举办法律讲座、发放宣传资料、案例分析等方式，向居民宣传传销的违法性质和危害后果，提高居民的法律意识和防范能力。针对社区内重点人群，如外来务工人员、老年人、青少年等，有针对性地开展反传销宣传教育工作，增强其防范传销的意识和能力。三、工作机制（一）信息共享机制1.社区居委会、物业管理公司、社区警务室等相关部门要建立定期信息沟通制度，明确信息共享的内容、方式和时间要求。2.社区居委会负责收集汇总社区内的传销线索、人员变动情况、房屋出租情况等信息，并及时通报给物业管理公司和社区警务室。3.物业管理公司要将小区内的巡查情况以及发现的可疑人员、可疑活动等信息及时反馈给社区居委会和社区警务室。4.社区警务室要将打击查处传销工作的进展情况、案件线索等信息与社区居委会和物业管理公司共享，共同研究分析传销活动的形势和特点，制定针对性的防控措施。（二）联合执法机制1.建立由社区居委会、物业管理公司、社区警务室、工商行政管理部门等相关部门组成的联合执法小组，明确各部门在联合执法中的职责分工。2.联合执法小组定期开展联合执法行动，对社区内的重点区域、重点场所进行集中清查整治。在执法过程中，各部门要密切配合，形成工作合力。3.加强对联合执法行动的组织协调，制定详细的执法方案和行动计划，明确执法步骤、方法和要求。对执法过程中遇到的问题，要及时召开协调会议，研究解决办法。4.建立联合执法工作台账，对每次联合执法行动的时间、地点、参与人员、执法情况等进行详细记录，确保执法工作有据可查。（三）应急处置机制1.制定社区传销应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.一旦发现社区内发生传销活动，相关部门要立即启动应急处置预案，迅速组织力量进行现场控制和处置。3.在应急处置过程中，要及时向上级政府部门和公安机关报告情况，请求支援。同时，要做好现场秩序维护、人员疏散、证据收集等工作，确保应急处置工作顺利进行。4.对传销人员进行妥善安置和处理，根据其违法情节和实际情况，依法采取相应的措施。对情节较轻的传销人员，要进行批评教育和劝诫；对情节严重的传销人员，要依法予以处罚。5.应急处置工作结束后，要及时总结经验教训，针对存在的问题，完善应急处置预案和相关防控措施，提高社区防范和打击传销活动的能力。四、宣传教育（一）宣传内容1.传销的定义、特征和危害，让居民了解传销的本质和手段，增强对传销的警惕性。2.常见的传销形式，如“拉人头”传销、“团队计酬”传销、“虚拟货币”传销等，帮助居民识别不同类型的传销活动。3.防范传销的方法和技巧，如不轻易相信陌生人的高额回报承诺、不随意透露个人信息、不参与可疑的经营活动等，提高居民的自我防范能力。4.举报传销的途径和奖励措施，鼓励居民积极参与反传销工作，发现传销线索及时向有关部门举报。（二）宣传方式1.社区宣传栏在社区内显著位置设置反传销宣传栏，定期更新宣传内容，张贴反传销海报、标语、案例等，向居民宣传反传销知识。2.社区广播利用社区广播定时播放反传销宣传音频，内容包括反传销知识讲解、案例分析、防范提示等，让居民在日常生活中潜移默化地接受反传销教育。3.社区微信公众号开通社区反传销微信公众号，及时发布反传销工作动态、宣传资料、典型案例等信息，方便居民随时了解反传销知识。同时，通过微信公众号开展互动活动，解答居民的疑问，提高居民的参与度。4.举办讲座定期邀请工商行政管理部门、公安机关等专业人员到社区举办反传销知识讲座，向居民详细讲解传销的危害、防范方法和法律法规等内容。讲座可以结合实际案例进行分析，增强居民的感性认识。5.入户宣传组织社区工作人员、志愿者深入居民家庭，开展面对面的反传销宣传教育工作。向居民发放反传销宣传资料，讲解反传销知识，提醒居民注意防范传销陷阱。6.主题活动结合重要节日、纪念日等，组织开展形式多样的反传销主题活动，如反传销知识竞赛、文艺演出、演讲比赛等。通过活动吸引居民积极参与，提高居民对反传销工作的关注度和参与度。五、监督考核（一）监督检查1.建立健全无传销社区领导责任制度监督检查机制，定期对社区居委会、物业管理公司、社区警务室等相关部门的传销防控工作进行监督检查。2.监督检查内容包括领导职责履行情况、工作机制运行情况、宣传教育工作开展情况、日常巡查工作落实情况等。3.监督检查方式可以采取定期检查、不定期抽查、专项督查等多种形式。对发现的问题要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）考核评价1.制定无传销社区领导责任制度考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、程序和结果运用等。2.考核评价内容主要包括传销防控工作目标完成情况、工作措施落实情况、工作成效等方面。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核评价结果优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核评价结果不合格的单位和个人，要进行通报批评，并责令其限期整改。整改仍不合格的，要依法依规追究相关人员的责任。（三）责任追究1.对在传销防控工作中存在下列情形之一的单位和个人，依法依规追究其责任：未履行领导职责，导致本辖区内传销活动泛滥，造成恶劣影响的；对传销线索不及时报告、不认真核查，