拉萨食品安全责任制度

PAGE拉萨食品安全责任制度一、总则（一）目的为了加强拉萨市食品安全监管，明确食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于拉萨市行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及与食品安全相关的监管部门、行业协会等。（三）基本原则1.预防为主原则：强化食品安全风险监测、评估和预警，从源头防范食品安全事故的发生。2.风险管理原则：对食品安全风险进行科学评估，实施分类分级管理，采取有效措施防控风险。3.全程控制原则：覆盖食品生产经营全过程，确保各环节食品安全责任落实到位。4.社会共治原则：鼓励和引导社会各方共同参与食品安全治理，形成共治共享的良好局面。二、食品安全责任主体及职责（一）食品生产经营者责任1.食品生产企业应当建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对食品生产全过程的质量控制。严格遵守食品生产相关标准和规范，确保生产的食品符合食品安全标准。如实记录食品生产过程中的各项信息，保存相关凭证，保证记录和凭证的真实性、完整性和可追溯性。对生产的食品进行检验，检验合格后方可出厂销售。依法召回不符合食品安全标准的食品，并承担相应的法律责任。2.食品销售者建立并执行食品进货查验记录制度，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期进货日期以及供货者名称地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。对销售的食品质量负责，发现销售的食品不符合食品安全标准，应当立即停止销售，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止销售和通知情况。3.餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。保持加工经营场所的清洁卫生，定期维护食品加工、贮存、陈列等设施设备，确保正常运转和使用。严格遵守餐饮具清洗消毒保洁制度，确保餐饮具清洁卫生。加强对从业人员的健康管理，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，发现问题及时整改。（二）监管部门责任1.市场监督管理部门负责食品生产经营活动的日常监督检查，依法查处食品安全违法行为。组织开展食品安全抽样检验工作，公布食品安全信息。督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，建立健全食品安全追溯体系。协调有关部门开展食品安全突发事件的应急处置工作。2.卫生健康部门负责食品安全风险监测、评估工作，会同有关部门制定、实施食品安全地方标准。开展食品安全事故的流行病学调查，为事故调查处理提供技术支持。对餐饮具集中消毒服务单位进行卫生监督管理。3.农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理，加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管。指导农产品生产者合理使用农业投入品，推广绿色生产方式，保障农产品质量安全。4.其他相关部门按照各自职责分工，依法做好食品安全相关工作，加强协作配合，形成监管合力。（三）行业协会责任1.加强行业自律，制定行业规范和标准，引导食品生产经营者依法诚信经营。2.组织开展食品安全法律法规、标准和知识的宣传培训，提高行业整体素质。3.对违反行业规范和标准的会员单位进行督促整改，情节严重的可采取行业惩戒措施。三、食品安全责任落实机制（一）食品安全责任制1.食品生产经营者应当建立食品安全责任制，明确各岗位的食品安全责任，将责任落实到具体人员。2.监管部门应当建立食品安全监管责任制，明确各部门、各岗位的监管职责，确保监管工作落到实处。（二）食品安全承诺制1.食品生产经营者应当向社会公开承诺严格遵守食品安全法律法规，诚信经营，保证食品安全。2.监管部门应当对食品生产经营者的食品安全承诺履行情况进行监督检查，并将检查结果向社会公布。（三）食品安全追溯体系1.食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，如实记录食品的生产、加工、流通、销售等环节的信息，确保食品可追溯。2.监管部门应当加强对食品安全追溯体系建设的指导和监督，推动食品生产经营者实现信息共享和互联互通。（四）食品安全自查制度1.食品生产经营者应当定期开展食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患。2.自查报告应当报送所在地监管部门，并向社会公开。（五）食品安全应急管理机制1.食品生产经营者应当制定食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。2.监管部门应当建立食品安全应急管理机制，制定食品安全事故应急预案，及时、有效地处置食品安全事故。四、食品安全责任追究（一）责任追究原则1.坚持实事求是、有错必究的原则。2.坚持教育与惩戒相结合的原则。3.坚持谁主管、谁负责，谁审批、谁负责的原则。（二）责任追究情形1.食品生产经营者违反食品安全法律法规，导致发生食品安全事故的。2.食品生产经营者未履行食品安全主体责任，存在食品安全隐患的。3.监管部门及其工作人员在食品安全监管工作中存在失职、渎职行为的。4.其他违反食品安全责任制度的行为。（三）责任追究方式1.对食品生产经营者的责任追究方式包括：警告、罚款、吊销许可证、责令停产停业等。2.对监管部门及其工作人员的责任追究方式包括：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。（四）责任追究程序1.发现食品安全责任问题后，由相关部门进行调