打击传销包保责任制度

PAGE打击传销包保责任制度一、总则（一）目的为有效打击传销活动，维护市场经济秩序和社会稳定，保护人民群众的合法权益，特制定本打击传销包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各级部门及其工作人员在打击传销工作中的职责履行与责任落实。（三）基本原则1.属地管理原则：各部门按照各自管辖区域，对打击传销工作负总责，确保辖区内传销活动得到及时发现、制止和处理。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高公众防范传销意识，从源头上遏制传销活动的滋生和蔓延。3.协作配合原则：各部门之间要密切协作，形成合力，共同做好打击传销工作。4.责任追究原则：对在打击传销工作中未履行职责或履行职责不力的部门和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）成立打击传销工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的打击传销工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家有关打击传销的法律法规和政策要求，研究制定公司/组织打击传销工作的方针、政策和措施。2.组织领导、协调指挥公司/组织打击传销工作，解决工作中的重大问题。3.定期召开会议，分析研究传销活动形势，部署阶段性工作任务。4.对各部门打击传销工作进行监督检查和考核评价。（三）领导小组办公室职责1.负责起草打击传销工作的相关文件、制度和工作计划。2.组织协调各部门开展打击传销工作，收集、汇总、上报工作信息。3.组织开展打击传销宣传教育活动，提高公众防范意识。4.负责与上级主管部门、政府相关部门及其他单位的沟通协调工作。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、包保责任划分（一）部门包保责任1.市场监管部门负责对辖区内市场主体进行日常监管，检查是否存在传销行为，依法查处传销案件。加强对直销企业及其分支机构、服务网点的监管，防止直销企业从事传销活动。配合相关部门开展打击传销联合执法行动，对传销活动重点区域进行专项整治。2.公安部门依法严厉打击传销犯罪活动，对涉嫌传销犯罪的案件及时立案侦查，依法追究刑事责任。加强与其他部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。指导、督促基层公安机关做好传销案件的查处工作，维护社会治安秩序。3.社区（村）建立健全社区（村）打击传销工作网络，明确专人负责，定期开展巡查。加强对社区（村）居民的宣传教育，提高居民防范传销意识，及时发现和报告传销线索。配合相关部门做好传销人员的劝返、遣散等工作，协助维护社区（村）稳定。4.教育部门将打击传销教育纳入学校法制教育内容，通过课堂教学、主题班会、专题讲座等形式，向学生普及传销知识，提高学生防范意识。加强对学校周边环境的治理，防止传销组织在学校周边聚集、活动。指导学校做好对教职工和学生家长的宣传教育工作，形成家校联动的防范传销工作格局。5.宣传部门组织新闻媒体开展打击传销宣传报道，广泛宣传传销的危害、防范知识和法律法规，营造打击传销的舆论氛围。加强对网络媒体的监管，及时封堵、删除网上传销有害信息，净化网络环境。指导相关部门做好打击传销公益广告的制作和投放工作，提高公众知晓率。6.其他相关部门根据各自职责，配合做好打击传销相关工作。如商务部门负责对直销企业的监管；民政部门负责对社会组织的管理，防止社会组织参与传销活动等。（二）人员包保责任1.各级领导干部作为打击传销工作的第一责任人，要切实履行领导责任，定期研究部署打击传销工作，协调解决工作中的困难和问题。对本部门、本辖区打击传销工作负总责，督促所属人员认真履行职责，确保打击传销工作取得实效。2.执法人员严格依法履行职责，认真开展市场巡查、案件查处等工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。加强业务学习，提高执法水平和能力，熟练掌握打击传销的法律法规和工作程序。积极参与联合执法行动，与其他部门密切配合，形成打击合力。3.社区（村）工作人员认真落实社区（村）打击传销工作任务，定期对社区（村）进行巡查，及时发现和报告传销线索。做好对社区（村）居民的宣传教育工作，引导居民自觉抵制传销活动。协助相关部门做好传销人员的劝返、遣散等工作，维护社区（村）和谐稳定。四、工作措施（一）加强宣传教育1.制定宣传教育计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.充分利用多种媒体平台，广泛宣传传销的危害、防范知识和法律法规，提高公众识别和防范传销的能力。3.针对重点人群，如学生、老年人、外来务工人员等，开展有针对性的宣传教育活动，增强宣传效果。4.定期组织开展打击传销宣传周、宣传月等活动，营造浓厚的舆论氛围。（二）强化日常监管1.建立健全市场巡查制度，加强对重点区域、场所的巡查力度，及时发现和制止传销活动。2.加强对直销企业及其分支机构、服务网点的监管，规范直销行为，防止直销企业从事传销活动。3.加强对出租房屋的管理，督促房屋出租人履行治安责任，发现承租人利用房屋从事传销活动的，及时报告相关部门。4.建立传销活动监测预警机制，通过多种渠道收集传销线索，及时进行分析研判，做到早发现、早预警、早处置。（三）严厉打击查处1.对发现的传销案件，要及时立案查处，依法追究传销组织者、领导者和骨干分子的法律责任。2.加强部门协作配合，建立健全联合执法机制，形成打击合力。对重大传销案件，要实行挂牌督办，确保案件得到及时、有效查处。3.加强对传销违法犯罪活动的刑事打击力度，依法严惩传销犯罪分子，震慑传销违法犯罪行为。4.做好传销案件的后续处置工作，妥善处理涉案财物，做好传销人员的教育转化和遣返工作，防止传销人员再次从事传销活动。（四）加强信息共享1.建立打击传销信息共享平台，各部门及时将工作中发现的传销线索、案件查处情况等信息录入平台，实现信息共享。2.定期召开信息通报会，各部门通报工作进展情况，分析研究传销活动形势，共同商讨打击措施。3.加强与上级主管部门、政府相关部门及其他单位的信息沟通协调，及时获取和反馈有关信息，为打击传销工作提供有力支持。五、考核评价（一）考核内容1.打击传销工作组织领导情况，包括是否成立领导小组、是否制定工作计划和措施等。2.包保责任落实情况，包括部门和人员是否履行职责、是否完成工作任务等。3.宣传教育工作开展情况，包括宣传教育覆盖面、宣传效果等。4.日常监管工作情况，包括市场巡查次数、发现和制止传销活动情况等。5.案件查处工作情况，包括立案查处案件数量、移送司法机关案件数量等。6.信息共享工作情况，包括信息录入平台及时性、准确性等。（二）考核方式1.采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。2.定期考核每年进行一次，由领导小组办公室组织实施，各部门按照要求报送年度工作总结和自评报告。3.不定期抽查根据工作需要随时进行，重点检查各部门工作落实情况和存在的问题。（三）考核结果运用1.将考核结果作为对各部门及其工作人员评先评优、奖励惩处的重要依据。2.对考核成绩优秀的部门和个人，予以表彰奖励；对考核不合格的部门，责令限期整改；对因工作不力导致传销活动泛滥的部门和个人，依法依规追究责任。六、责任追究（一）责任追究情形1.对传销活动发现不及时、报告不及时，导致传销活动蔓延的。2.对传销案件查处不力，该立案不立案、该移送不移送，造成不良影响的。3.不履行包保责任，对传销活动放任不管，或在打击传销工作中敷衍塞责、推诿扯皮的。4.泄露打击传销工作秘密，给工作造成损失的。5.其他违反打击传销工作规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.组织调整或组织处理。5.给予党纪政务处分。（三）责任追究程序1.由领导小组办公室对责任追究情形进行调查核实，提出责任追究建议。2.按照干部管理权限，由纪检监察部