控辍联控联目标责任制度

PAGE控辍联控联目标责任制度一、总则（一）目的为了切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，有效控制辍学现象，提高义务教育巩固水平，依据《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区、本公司/组织实际情况，特制定本控辍联控联目标责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织涉及义务教育阶段学生控辍保学工作的各部门、各岗位及相关责任人。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家法律法规，确保适龄儿童、少年接受义务教育的法定权利得到保障。2.联控联保原则：建立政府、学校、家庭、社会等多方联动机制，共同承担控辍保学责任，形成工作合力。3.精准帮扶原则：针对辍学原因，精准施策，对辍学生及易辍学生进行个性化帮扶，确保每一名学生都能完成义务教育。4.动态管理原则：对控辍保学工作进行动态跟踪和管理，及时掌握学生就读情况，发现问题及时解决。二、职责分工（一）政府部门职责1.教育行政部门统筹规划本地区义务教育工作，制定控辍联控联工作方案和年度工作计划，并组织实施。加强对学校控辍保学工作的指导、监督和检查，定期对控辍工作进行评估和考核。协调相关部门，共同做好控辍保学工作，解决工作中存在的问题。建立健全控辍保学工作档案，及时掌握学生辍学情况和复学动态。2.其他相关部门人力资源和社会保障部门：禁止用人单位招用应当接受义务教育而未完成的适龄儿童、少年。对违法招用的，依法予以处罚，并责令其限期改正。民政部门：将家庭经济困难学生纳入社会救助体系，给予必要的生活救助和教育资助，帮助其完成学业。公安部门：协助学校做好校园周边环境治理，维护学校正常教学秩序，保障师生人身安全。对辍学学生的去向进行调查，配合学校做好劝返工作。司法部门：为控辍保学工作提供法律援助，依法维护适龄儿童、少年接受义务教育的权利。（二）学校职责1.加强宣传教育广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高师生、家长和社会对义务教育重要性的认识，营造良好的控辍保学氛围。开展形式多样的主题教育活动，培养学生的学习兴趣和自信心，增强学生的学习动力。2.规范学校管理严格执行义务教育课程标准，开齐开足各类课程，不得随意增减课程和课时。加强教学管理，改进教学方法，提高课堂教学质量，激发学生的学习积极性。建立健全学生学籍管理制度，规范学籍转接手续，确保学生学籍信息准确无误。3.关注学生动态建立健全学生辍学报告制度，班主任和任课教师要及时掌握学生的学习情况和思想动态，发现有辍学倾向的学生，要及时与家长沟通，并采取相应的措施进行劝返。定期对学生进行学业水平测试和综合素质评价，对学习困难的学生要进行重点帮扶，制定个性化的辅导计划，帮助其提高学习成绩。4.强化家校合作加强与家长的沟通与联系，定期召开家长会，及时反馈学生的学习情况和在校表现，指导家长做好家庭教育。建立家长学校，开展家庭教育讲座和培训活动，提高家长的教育水平和责任意识，引导家长积极配合学校做好控辍保学工作。（三）教师职责1.履行教育教学职责认真备课、上课，精心设计教学内容，采用灵活多样的教学方法，提高课堂教学效果，吸引学生积极参与学习。关注每一位学生的成长和发展，因材施教，满足不同学生的学习需求，激发学生的学习潜能。2.关爱学生身心健康关心学生的思想、生活和身体状况，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的困难和问题，给予学生必要的帮助和支持。建立良好的师生关系，尊重学生的人格尊严，平等对待每一位学生，不歧视、不体罚或变相体罚学生。3.做好劝返复学工作对辍学学生进行家访，了解辍学原因，耐心细致地做好学生和家长的思想工作，劝其复学。协助学校制定劝返复学计划，针对学生的具体情况，采取有效的劝返措施，确保辍学学生按时复学。（四）家长职责1.依法送子女入学严格遵守《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，保障适龄子女按时入学，接受并完成义务教育。积极配合学校和教师的工作，关注子女的学习情况和思想动态，为子女创造良好的学习环境。2.加强家庭教育树立正确的教育观念，注重培养子女良好的品德和行为习惯，引导子女树立正确的学习态度和人生目标。加强与子女的沟通与交流，关心子女的身心健康，及时发现并解决子女在学习和生活中遇到的问题。3.配合学校做好控辍工作积极支持学校开展控辍保学工作，与学校保持密切联系，及时了解子女的在校情况。对学校劝返复学的要求和措施给予积极配合，共同做好辍学子女的劝返复学工作。三、控辍联控联工作机制（一）信息共享机制1.建立控辍保学信息管理平台，学校、教育行政部门、相关职能部门等通过平台实现学生学籍信息、辍学情况、劝返复学进展等信息的实时共享。2.定期召开联席会议：由教育行政部门牵头，组织人力资源和社会保障、民政、公安、司法等相关部门召开控辍联控联工作联席会议，通报工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，实现信息互通、工作协同。（二）动态监测机制1.学校监测：学校要建立健全学生辍学监测制度，班主任和任课教师要每日关注学生出勤情况，对无故缺勤的学生要及时与家长联系，了解原因。每周对班级学生辍学情况进行统计分析，及时发现有辍学倾向的学生，并采取相应措施。2.教育行政部门监测：教育行政部门要定期对本地区学校控辍保学工作进行检查和评估，通过数据分析、实地走访等方式，掌握学生辍学动态，及时发现控辍工作中的薄弱环节和问题，并督促学校整改。3.多部门联合监测：人力资源和社会保障、民政、公安等部门要根据各自职责，对涉及义务教育阶段学生的相关信息进行监测。如人力资源和社会保障部门监测用人单位招用适龄儿童、少年情况，民政部门监测家庭经济困难学生救助情况，公安部门监测辍学学生去向等，发现问题及时与教育部门沟通协调。（三）劝返复学机制1.分类劝返：针对不同的辍学原因，制定个性化的劝返方案。对于因家庭经济困难辍学的学生，由民政部门给予相应的救助，学校给予必要的资助，并帮助其申请社会爱心人士或慈善机构的帮扶；对于因学习困难辍学的学生，学校要安排优秀教师进行一对一辅导，帮助其提高学习成绩，增强学习信心；对于因思想问题辍学的学生，学校要安排心理教师进行心理疏导，同时联合家长共同做好思想教育工作。2.部门协同劝返：教育部门牵头，会同人力资源和社会保障、民政、公安、司法等部门组成劝返工作小组，对辍学学生进行联合劝返。劝返工作小组要深入辍学学生家庭，了解实际情况，宣传法律法规和政策，耐心细致地做好学生和家长的思想工作，督促其按时复学。3.建立劝返复学跟踪制度：对劝返复学的学生，学校要建立跟踪档案，记录其学习、生活情况，持续关注其思想动态和学习状态。教师要定期与学生谈心交流，帮助其适应学校生活，巩固学习成果，防止再次辍学。四、工作流程（一）辍学预警学校班主任和任课教师在日常教学过程中，发现学生无故旷课连续超过[X]天或累计旷课达到[X]节以上，应及时向学校报告。学校要对旷课学生进行逐一排查，分析原因，确定是否存在辍学倾向，并填写《辍学预警登记表》，详细记录学生基本信息、旷课情况、可能的辍学原因等。（二）辍学报告学校在发现学生有辍学倾向或已经辍学后，应在[X]个工作日内将情况报告给当地教育行政部门。报告内容包括学生姓名、性别、年龄、所在班级、辍学时间、辍学原因等详细信息，并附上《辍学预警登记表》。（三）联合劝返教育行政部门接到学校报告后，应立即组织人力资源和社会保障、民政、公安、司法等相关部门召开紧急会议，通报辍学学生情况，研究制定劝返方案。各部门按照职责分工，迅速开展劝返工作。劝返工作小组要在接到任务后的[X]个工作日内深入辍学学生家庭，开展劝返工作。劝返过程中，要做好记录，填写《辍学学生劝返工作记录》，详细记录劝返时间、地点、参与人员、劝返过程及结果等信息。（四）复学安置对于劝返复学的学生，学校要根据其实际情况，合理安排复学班级和课程。对于因学习困难辍学的学生，要安排专门的辅导教师，制定个性化的学习计划，帮助其尽快跟上教学进度。同时，学校要关注复学学生的心理状态，通过开展心理健康教育活动、组织心理咨询辅导等方式，帮助其适应学校生活，融入集体。（五）跟踪管理学校要建立复学学生跟踪管理制度，定期对复学学生的学习情况、思想状况进行跟踪了解。班主任和任课教师要加强与复学学生的沟通交流，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的问题。对于学习成绩仍然较差或思想波动较大的学生，要及时调整帮扶措施，确保其能够顺利完成义务教育。同时，学校要定期将复学学生的跟踪管理情况上报给教育行政部门。五、考核与奖惩（一）考核内容1.控辍联控联工作机制落实情况：包括信息共享、动态监测、劝返复学等工作机制的建立和运行情况。2.辍学率控制情况：以学校为单位，统计义务教育阶段学生辍学率，考核辍学率是否控制在规定范围内。3.劝返复学工作成效：考核劝返复学学生的数量、复学巩固情况等。4.部门协作配合情况：各部门在控辍联控联工作中是否密切协作，形成工作合力。（二）考核方式1.学校自评：学校每年对本校控辍保学工作进行自评，形成自评报告，上报教育行政部门。2.教育行政部门考核：教育行政部门每年定期对学校控辍保学工作进行考核，通过查阅资料、实地走访、数据分析等方式，全面了解学校控辍工作情况，并进行量化评分。3.多部门联合考核：教育行政部门会同人力资源和社会保障、民政、公安、司法等部门，对各部门控辍联控联工作进行联合考核，综合评价各部门工作成效。（三）奖励措施1.对控辍保学工作成绩突出的学校、部门和个人，由当地政府或教育行政部门给予表彰和奖励。2.在职称评定、评先评优等方面，对在控辍保学工作中表现优秀的教师予以倾斜。3.对积极参与控辍联控联工作，为劝返复学做出重要贡献的社会组织和个人，给予适当的物质奖励或荣誉称号。（四）惩罚措施1.对辍学率超过规定标准的学校，由教育行政部门责令其限期整改，并视情节轻重给予通报批评。2.对因工作不力，导致学生辍学问题严重的学校校长和相关责任人，进行诫勉谈话、问责处理。3.对违反法律法规规定，导致适龄儿童、少年辍学的用人单位，依法予以严肃处理，并追究相关责任人的责任。六、保障措施（一）组织保障成立由政府分管领导任组长，教育、人力资源和社会保障、民政、公安、司法等部门负责人为成员的控辍联控联工作领导小组，负责统筹协调本地区控辍保学工作。领导小组下设办公室，设在教育行政部门，具体负责控辍联控联工作的组织实施和日常协调。各部门要明确专人负责控辍保学工作，确保工作落到实处。（二）经费保障1.政府要将控辍保学工作经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。经费主要用于开展宣传教育活动、资助家庭经济困难学生、培训教师、劝返复学工作等方面。2.鼓励社会各界通过捐赠、设立奖学金等方式，支持控辍保学工作。教育行政部门要加强对社会捐赠资金的管理和使用，确保专款