2024年管道隐患治理项目环境影响报告书

I1概述 71.1项目背景 1.2建设项目特点 1.3评价工作过程 1.4分析判定相关情况 1.4.1产业政策相符性分析 1.4.2相关法规、政策、规范等相符性分析 1.4.3相关规划相符性分析 1.4.4与环境功能区划及其他规划的相符性分析 1.4.5与长庆油田分公司“十四五”发展规划（陇东油区）及其规划环评的相符性分析 1.4.6与“三线一单”的符合性分析 201.4.7选址选线合理性分析 281.5关注的主要环境问题及环境影响 281.6环境影响评价的主要结论 292总则 302.1编制依据 302.1.1评价任务依据 302.1.2法律依据 302.1.3国家法规、规章及规范 302.1.4地方法规、规划 322.1.5评价技术导则及规范 332.1.6项目文件 332.2评价目的及原则 342.2.1评价目的 342.2.2评价原则 342.3环境功能区划及评价标准 342.3.1环境功能区划 342.3.2评价标准 352.4环境影响因素识别与评价因子筛选 402.4.1环境影响因素识别 402.4.2评价因子筛选 412.5评价工作等级 422.5.1生态环境 422.5.2环境空气 432.5.3地表水 432.5.4地下水 452.5.5声环境 432.5.6土壤环境 482.5.7环境风险 522.5.8小结 532.6评价重点 532.7污染控制与环境保护目标 532.7.1污染控制目标 532.7.2环境保护目标 543现有工程概况 603.1建设单位概况 603.2地理位置 603.3现有工程概况 603.3.1现有工程环保手续履行情况 603.3.2现有工程基本情况 633.3.3现有工程污染排放及达标分析 663.3.4现有工程环境保护措施调查 663.3.5现有项目环境管理落实情况调查 673.3.6现有环境风险防范设施调查 683.3.7应急预案备案情况 693.3.8现有工程主要环保问题及“以新带老”措施 693.4改扩建项目概况 703.4.1改扩建工程基本情况 703.4.2项目组成 703.4.3项目原辅材料 723.4.4管线工程概况 723.4.5工程占地 3.4.6施工方案及施工组织 923.4.7劳动定员 923.4.8依托工程 934工程分析 974.1施工期 974.1.1施工期工艺流程 974.1.2施工期产污环节分析 4.2运行期 5环境现状调查与评价 1105.1自然环境概况 5.1.1区域地形地貌 5.1.2地质构造 5.1.3气候特征 5.1.4地表水系 5.1.5土壤 5.2评价区生态环境调查 5.2.1生态环境信息获取 5.2.2生态系统类型 5.2.3土地资源现状 5.2.4植物群落及特征 5.2.5动物资源现状 5.2.6区域存在的生态环境问题 5.3环境质量现状监测与评价 5.3.1环境空气质量现状调查与评价 5.3.2地表水环境质量现状调查与评价 5.3.3地下水环境质量现状调查与评价 5.3.4包气带现状监测与评价 5.3.5土壤环境质量现状监测 5.3.6声环境质量现状监测 5.4环境敏感目标调查 5.4.1集中式饮用水源保护区 5.4.2白龙江引水工程 5.4.3其它分散饮水工程 5.5区域工业污染源 6施工前环境影响及对策措施 1606.1施工期过程及特征 6.2施工期环境影响分析与评价 6.2.1施工期大气环境影响分析 6.2.2施工期地表水环境影响分析 6.2.3施工期噪声环境影响分析 6.2.4施工期固体废物环境影响分析 6.2.5施工期生态环境影响分析 6.3施工期管理 7运行期环境影响分析 1727.1大气环境影响分析 7.2地表水环境影响分析 7.3地下水环境影响分析 7.3.1区域水文地质条件 7.4土壤环境影响分析 7.4.1项目土壤影响识别 7.4.2土壤环境影响预测与评价 7.5生态影响评价 7.5.1土地利用影响分析 7.5.2植被影响分析 7.5.3生态系统影响分析 7.5.4自然景观影响分析 7.5.5农作物影响分析 7.6环境风险评价 7.6.1风险调查 7.6.2评价工作等级 7.6.3风险识别 7.6.4环境事故情形分析 7.6.5环境风险分析 7.6.6环境风险防范措施 7.6.7应急预案 2027.6.8结论 2048污染防治措施可行性分析 2058.1废气污染防治措施 2058.1.1施工期废气污染防治措施 2058.1.2运行期大气污染防治措施及其可行性论证 2068.2废水污染防治措施 2068.2.1施工期废水污染防治措施 2068.2.2运行期水污染防治措施 2078.3噪声污染防治措施 2078.3.1施工期噪声控制措施 2078.3.2运行期噪声控制措施 2088.4固体废物污染防治措施 2088.4.1施工期固体废物污染防治措施 2088.4.2运行期固体废物污染防治措施 2088.5地下水污染防治措施 2088.5.1源头控制 2088.5.2应急响应 2108.5.3跟踪监测 2108.5.4应急响应 2108.6土壤环境质量保障措施 2128.6.1土壤防护措施 2128.6.2跟踪监测方案 2138.7生态保护与恢复措施 2138.7.1替代方案和避让措施 2138.7.2施工期生态保护与恢复措施 2138.7.3运行期生态保护措施 2178.7.4工程生态恢复措施及计划 2188.8工程环保投资 2209环境影响经济损益分析 2219.1经济效益分析 2219.2经济效益分析 2219.3环保投资费用分析 2229.4环境经济效益分析 2239.5社会效益分析 2239.6环境效益分析 2239.7综合评价 22410环境管理与监测计划 22510.1环境管理要求 22510.2环境管理制度 22610.2.1环境管理现状 22610.2.2基层组织QHSE职责 22710.2.3日常环境管理制度 227V10.2.4组织机构 23010.2.5环境管理计划 23010.3项目施工期环境监理 23110.3.1环境监理主要内容 23110.3.2环境监理文件要求 23210.3.3环境监理方式 23210.4污染物排放管理要求 23210.5环境保护“三同时”验收 23210.6企业环境信息公开 23310.7环境监测计划 23411环境影响评价结论 23811.1建设项目概况 23811.2产业政策及规划相符性 23811.3环境质量现状 23811.3.1环境空气 23811.3.2地表水 23811.3.3地下水 23811.3.4声环境 23911.3.5土壤环境 23911.4主要环境影响及环境保护措施 23911.4.1施工期 23911.4.2营运期 24011.5公众意见采纳情况 24011.6项目建设的环境可行性结论 24111.7要求与建议 24111.7.1要求 24111.7.2建议 2417长庆油田分公司第二采油厂始建于1971年，是中国石油长庆油田分公司下属的一个以原油生产为主、兼有项目管理和技术研究职能的大型石油生产企业。矿权管护面由于油区地质地貌及管道线路沿线地形复杂，随着开发时间延长，部分集输管线存在腐蚀严重、管材材质老化等问题，一旦管线发生泄漏，将会对当地生态环境造成严重影响。为消除安全环保隐患，开展管道隐患治理工作尤为必要。公司结合油田管道专项巡查整改和管道完整性管理工作的通知要求，全面开展辖区管道隐患排查工作，推动管道隐患治理、加强安全风险防范，有效遏制环境事故、事件的发生，确保安全生产。同时，对现有使用年限较长，不满足运行要求管线进行全部或局部更换、本项目为第二采油厂2024年管道隐患治理项目，位于庆阳市华池县、庆城县、环县和西峰区境内，共涉及119条管线进行原路由更换及路由优化，13条管线进行生态隐患治理。其中原路由更换、路由优化管线119条，总长169.09km，包括集油管线12条，长度16.665km；出油管线28条，长度41.15km；采出水管线12条，长度10.25km；注水管线55条，长度91.38km；输气管线12条，长度9.645km。局部穿越处生态隐患治理涉1.2建设项目特点⑴本项目建设内容多，工艺过程相对单一，项目建设性质属技术改造，为站外油⑵本项目属生态影响型建设项目，生态环境影响主要体现在施工期临时占地、压占植被、破坏土壤、加剧水土流失等方面。因此，主要关注施工期生态环境影响以及⑶本项目用地主要为临时用地，占地类型主要为草地、耕地（旱地）、灌木林地81.3评价工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有根据《甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（甘政发〔2016〕59号），管线治理区域所在乡镇属于“泾河流域省级水理区和预防区”。根据《建设项目环境影响评价失重点治理区和预防区属于环境敏感区，陆地石油开采项目中涉及环境敏感区的（含2024年12月12日，长庆油田分公司第二采油厂委托我公司承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司随即组织有关技术人员进行了现场实地踏勘，收集和研究了与项目有关的技术资料，并结合项目特点及区域概况委托实施了评价区环境现状调查与监测，通过全面深入类比调查与综合分析，依据国家相关环保法律法规、环境影响评价技术导则的要求，编制完成了《长庆油田第二采油厂2024年管道隐患治理91.4分析判定相关情况本工程属《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类项目中“七、石油、天然气”中的“2.油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”中“原油的储运和管道输一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》（环办环评函〔2019〕910号）等表1.4.2-1项目与《石油天然气开采业污染防治技术政策》相符性分析石油天然气开采业污染防治技术政策技术政策符合情况分析相符性二、清洁生产1在油气集输过程中，应采用密闭流程，减少烃类气体排放。本项目为管线隐患治理项目，为油气集输，采用密闭流程。符合三、生态保护2在油气开发过程中，应采取措施减轻生态影响并及时用适当植物进行植被恢复。本项目施工期严格控制施工作业范围及临时占地面积，施工结束后，及时对临时占地进行植被恢复，并采取相应水工保护措施。符合四、污染治理3回收落地原油，以及原油处理、废水处理产生的油泥（砂）等中的油类物质，含油污泥资源化利用率应达到90%以上，残余固体废物应按照《国家危险废物名录》和危险废物鉴别标准识别，根据识别结果资源化利用或无害化处置。施工时提前铺设防渗布，严禁原油落地，沾有污油的防渗布委托有资质单位转运处置；清管废水收集拉运至各区县措施返排液处理站处理后回注油层。符合六、运行管理与风险防范4油气田企业应制定环境保护管理规定，建立并运行健康、安全与环境管理体建设单位已建立了完善的环境管理体符合5油气田企业应建立环境保护人员培训制度，环境监测人员、统计人员、污染治理设施操作人员应经培训合格后上岗。建设单位已建立了完善的环境保护人员培训制度，所有人员均培训后上岗。符合6油气田企业应对勘探开发过程进行环境风险因素识别，制定突发环境事件应急预案并定期进行演练。应开展特征污染物监测工作，采取环境风险防范和应急措施，防止发生由突发性油气泄漏产生的环境事故。建设单位已建立了完善的环境污染事故应急预案且在当地生态环境主管部门进行了备案并定期演练。项目运行期正常工况下无废气、废水、噪声、固废产生，但运行过程中存在潜在的泄漏风险，项目环评及设计均提出了相应的环境风险防范措施，防止泄漏事故发生。符合表1.4.2-2项目与《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》相符性分析序号通知要求本项目情况符合性1项目环评应当深入评价项目建设、运营带来的环境影响和环境风险，提出有效的生态环境保护和环境风险防范措施。本次环评针对施工期生态环境影响和运行期环境风险影响，提出了有效的生态环境保护和环境风险防范措施。符合2陆地油气开采项目的建设单位应当对挥发性有机物液体储存和装载损失、废水液面逸散、设备与管线组件泄漏、非正常工况等挥发性有机物无组织排放源进行有效管控，通过采取设备密闭、废气有效收集及配套高效末端处理设施等措施，有效控制挥发性有机物和恶臭气体无组织排放。本项目主要对存在问题的管线进行隐患治理。本项目原油管线进行全密闭输送，运营期无挥发性有机物气体无组织排放。项目实施后可减少油气泄漏的环境风险。符合3施工期应当尽量减少施工占地、缩短施工时间、选择合理施工方式、落实环境敏感区管控要求以及其他生态环境保护措施，降低生态环境影响。施工结束后，应当及时落实环评提出的生态保护措施。本项目管线隐患治理严格控制施工作业带范围，尽量减少临时占地面积；项目不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区；施工结束后通过平整土地、撒播草籽恢复地表植被等措施可降低对生态环境的影响。符合4油气长输管道及油气田内部集输管道应当优先避让环境敏感区，并从穿越位置、穿越方式、施工场地设置、管线工艺设计、环境风险防范等方面进行深入论证。本项目隐患治理工程属于油区内部集输管线更换、优化，路由优化管线也已避让沿线居民点、水源保护区等环境敏感区；部分管线穿越依托现有桁架，部分管线穿跨越河流、干沟采用大开挖方式，穿越处加钢保护套管。符合5油气企业应当加强风险防控，按规定编制突发环境事件应急预案，报所在地生态环境主管部门备案。建设单位已建立了完善的环境污染事故应急预案并在当地生态环境主管部门进行了备案，应按照应急预案要求定期组织应急演练。运行期对集输管线定期开展巡线，检测维修。符合表1.4.2-3项目与《陇东油区石油天然气勘探开发环境保护工作指南（试行）》相符性分析工作指南内容（试行）符合情况分析站场、集输管线环保要求1管线作业要严格控制在施工带内，表层30cm的熟土要单独堆放用于施工结束后的植被恢复。输油管线防腐要采用环氧粉末等作外防腐，并深埋(管顶埋深最大冻土层深度以下)管线，采用阴极保护减缓输油管线的腐蚀。管线作业严格控制在施工带内，施工时分层开挖、分层回填，表层30cm的熟土单独堆放用于施工结束后的植被恢复。2管线穿(跨)越河流的施工作业应尽量选在枯水期进行，并在两端顺河砌坝(石砌或混凝土浇筑)、按照输油管线规范对长输管线或穿越敏感区的管线加装截断阀，建设应急物资库，禁止将施工固废遗留在河道内。管线穿(跨)越河流施工作业尽量选在枯水期进行，并采取相应水工保护措施。3管线高边坡护坡工程应采用水泥浆砌石和工程护坡措施，坡面上方修建截、排水及消能设施。管线高边坡护坡工程采用修建截水墙、堡坎及护面等防护措施。4施工结束后对破坏地表要及时恢复植被，长距离上下坡管线及护坡顶端上方要修筑跌水墙(混凝土或灰土浇筑)，敷设线路上应设置永久标志。施工结束后对破坏地表及时恢复植被，敷设线路上设置永久标志。风险事故预防处理措施1石油勘探开发单位对输油管线、回注井等定期进行检查维护，规范开展检漏工作，发现破损应立即停止使用并进行修复，定期开展环境隐患排查工作，建立问题清单，落实销号管理制度。本项目隐患治理属于油区内部集输管线隐患治理工程，管线采取了环氧粉末涂层普通级外防腐、环氧玻璃纤维复合内衬内防腐的防腐措施，并在穿越管段设置保护套管或增加壁厚；运行期制定巡线计划，加大巡线频率，并定期测量管线内外腐蚀情况，发现泄漏及时处理。此外，企业已制定环境风险应急预案，本项目环境风险纳入现有应急预案统一采取预防措施。表1.4.2-4项目与《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》的相符性序号条例摘要符合情况分析1第五条、石油勘探开发单位应当防止环境污染和生态破坏，建立健全生态环境保护责任制，明确单位负责人和相关人员的责任，对造成的生态环境损害依法承担治理、修复和赔偿责任。第二采油厂已建立了HSE管理组织机构，并对基层组织HSE权利和责任作出了明确规定。符合条例规定。2第七条、石油勘探开发单位应当编制石油勘探开发利用规划，并依法开展环境影响评价。长庆油田分公司组织编制了《长庆油田分公司“十四五”发展规划（陇东油区）》，按规定开展了规划环境影响评价并已完成备案，本项目属于“十四五”发展规划内容。符合条例规定。3第十一条、严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。本项目施工期产生的清管废水经废水罐车拉运至各区县措施返排液处理站处置，达标后回注油层，不排放。符合条例规定。4第十九条、石油勘探开发单位应当建立和完善油区地下水监测网络，加强对地下水水质、水量的监控，定期将监控结果向市(州)生态环境主管部门报告第二采油厂每年的产建环评及产建工程竣工环保验收阶段均针对开发区域开展地下水监测，对开发区域进行了长期的地下水监控。符合条例规定。5第二十二条、石油勘探开发单位应当加强建设和生本项目制定了运行期土壤环境现状监测计产过程中各环节土壤污染防治管理，对生产活动影响区域内特征污染物定期进行监测。划，针对重点管线工程进行石油烃定期监测。符合条例规定。6第二十三条、石油勘探开发单位应当对产生噪声的设备和装置采取消音、隔音、防振等有效措施。本项目运行期不产生噪声；施工期噪声主要来自施工机械和运输车辆，通过选用低噪声设备，合理安排施工作业时间等措施后可减小噪声影响。符合条例规定。7第二十四条、石油勘探开发作业产生的固体废物应当分类收集，规范处置。对暂时不利用或者不能利用的，应当建设符合国家标准的贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。禁止擅自填埋、倾倒和抛散生产作业中产生的固体废物。本项目施工期固体废物根据性质采取分类收集、分类处置措施。针对废防渗布等危险废物，施工结束后委托有危废处置资质的单位转运处置，其他可回收利用的固体废物进行回收利用或外售处理。符合条例规定。8第二十五条、石油勘探开发单位应当依据法律法规和相关规定收集、贮存、运输、处置危险废物。委托有经营许可证的单位对本单位产生的危险废物进行安全处置。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置。本项目施工期产生的含油危险废物全部委托有资质单位转运处置，不排放。符合条例规定。9第二十六条、石油勘探开发单位应当制定突发环境事件应急预案，按照规定报生态环境主管部门及其派出机构和有关部门备案，并定期开展应急演练。石油勘探开发单位应当完善应急救援物资储备，定期开展隐患排查与整治，加强油气集输管线和贮存设备的巡查，定期检测、维修，采取有效的防腐、防裂等措施，防止渗漏、溢流事故发生。运输原油或者化学药剂应当采取封闭措施，防止泄漏。第二采油厂已制定完整的突发环境事件应急预案，并按规定报生态环境主管部门备案，本项目纳入现有应急预案管理体系中。各生产单位结合各自特点定期开展应急演练。各作业区设置有应急物资储备库，对集输管线定期开展巡线，检测维修。符合条例规定。第二十九条、禁止在划定的饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等法律法规禁止勘探开发的区域内进行石油勘探开发。已经建成的设施、设备应关闭、拆除，清除场地污染，实施生态环境恢复。本项目管线、改造站场均不在饮用水源地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区范围内。符合条例规定。表1.4.2-5与《报废油气长输管道处置技术规范》（SY/T7413-2018）的符合性分析序号技术规范要求本项目情况符合性1处置方式选择5.1常用的报废管道处置方式包括拆除和就地弃置两种。5.2下列管段应拆除：a）地上管段及其附属设施。b）裸露管段。5.3下列管段宜拆除：a）土地纳入政府开发规划且有明确拆除需求的管段。b）国家基本农田段的管段。c）环境、生态敏感区的陆地部分管段。d）埋深不符合要求的河流穿越段。e）穿越铁路、公路且具备拆除条件的管段。f）便于拆除的其他管段。5.4其他管段宜就地弃置。项目对旧原油管线采用热洗、吹扫方式进行残留物清理，然后将新管线进行连接运行。本项目大部分管线进行就地废弃，本次治理工程21条管线需拆除，拆除长度13.11km。对就地弃置的旧管线进行切割、盲堵。废弃管线采用管塞分段隔离。符合2分段隔离8.1.1所有就地弃置的管线两端应进行隔离。8.1.2环境敏感区等就地弃置管段应在穿越的入土点和出土点进行隔离。其他就地弃置管段宜每2km-4km设置一处隔离，可根据管道周围地形状况适当调整隔离间距。8.1.3分段隔离可采用焊接封头、盲板或者管塞等方式进行，分段隔离材料应满足环保、防水、防渗透、耐老化、不可压缩、防腐蚀等性能要求。本项目就地弃置原有管线长度在2~7km，评价要求2km-4km设置一处隔离，两端采用盲板封堵。本项目管线外径均小于300mm，可不做防塌陷注浆处理。符合序号技术规范要求本项目情况符合性3管道注浆8.2.1下列管段应进行注浆：a）以直埋（非定向钻）方式穿公路、铁路、水体等处的管段。b）建筑物占压的管段。c）塌陷后会引发严重后果的管段。8.2.2外径小于300mm的管道可不做防塌陷注浆处理。符合表与《油气输送管道穿越工程设计规范》的符合性分析序号技术规范要求本项目情况符合性1穿越工程施工方法宜采用定向钻法穿越施工、顶管法穿越施工、盾构法穿越施工、开挖穿越施工、矿山法隧道穿越施工。项目管线穿越处分别采用采用顶管、大开挖和定向钻施工符合表与《油气输送管道跨越工程设计规范》的符合性分析序号技术规范要求本项目情况符合性1管道跨域工程：管道从天然或人工障碍物上部架空通过的建设工程。项目部分管线跨越河流依托现有桁架符合表与《输油管道工程设计规范》的符合性分析序号技术规范要求本项目情况符合性1管道不应通过饮用水水源一级保护区、飞机场、火车站、海（河）港码头、军事禁区、国家重点文物保护范围、自然保护区的核心区项目各条输油管线不涉及上述区域。符合2输油管道应避开滑坡、崩塌、塌陷、泥石流、洪水严重侵蚀等地质灾害地段，宜避开矿山采空区。当受到条件限制必须通过上述区域时，应选择其危害程度较小的位置通过，并采取相应的防护措施项目对包括地质灾害等原因造成的现有管道隐患进行治理，新建管线不涉及上述区域。符合3原油、成品油管道与城镇居民点或重要公共建筑的距离不应小于5m符合4原油、成品油管道临近大中型水库、码头、飞机场时，间距不小于20m本项目原油管线距离两侧居民最小距离大于10m。符合本项目与国家和地方相关规划的符合性分析见表1.4.3-1。由分析结果可知，本项表1.4.3-1项目建设与相关规划的符合性分析序号相关规划规划要求（摘录）符合性分析结论1甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要构建能源资源开发利用新格局。围绕落实国家2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，坚持清洁低碳、安全高效，立足资源禀赋和区位优势，大力推动非化石能源持续快速增长，加快调整优化产业结构、能源结构，大力淘汰落后产能、优化存量产能，推动煤炭消费尽早达峰。推广煤炭绿色智能开采、推进煤电清洁高效发展、加大油气勘探开发和优势矿产资源开发利用、完善能源储运体系，着力打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。管线隐患治理工程有助于进一步完善能源储运体系建设，符合纲要要求。2庆阳市国民经济和社会发展第十四个推动石油石化基地建设。全力支持长庆油田、华北油田、玉门油田、辽河油田、中石化华北油气分公司等本项目为第二采油厂管道隐患治理工程，五年规划和二〇三五年远景目标纲要加大开发力度，稳步推进常规油开采，开展页岩油等非常规油勘探开发，确保到2025年原油产量达到1000万吨以上，力争达到2000万吨。项目建设有助于推动陇东地区石油化工建设，符合纲要要求。3庆阳市国家生态文明建设示范市规划(2021-2025年)加强陇东油区油气集中处理站、储油库挥发性有机物(VOCS)排放控制，建立完善石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业源头、过程和末端的挥发性有机物全过程控制体系，实施挥发性有机物排放总量控制。本项目原油管线进行全密闭输送，运营期无挥发性有机物气体无组织排放。项目实施后可减少油气泄漏的环境风险。完善固体废物管理制度和监管体系，提升危险废物环境监管、利用处置和环境风险防范能力，着力解决油气田开发固体废物污染问题。施工期产生危废收集后暂存于现有危废贮存点，最终交第三方有危废资质单位处置。4甘肃省“十四五”能源发展规划（2021-2025）建设陇东千万吨级油气生产基地。高质量落实油气勘探开发“七年行动方案”，加大勘探开发投资力度，保障勘探开发项目建设条件，推动油气增储上产。“十四五”期间，陇东地区按照“稳油增气、持续稳产”目标，打造千万吨级油气生产基地。到2025年，陇东地区原油产量达到1100万吨，天然气产量力争达到20亿立方米。本项目为石油开发项目配套集输系统中的管道隐患治理工程，有助于陇东综合能源基地建设，符合规划要求。5《基本农田保护条例》基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。本项目为管道隐患治理，用地主要为临时用地，且用地面积相对较小。项目施工结束后及时复垦，恢复原种植条件，确保耕地面积不减少、质量不降低。符合要求。6《自然资源部关于规范临时用地管理〔2021〕2号建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。...临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。临时用地使用期限一般不超过两年。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。临时用地使用期限，从批准之日起算。临时用地使用人应当按照批准的用途使用土地，不得转让、出租、抵押临时用地。临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低；使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地；使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。根据《甘肃省生态功能区划》，3个生态区、20个生态亚区、67个生态功能区，图1.4.4-1甘肃省生态功能区划图图1.4.4-2甘肃省黄河流域泾河水系水功能区划图表1.4.4-1评价区在甘肃省生态环境功能区划中的位置一级区二级区三级区黄土高原农业生态区宁南-陇东黄土丘陵农业生态亚区12黄土残塬旱作农业强烈水土流失生态功能区13环县黄土丘陵、滩地强烈水土流失牧农生态3功能区《区划》指出，宁南-陇东黄土丘陵农业生态亚区是甘肃省重要粮仓，也是煤化、油气生产基地。生态环境建设应以水土保持为主，加强生物措施与工程措施相结合的通过对比可知，本项目不存在区划中提出的制约及限制因素。项目建设阶段采取工程防治措施和植物修复措施，能够有效控制项目区水土流失状况，改善项目所在地根据《甘肃省地表水功能区划》（2012-2030年），评价区涉及的地表水体主要为葫芦河及其支流(Ⅱ类）、马莲河及其支流(Ⅳ类）、柔远河及其支流(Ⅲ类）等。本项目施工及运行期污废水均零排放，对地表水环境无影响，因此项目符合评价区地表项目与《甘肃省“十四五”生态环境保护规划》相符性分析见表1.4.4-2。通过分析表1.4.4-2项目与《甘肃省“十四五”生态环境保护规划》相符性分析规划内容本项目1以陇中陇东地区为重点，开展水土流失治理。本项目实施过程中拟采取减轻生态影响并及时用适地植物进行植被恢复的生态保护措施；同时根据生态恢复工程量建立生态保护、恢复与重建费用。符合规划要求。2加强重点流域环境风险综合管控，系统构建流域应急响应“一河一策一图”，选择跨界典型河流建立完善应急响应方案。本项目实施将从根本上防止因油田集输管道泄漏等突发事件发生而造成沿线环境污染，强化突发污染事件环境风险防控能力，最大限度减小环境和社会影响，保障地方水源安全，实现企地和谐发展，保障油田安全生产，符合规划要求。项目与《庆阳市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析见表1.4.4-3。通过对表1.4.4-3项目与《庆阳市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析具体要求本项目情况开展油区生态环境风险排查，深化油气管道隐患治理，完善数字化升级、穿越视频监控、腐蚀监测等应急防控配套工程建设。本项目的管线隐患治理工程对管线采取防腐措施，并在穿越管段设置保护套管；运行期将加大管线巡线频率，定期测量管线内外腐蚀情况，发现泄漏及时处理。项目实施将从根本上防止因油田集输管道泄漏等突发事件发生而造成沿线环境污染，强化突发污染事件环境风险防控能力和应急管理能力，最大限度减小环境和社会影响，保障地方水源安全，实现企地和谐发展，保障油田安全生产，符合庆阳市“十四五”生态环境保护规划。在陇东油区各采油厂继续实施伴生气回收与治理工程，安装井口定压阀，通过新建伴生气管线及伴生气回收装置等措施，使伴生气综合利用率达到95%以上，消灭无效火炬、取消井口加热炉，建成覆盖全油区的回收利用与处理系统，大幅度减少VOCs排放。加强对陇东油区现有的油气集中处理站、储油库非甲烷总烃挥发性有机物（VOCs）排放控制，加强泄露检测和修复，确保2023年1月1日达到《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》。本项目为管线隐患治理工程，可有效减少挥发性有机物的无组织排放，符合规划要求。长庆油田分公司“十四五”发展规划（陇东油区）的指导思想是：认真贯彻落实中央生态文明思想，坚持“在保护中开发，在开发中保护，环保优先”的理念，以大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”为导向，以绿色矿山创建为载体，以打赢蓝天、碧水、净土保卫战为契机，用科学规划指导油气田开发过程，用循环发展来改进生产工艺、流程，用科技进步实现源头治理、过程管控，着力开创依法合规、绿色发展、持续稳定的生态环境保护新格局，助力油田公“十四五”期间，陇东油区老油田按照“关，停，并，转，减”的思路，对地面系统整体优化简化，开展低效站点治理，缩短布站层级，实现提质增效。积极依托智能化橇装集成装置、智慧油田、地面系统腐蚀监控及控制技术等一批科研成果，降低安全环保风险。持续开展管道及站场完整性管理研究工作，提高生产设施的安全水平，加大本项目涉及庆阳市华池县、庆城县、环县和西峰区，主要为第二采油厂管道隐患治理工程。项目的实施将从根本上防止因油田集输管道和注水管道泄漏等突发事件发生而造成沿线环境污染和风险，强化突发污染事件环境风险防控能力和应急管理能力，最大限度减小环境和社会影响，保障地方水源安全，实现企地和谐发展，保障油表1.4.5-1本项目与规划环评及审查意见符合性分析序号规划环评环保措施本项目情况分析一、环境影响减缓措施1、水环境影响减缓措施1（1）优化管线布设方案，尽量避免管线穿越地表水体；对于需穿越河流的管线，其施工必须征得当地水利主管部门的同意，遵守相关的法律法规，施工作业尽量在枯水期进行。（2）加强施工管理，建设期间产生的污水、废水严禁乱排；施工人员生活污水禁止超标排入当地地表水体。（3）建设期间，施工单位严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对污水加强管理，严禁乱排污染环境。本项目已优化管线布设方案，尽量少穿越地表水体，管线穿越河流部分依托现有桁架跨越，部分采取大开挖穿越形式，施工作业应尽量选在枯水期进行。施工期对污水加强管理，施工产生的污水、废水全部不外排。符合相关要求2（1）穿跨越河流两端在下游建设挡油设施，便于突发事件下及时悬挂挡油网或吸油毡，对浮油进行拦截回收，以免污染地表水。对重要的穿跨越管线和重点穿越部位实施重点监控，及时发现异常现象。（2）及时更换老化工艺管网，腐蚀严重的集输管线，防止跑冒滴漏表水的污染；保护好输油管线，防止在自然和人为因素破坏下输油管线石油外泄污染地下水，尤其浅层地下水。（3）定期对地下水进行监测，密切关注当地地下资源环境变化状况。现有工程已在河道上设置有拦油设施，本次依托原有拦油坝，属于更换腐蚀严重的集输管线，防止跑冒滴漏污染地表水。项目做好管线的防护工作，现有工程制定了地下水跟踪监测计划。符合相关要求2、大气影响减缓措施3（1）地表开挖过程中进行洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，经常洒水防尘；回填土方时，对干燥表土适当洒水，防止粉尘飞扬。（2）运输建筑材料和设备的车辆严禁超载，运输沙土、水泥、土方的车辆必须采取加盖篷布等防尘措施，防止物料沿途抛撒导致二次扬尘。（3）施工过程及时清理堆放在场地上的弃土、弃渣和道路上的抛撒料、渣，不能及时清运的，必须适时采取洒水灭尘等措施，防止二次扬尘。施工过程配备洒水车或其他洒水设备，及时对施工作业面进行洒水、抑尘；运输建筑材料和设备的车辆严禁超载，运输沙土、水泥、土方的车辆必须采取加盖篷布等防尘措施；及时清理堆放在场地上的弃土、弃渣和道路上的抛撒料、渣，不能及时清运的，必须适时采取洒水灭尘等措施，防止二次扬尘。符合相关要求4（5）井口设紧急切断阀，集输过程各站场进口处设置紧急切断阀，输气、输油干线分段设置紧急切断系统，一旦发生事故，紧急切断油、气源，从而最大限度地减少油气集输过程中烃类及油的排放量。（8）对各站场的设备、管线、阀门等进行定期的检查、检修，以防止跑、冒、滴、漏的发生。还要定期对原油集输管线进行巡检，以便及时发现问题，消除事故隐患，防止原油泄漏进入大气环境。项目集输管线设置有紧急切断阀，可最大限度降低事故影响。项目定期对集输管线进行巡检，以便及时发现问题消除事故隐患。符合相关要求3、噪声影响减缓措施5施工期噪声需满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》规定。施工期采用低噪设备，采取隔挡的降噪措施。符合相关要求204、固废影响减缓措施6（10）一般工业废物与生活垃圾应分类收集处理，钻井井场设置生活垃圾箱（桶），生活垃圾定期运往环卫部门指定的地点处置。（11）管线穿越河流施工时，严禁将施工固体废弃物遗留在河道内，以免影响河流的行洪能力和河水的水质，施工固体废弃物必须收集后运往指定地点统一处理。施工固体废弃物分类收集后运往指定地点统一处理，严禁乱排乱放。二、环境风险防范措施1管线跨越河流和冲沟采用桁架和河底穿越的方式，输油管线跨越河流、冲沟时，两岸距管中心两侧各5m做毛石护坡，跨河管道采用里加厚管线及特殊防腐工艺，有效降低环境风险。项目管线穿越河流部分依托现有桁架跨越，部分采取大开挖穿越形式，施工作业应尽量选在枯水期进行。穿越段管道采取加厚管壁并增加套管以及特殊的防腐工艺。三、“三线一单”空间管控相关要求1涉及生态保护红线的严格执行生态保护红线管理办法；涉及一般生态空间的，应优化选址、主动避让，确定无法避让的，应采取无害化方式，依法依规履行手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。严禁不符合主体功能定位的开发活动。根据“三线一单”核对结果，本项目不涉及生态保护红线，隐患治理工程多沿原路由敷设，部分路由优化，减少对周边环境影响。根据《甘肃省生态环境厅关于实施“三线一单”生态环境分区管控动态更新成果的通知》（甘环发〔2024〕18号），根据通知中的省级、区域（流域）和省级及以上工表1.4.6-1项目与“甘政发〔2024〕18号）”符合性分析一览表文件摘录项目情况相符性生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。评价范围内无自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等敏感因素，项目选址不涉及生态保护红线，不在不予审批之列。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。项目周围大气、水、土壤环境质量均可满足相关质量标准要求，项目区域环境质量现状良好；项目采取污染防治措施合理可行，各污染物均可达标排放，不会造成区域内环境质量超标。符合资源利用上线依据有关资源利用上线要求，即各地区能源、水、土地等资源消耗是不得突破的“天花板”。对照《限制用地项目名录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，本项目不属于符合21其中“禁止”或“限制”类项目，符合国家当前土地供应政策。符合土地资源利用上线要求。项目施工期会消耗一定的电、水资源等，项目生产过程中选用节能、先进、环保设备，有效减少能源用量，整体符合资源利用上线要求。环境准入负面清单根据《甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》，本项目所在地环县、华池县被列入，环县负面清单涉及国民经济4门类11大类16中类21小类，其中限制类涉及国民经济4门类10大类15中类19小类；禁止类涉及国民经济1门类1大类1中类2小类；华池县负面清单涉及国民经济4门类7大类13中类16小类，限制类涉及国民经济4门类7大类12中类15小类；其中禁止类涉类。根据《甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》及《产业结构调整目录》（2024年本）》，本项目属鼓励类第七“常规石油、天然气勘探与开采”。符合根据《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“三线一单”生态环境分区管控动态更新成果的通知》（庆政办发〔2024〕71），优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本次评价结合通知中环境管控单元的划分依据、要求及“三线一单”查询结果进行相符性分析（见表表1.4.6-2项目与“庆政办发〔2024〕71号”文的相容性分析管控单元名称包括区域管控要求符合情况分析优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，确保生态环境功能不降低。本项目不涉及优先保护单元重点管控单元主要包括中心城区和城镇规划区、各级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域。该区域是经济社会高质量发展的主要承载区，主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源能源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。本项目工程部分位于该区域，评价要求涉及该区域的工程应严格控制污染物排放，强化环境污染防治措施。22一般管控单元主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。该区域以促进生活、生态、生产功能的协调融合为主要目标，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域生态环境质量持续改善和区域经济社会可持续发展。本项目工程部分位于该区域，根据分区管控要求及省施，满足管控单元要求。本项目建设内容与“准入清单”的对照分析见表1.4.6-3，本项目符合“准入清单”的23表1.4.6-3项目与庆阳市环境管控单元准入清单的相符性分析行政区划环境管控单元名称及编码空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源利用效率要求环境要素符合情况分析环县环县重点管控单元01，ZH62102220002执行全省及庆阳市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。落实主体功能区规划、国土空间规划等要求。1.执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元污染物排放管控要求。2.切实加大对城镇、农村等重点领域的水污染防治，提高城镇、农村生活污水、生活垃圾收集率、处理率。3.积极推进畜禽养殖、畜禽屠宰加工等行业污水综合治理。4.统筹推进农业面源污染防治和“散乱污”企业整治。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元环境风险防控要求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元资源利用效率要求。水重点本项目拟建工程部分位于该重点管控单元，不属于曲子镇工业集中区、环县砂井子煤气电工业集中区、环县甜水镇工业集中区、环县西滩工业集中区，不属于“两高”行业，项目落实废水、废气、固废等污染措施，项目工程占地符合资源利用效率要求，纳入现有应急预案体系管理，满足污染物排放管控要求。综上所述满足管控单元规定。华池县华池县一般管控单元ZH62102330001执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的空间布局约束要求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的污染物排放管控要求。严格执行《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》中规定的各项污染物防治措施。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的环求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的资源利/本项目拟建工程部分位于该一般管控单元，项目严格落实各项污染及生态保护恢复措施，满足生态环境保护基本要求。华池县重点管控单元01，ZH62102320003执行全省及庆阳市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。落实主体功能区规划、国土1.执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元污染物排放管控要求。2.切实加大对城镇、农村等重点领域的水污染防治，提高城镇、农村生活污水、生活垃圾收集率、处理率。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元的环求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元资源利用水重点本项目拟建工程部分位于该重点管控单元，项目不属于“两高”行业，项目落实废水、废气、固废等污染措施，项目工程占地符合资源利用效率要求，纳入现有应24空间规划等要求。3.积极推进畜禽养殖、畜禽屠宰加工等行业污水综合治理。4.统筹推进农业面源污染防治和“散乱污”企业整治。效率要求。急预案体系管理，满足环境风险防控要求。城镇集中ZH62102320001执行全省及庆阳市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。落实主体功能区规划、国土空间规划等要求。1.执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元污染物排放管控要求。2.建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新增每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。集中供热管网覆盖范围内且满足拆并接入需求的分散燃煤锅炉应予以淘汰关闭，并入集中供热；天然气管网覆盖范围内的分散燃煤锅炉在落实气源和供气量的前提下实施清洁能源改造。3.强化旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现有雨、污合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。提高城区污水收集、处理率，加强城市污水处理厂运营管理，确保出水稳定达标排放。4.提高生活垃圾收集和无害化处理率。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元的环执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元资源利用效率要求。大气受体敏水重点本项目拟建工程部分位于华池县城镇集中建设区，项目属于管道隐患治理工程，项目运行期将落实废水、废气、固废等污染措施，满足西峰区西峰区重点管控单ZH62100220003执行全省及庆阳市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。落实主体功能区规划、国土空间规划等要求。1.执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元污染物排放管控要求。2.切实加大对城镇、农村等重点领域的水污染防治，提高城镇、农村生活污水、生活垃圾收集率、处理率。3.积极推进畜禽养殖、畜禽屠宰加工等行业污水综合治理。4、统筹推进农业面源污染防治和“散乱污”执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元的环求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元资源利用效率要求。水重点本项目拟建工程部分位于该重点管控单元，项目不属于“两高”行业，项目落实废水、废气、固废等污染措施，项目工程占地符合资源利用效率要求，纳入现有应急预案体系管理，满足环境风险防控要求。25企业整治。西峰区一般管控单元ZH62100230001执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的空间布局约束要求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的污染物排放管控要执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的环求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的资源利/本项目拟建工程部分位于该一般管控单元，项目严格落实各项污染及生态保护恢复措施，满足生态环境保护基本要求。城镇集中ZH62100220001执行全省及庆阳市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。落实主体功能区规划、国土空间规划等要求。1.执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元污染物排放管控要求。2.建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新增每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。集中供热管网覆盖范围内且满足拆并接入需求的分散燃煤锅炉应予以淘汰关闭，并入集中供热；天然气管网覆盖范围内的分散燃煤锅炉在落实气源和供气量的前提下实施清洁能源改造。3.强化旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现有雨、污合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。提高城区污水收集、处理率，加强城市污水处理厂运营管理，确保出水稳定达标排放。4.提高生活垃圾收集和无害化处理率。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元的环求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元资源利用效率要求。大气受体敏感本项目拟建工程部分位于西峰区城镇集中建设区，项目属于管道隐患治理工程，项目运行期将落实废水、废气、固废等污染措施，满足西峰区工业集中区ZH621002200021.严格执行园区规划环评及其审查意见对空间布局、选址1.按照规划环评相关要求加强污染物排放管控，执行污染物排放相关要求。2.执行《关于加强高耗能、高排放建设项1.加强产业园区环境风险防控体系建设并编制应推进西峰工业园区污水处理厂中水大气高排放、本项目拟建工程部分位于西峰区工业集中区，项目属于管道隐患治理工程，部分管26的要求。2.不得开展违反国家法律、法规、政策要求的开发建设活动。3.执行《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45）等相关要求。目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45）中的污染物排放管控要求。3.加强清洁生产和碳排放管控，园区内企业要加大节能减排力度，加强技术改造，采用先进的节能、环保技术和装备，提高企业能源利用效率、减少污染物排放。4.加快园区中水回用设施、管网建设，对处理达标后的废水进行综合利用，提高水的重复利用率。各企业优先使用中水，严禁违规开采地下水，废水经预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准及行业污染物排放标准后进入园区污水处理厂处理。园区污水处理厂尾水部分中水回用，其余部分满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入马莲河。5.规范园区固废管理机制，鼓励对一般工业固体废弃物资源化利用，加快固体废弃物资源化进程，提高综合利用率。急预案，细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任，与地方政府应急预案做好衔接联动，切实做好环境风险防范工作。2.开展突发环境事件应急演练，加强环境应急监测和救援处置能力建设，提高突发环境事件联防联控实战能力。护，完善水源保护区风险防范措施。回用工程建设，最大限度节约水资源和减少污水排放。水重点线涉及该区域，项目将严格落实废水、废气、固废等污染措施，满足管控单元规庆城区庆城县重点管控单ZH62102120003执行全省及庆阳市生态环境总体准入清单中关于重点管控单元空间布局约束要求。落实主体功能区规划、国土空间规划等要求。1.执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元污染物排放管控要求。2.切实加大对城镇、农村等重点领域的水污染防治，提高城镇、农村生活污水、生活垃圾收集率、处理率。3.积极推进畜禽养殖、畜禽屠宰加工等行业污水综合治理。4.统筹推进农业面源污染防治和“散乱污”企业整治。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元的环求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中重点管控单元资源利用效率要求。水重点本项目部分工程位于该重点管控单元，项目不在马莲河沿岸开发，项目不属于不符合产业政策及行业准入条件等严重污染水环境的项目，也不属于工艺落后及污染严重的企业。项目履行清洁生产审核工作。项目油田开发严格履行《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》中规定的各项污染物防治措施。项目落实废水、废气、固废等污染措施，满足污染27物排放管控要求，工程符合资源利用效率要求，纳入现有应急预案体系管理，环境风险防控要求。综上所述满足管控单元要求。庆城县一般管控单元ZH62102130001执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的空间布局约束要求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的污染物排放管控要执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的环求。执行甘肃省和庆阳市生态环境总体准入清单中一般管控单元的资源利/本项目拟建工程部分位于该一般管控单元，项目严格落实各项污染及生态保护恢复措施，满足生态环境保护基本要求。综上所述满足管控单元规定。28本项目为现有已建管线隐患治理，不新增永久占地。管线隐患治理对现有管线进项目共计35条管线涉及穿越，穿越对象分别为为油区土路、砂石路、国道、柏油路、沥青路、季节性干沟及其河流，考虑到穿越河流其他施工方式对地表水水质的影响较大，因此，本次管线穿越河流处能依托现有桁架的依托现有桁架，减少其他施工方式对地表水水质的不利影响，穿越季节性干沟采用大开挖，穿越油区土路、砂石路穿越采用大开挖方式，国道、柏油路、沥青路穿越采用顶管或定向钻方式，上述施工方式均属于《油气输送管道穿越工程设计规范》中推荐的对周围环境影响较小的施工本次治理工程对西一联至西三转注水干线、木平89至木平88出油管线进行了路由优化，对岭47增集油去向进行优化，改输至岭14脱。西一联至西三转注水干线路由优化后周边敏感点减少，输送线路变短；木平89至木平88出油管线优化后消除了河道穿越，岭线47增至岭14脱输送管线变短，且避让了敏感点。路优化后对周边环根据现状调查，本项目建设工程不涉及自然保护区、风景名胜区等需要特殊保护的敏感目标，不在饮用水水源保护区范围内及其上游集水范围内或补给径流区内，避开了崩塌、滑坡、泥石流和断裂带等不良地带。原管线选线时已尽量沿道路或梁峁敷设，减少耕地占用，并对集中式水源保护区和分散式水源井采取了避让措施，同时，管线途经村庄时避让了居民点，与沿线居民点的距离满足《输油管道工程设计规范》（GB50253-2014）中“4.1.6原油、成品油管道与城镇居民点或重要的公共建筑的距离建设用地与白龙江引水工程占地范围关系识别情况的），与白龙江引水工程占地范围不冲突。评价认为，从工程建设内容及周边环境特征考1.5关注的主要环境问题及环境影响⑴施工期重点关注施工活动产生的生态影响和植被恢复，特别关注涉及农田施工⑵运行期重点关注原油管线泄漏对地表水环境、地下水环境和土壤环境的污染影29⑶根据项目环境污染特征和当地环境状况，评价重点关注项目施工期生态环境影响及运行期地下水环境、土壤环境及环境风险影响，兼顾其它环境影响，根据预测可能造成环境影响的范围和程度，有针对、有侧重地提出预防、减缓和补偿等环保措1.6环境影响评价的主要结论本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类项目，符合国家产业政策，项目建设符合国家和地方相关规划、法规、政策等要求。评价认为，项目在严格按照“三同时”制度落实工程设计、环评报告提出的各项污染防治措施、生态保护、恢复和补偿措施以及风险防范措施，并强化环境管理后，污染物可做到达标排放，固体废物全部得到合理处置，对生态环境的影响可降低到当地环境能够容许的程度，满足评价区各环境功能区划要求。从环境影响角度302.1编制依据），），），），），），），），），），），），），（4）国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号31（5）生态环境部、发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部关于印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》的通知），（6）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目（7）国务院《中华人民共和国野生植物保护条例》（国令第687号），（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，环境保护部令第（12）《产业结构调整指导目录（2024年本）》，国家发展改革委第7号令，（13）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发（14）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发〔2012〕（17）《国家危险废物名录（2025年版）》，环境保护部令第36号，2025年1（18）《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》，环办环评（19）《危险废物转移管理办法》，生态环境部、公安部、交通运输部令第23（20）《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50424-2015），中华人民共和国32住房和城乡建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布，2016年3月（21）《油气输送管道跨越工程设计规范》（GB50459-2017），中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布，2018年5月），（24）《土壤污染源头防控行动方案》生态环境部国家发展改革委工业和信息（2）《陇东油区石油天然气勘探开发环境保护工作指南（试行）》，庆环发（7）《甘肃省“十四五”生态环境保护规划》，甘政办发〔2021〕105号，2021年（10）《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目33（14）《甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，甘政（15）《庆阳市人民政府关于印发庆阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；342.2评价目的及原则分析、掌握评价区环境质量现状及主要环境问题，确定环境影响要素和污染因子。分析项目施工和运行过程中的环境影响，完善施工期、运营期的污染防治和生态保护措施，对拟采取的环保措施进行分析论证。从环保角度对项目可行性作出结论，为环境污染防治提供依据，降低对环境的不利影响，以利于评价区经济、社会、环境本次环境影响评价工作执行国家、陕西省颁布的有关环境保护法律法规、规范、根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环2.3环境功能区划及评价标准根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的规定，项目所在区域环境空气质依据《甘肃省地表水功能区划（2012-2030年）》，评价区涉及的地表水体主要为马莲河及其支流(Ⅳ类）、柔远河及其支流(Ⅲ类）、葫芦河及其支流(Ⅱ类），评价评价区域地下水主要用于生活饮用水水源及工、农业用水。因此，根据《地下水35质量标准》（GB/T14848-2017）规定，评价根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定及周围的环境状况，确定声环境依据《甘肃省生态功能区划》，本项目各井区位于宁南-陇东黄土丘陵农业生态亚区的黄土残塬旱作农业强烈水土流失生态功能区和环县黄土丘陵、滩地强烈水土流失牧农生态功能区范围内。项目在《甘肃省生态功基本因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；特征因子非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准》详解，硫化氢执行《环境影响评价技术导表2.3.2-1环境空气质量标准标准名称及级（类）别项目标准值单位《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准SO2μg/m3年平均6024小时平均1小时平均500NO2年平均4024小时平均1小时平均200CO24小时平均40001小时平均10000O3日最大8小时平均1小时平均200TSP24小时平均300PM10年平均7024小时平均PM2.5年平均3524小时平均75《大气污染物综合排放标准》详解非甲烷总烃mg/m31小时平均浓度2.0《环境影响评价技术导则大气环境》附录D硫化氢μg/m31小时平均浓度本项目评价范围内的地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类、36表2.3.2-2地表水环境质量标准标准名称及级（类）别项目单位Ⅱ类Ⅲ类IV类《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）pH值无量纲6～9CODmg/L≤15≤20≤30BOD5≤3≤4≤6氨氮≤0.5≤1.0≤1.5总磷≤0.1≤0.2≤0.3石油类≤0.05≤0.05≤0.5挥发酚≤0.002≤0.005≤0.01硫化物≤0.1≤0.2≤0.5阴离子表面活性剂≤0.2≤0.2≤0.3汞≤0.00005≤0.0001≤0.001六价铬≤0.05≤0.05≤0.05镉≤0.005≤0.005≤0.005砷≤0.05≤0.05≤0.1铅≤0.01≤0.05≤0.05评价区地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，特征因子石油类参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准限值，见表表2.3.2-3地下水质量标准标准名称及级（类）别污染因子标准值单位《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准pH值无量纲6.5～8.5总硬度mg/L≤450溶解性总固体≤1000耗氧量（CODMn）≤3.0硫酸盐≤250氯化物≤250钠≤200氨氮≤0.50硝酸盐≤20.0亚硝酸盐≤1.00挥发酚≤0.002氟化物≤1.0氰化物≤0.05铁≤0.3锰≤0.10铅≤0.01汞≤0.001砷≤0.01镉≤0.00537钡≤0.70硫化物≤0.02铬（六价）≤0.05菌落总数CFU/mL总大肠菌群CFU/100ml≤3.0《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准石油类mg/L≤0.05表2.3.2-4声环境质量标准单位：dB(A)标准名称及类别项目标准值昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准等效A声级6050《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准5545项目建设用地土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中“第二类用地”筛选标准，其他土壤执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）“其他”土壤污染风险筛表2.3.2-5土壤环境质量标准单位：mg/kg（pH除外）标准名称及级（类）别项目评价因子筛选值第二类用地《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）重金属和无机物砷60镉65铬（六价）5.7铜18000铅800汞38镍900挥发性有机物四氯化碳2.8氯仿0.9氯甲烷371,1-二氯乙烷91,2-二氯乙烷51,1-二氯乙烯66顺-1,1-二氯乙烯596反-1,1-二氯乙烯54二氯甲烷6161,2-二氯丙烯51,1,2,2-四氯乙烷6.838四氯乙烯538401,1,2-三氯乙烷2.8三氯乙烯2.81,2,3-三氯丙烷0.5氯乙烯0.43苯4氯苯2701,2-二氯苯5601,4-二氯苯2028苯乙烯间二甲苯+对二甲苯570邻二甲苯640半挥发性有机物硝基苯76苯胺2602-氯酚2256苯并〔a〕蒽苯并〔a〕芘苯并〔b〕荧蒽苯并〔k〕荧蒽䓛二苯并〔a,h〕蒽茚并〔1,2,3-cd〕芘奈70石油烃类石油烃（C10-C40）4500《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）镉pH＞7.5其它0.6汞其它3.4砷其它25铅其它铬其它250铜其它镍/锌/300石油烃类施工期扬尘、焊接烟尘及管线补口处防腐废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）限值，施工机械废气排放标准执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法》（中国第三、四阶段GB20891-2014）及2020年修改单中第三阶段的标准限值，管线运行期在投球、收球过程中产生少量的非甲烷总烃，表2.3.2-6大气污染物排放标准39表2.3.2-7施工期非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值阶段额定净功率（PmaxkW）CO（g/kWh）HC（g/kWh）NO（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）PM（g/kWh）第三阶段Pmax＞5603.5——6.40.20130≤Pmax≤5603.5——4.00.2075≤Pmax＜1305.0——4.00.3037≤Pmax＜755.0——4.70.40Pmax＜375.5——7.50.60第四阶段Pmax＞5603.50.403.5，0.67（1）—0.10130≤Pmax≤560—0.02575≤Pmax＜1305.00.193.3—0.02556≤Pmax＜755.00.193.3—0.02537≤Pmax＜565.0——4.70.025Pmax＜375.5——7.50.60施工期生活依托沿线居民及站场，生活污水中盥洗水洒水降尘、入厕水经旱厕收集后用于农田施肥；本项目把管线试压采用洁净压缩空气，无试压废水产生；清管废水经污水罐收集后，由罐车统一运输至附近站场依托附近措施返排液处理站处理达标依托措施返排液处理站回注水标准执行《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分表2.3.2-7措施返排液处理站回注水水质主要控制指标<0.01ⅠⅡⅢⅣⅤ含油量mg/L施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）相应标准，标准值见表2.3.2-8。运行期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》40表2.3.2-8噪声排放标准单位：dB(A)标准名称及级(类)别污染因子标准值《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）噪声dB(A)施工场界昼间70夜间55《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准噪声dB(A)一般厂界昼间60夜间50一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中有关要求；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2.4环境影响因素识别与评价因子筛选本项目施工