旅行社承包责任制度汇编

PAGE旅行社承包责任制度汇编一、总则（一）目的为了规范旅行社内部承包经营行为，明确承包双方的权利与义务，加强旅行社管理，保障旅行社和旅游者的合法权益，促进旅行社业务健康、稳定发展，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本旅行社内部所有承包经营活动，包括但不限于部门承包、项目承包等形式。（三）基本原则1.合法合规原则承包经营活动必须遵守国家法律法规、行业标准以及旅行社的各项规章制度，确保经营行为合法合规。2.权责明确原则明确承包方与旅行社的权利、义务和责任，做到责任清晰、分工明确，避免出现推诿扯皮现象。3.风险可控原则在承包经营过程中，要充分评估各种风险，并采取有效措施进行防控，确保旅行社整体运营风险可控。4.公平公正原则在制定承包方案、考核标准等方面，要遵循公平公正原则，保障各方利益，营造良好的经营环境。二、承包方资质要求（一）具备独立承担民事责任的能力承包方应为具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织，能够独立承担因承包经营活动产生的民事责任。（二）具备相应的经营管理能力1.熟悉旅游行业法律法规、市场动态和业务流程，具有一定的旅游从业经验。2.具备良好的组织协调能力、沟通能力和团队管理能力，能够有效地组织开展旅游业务。（三）具备良好的信誉和财务状况1.承包方应具有良好的商业信誉，无不良经营记录和违法违规行为。2.具备一定的资金实力和财务状况，能够保证承包经营活动的正常开展，具备承担经营风险的能力。三、承包经营合同（一）合同签订1.旅行社与承包方应在平等、自愿、公平的基础上签订承包经营合同，明确双方的权利义务关系。2.合同应采用书面形式，内容应包括但不限于承包范围、承包期限、承包费用及支付方式、双方的权利与义务、违约责任、争议解决方式等条款。（二）合同主要条款1.承包范围明确承包方负责经营的具体业务范围，如国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务等，以及是否包括特定的旅游产品或线路。2.承包期限根据旅行社业务发展需要和承包经营的实际情况，合理确定承包期限，一般为[X]年。承包期限届满，双方可根据实际情况协商续签合同。3.承包费用及支付方式承包费用的金额应根据承包业务的规模、预期收益等因素合理确定，并在合同中明确约定。支付方式可采用分期支付或一次性支付等方式，具体支付时间和金额应在合同中详细规定。4.双方的权利与义务旅行社的权利与义务权利：有权对承包方的经营活动进行监督、检查和指导；有权按照合同约定收取承包费用；有权根据业务发展需要调整承包范围或经营要求等。义务：为承包方提供必要的经营条件，如办公场所、业务资料、宣传推广支持等；协助承包方处理经营过程中遇到的问题和困难；按照法律法规和行业标准履行相关管理职责等。承包方的权利与义务权利：在合同约定的承包范围内自主开展经营活动；有权使用旅行社提供的经营条件和资源；有权按照合同约定获取经营收益等。义务：遵守国家法律法规、行业标准以及旅行社的各项规章制度；按照合同约定的经营范围和质量标准开展业务，确保旅游服务质量；按时足额支付承包费用；承担因承包经营活动产生的一切法律责任和经济责任等。5.违约责任明确双方在合同履行过程中如出现违约行为应承担的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等方式，以保障合同的顺利履行。6.争议解决方式约定双方在合同履行过程中如发生争议的解决方式，可选择协商解决、仲裁或诉讼等方式，并明确具体的仲裁机构或管辖法院。四、承包方经营管理（一）业务经营1.承包方应按照合同约定的经营范围和质量标准开展旅游业务，不得擅自超出经营范围经营，不得降低服务质量标准。2.严格遵守旅游行业相关法律法规，依法签订旅游合同，明确双方权利义务，确保合同真实、有效、规范。3.加强旅游产品和服务创新，不断推出符合市场需求的旅游产品和线路，提高市场竞争力。（二）财务管理1.承包方应建立健全内部财务管理制度，独立核算经营收支，确保财务数据真实、准确、完整。2.按照国家税收法律法规，依法纳税，及时足额缴纳各项税费。3.定期向旅行社报送财务报表，接受旅行社的财务监督和审计。（三）人员管理1.承包方负责其经营范围内的人员招聘、培训、考核和管理等工作，确保员工具备相应的业务能力和服务意识。2.加强员工职业道德教育，规范员工服务行为，严禁员工从事违法违规或损害旅行社和旅游者利益的行为。3.按照国家劳动法律法规，与员工签订劳动合同，依法为员工缴纳社会保险等费用，保障员工合法权益。（四）安全管理1.高度重视旅游安全工作，建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，确保旅游者人身和财产安全。2.加强旅游行程中的安全管理，对旅游车辆、住宿设施、餐饮场所等进行严格检查，消除安全隐患。3.定期组织员工进行安全培训和应急演练，提高员工安全意识和应急处置能力。五、旅行社监督管理（一）日常监督1.旅行社应建立健全监督检查机制，定期对承包方的经营活动进行监督检查，包括业务经营、财务管理、人员管理、安全管理等方面。2.监督检查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，及时发现问题并督促承包方整改。（二）业务指导1.旅行社应加强对承包方的业务指导，为承包方提供旅游市场动态、行业发展趋势、业务操作规范等方面的信息和培训，帮助承包方提高经营管理水平。2.定期组织业务交流活动，分享经验和做法，促进承包方之间的相互学习和共同发展。（三）考核评价1.建立承包方考核评价体系，根据承包方的经营业绩、服务质量、安全管理等方面的表现进行综合考核评价。2.考核评价周期为[X]年，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.根据考核评价结果，对表现优秀的承包方给予表彰和奖励，对不合格的承包方进行警告、限期整改或解除承包合同等处理。六、费用管理（一）承包费用1.承包费用的确定应综合考虑承包业务的成本、预期收益、市场行情等因素，确保合理、公平。2.承包费用应在承包经营合同中明确约定，并按照合同约定的支付方式和时间及时足额支付。（二）其他费用1.承包方在经营过程中产生的其他费用，如办公费用、宣传推广费用、员工薪酬福利等，由承包方自行承担。2.旅行社为承包方提供的经营条件和资源，如需收取费用的，应在合同中明确约定收费标准和支付方式。七、风险管理（一）风险识别与评估1.旅行社和承包方应共同识别承包经营过程中可能面临的风险，包括市场风险、经营风险、法律风险、安全风险等。2.对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级。（二）风险应对措施1.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，如市场风险可通过加强市场调研、优化产品结构、拓展市场渠道等方式进行应对；经营风险可通过加强内部管理、提高服务质量、合理控制成本等方式进行防范；法律风险可通过加强法律法规学习、规范经营行为、聘请法律顾问等方式进行规避；安全风险可通过加强安全管理、完善应急预案、购买保险等方式进行防控。2.定期对风险应对措施的执行情况进行检查和评估，及时调整和完善风险应对策略，确保风险始终处于可控状态。八、合同变更与解除（一）合同变更1.在承包经营合同履行过程中，如因不可抗力、政策调整、市场变化等原因需要变更合同条款的，双方应协商一致，并签订书面变更协议。2.变更协议应明确变更的内容、生效时间、双方的权利义务等条款，作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。（二）合同解除1.在承包经营合同履行过程中，如出现下列情形之一的，一方有权解除合同：双方协商一致同意解除合同的；承包方未经旅行社书面同意，擅自转让、转包承包经营权的；承包方严重违反国家法律法规、行业标准或旅行社规章制度，给旅行社造成重大损失的；承包方经营管理不善，导致连续[X]年考核评价不合格的；因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因，致使合同无法继续履行的。2.合同解除应提前[X]天书面通知对方，并按照合同约定办理相关手续，如结算承包费用、交接经营资料、清理债权债务等。九、争议解决（一）协商解决双方在履行承包经营合同过程中如发生争议