财政首问责任制制度

PAGE财政首问责任制制度一、总则（一）目的为进一步加强财政部门作风建设，提高服务质量和工作效率，优化财政服务环境，树立良好的财政形象，特制定本财政首问责任制制度。（二）适用范围本制度适用于本财政部门全体工作人员。（三）定义1.首问责任人：指首位接待财政业务咨询、办理事项的工作人员。2.财政业务：涵盖财政资金管理、预算编制与执行、政府采购、会计管理、财政监督检查等各类财政相关事务。（四）基本原则1.热情主动原则：首问责任人应热情接待来访办事人员，主动了解其需求，积极提供帮助。2.负责到底原则：对属于首问责任人职责范围内的事项，要负责到底，确保问题得到妥善解决；对不属于职责范围的事项，要负责协调相关部门，跟踪办理结果，直至问题解决。3.高效便民原则：以最快的速度、最优的服务，为办事人员提供高效便捷的服务，提高办事效率，方便群众办事。二、首问责任的确定（一）来访接待1.办事人员到财政部门办事，首位接待的工作人员即为首问责任人。2.若办事人员通过电话咨询财政业务，接听电话的工作人员为首问责任人。（二）职责界定1.首问责任人应根据办事人员的具体需求，准确判断其咨询或办理事项所涉及的财政业务领域，并明确自身是否为直接办理该事项的责任人。2.对于属于本部门职责范围内的事项，首问责任人应根据业务分工，确定具体承办科室或人员，并及时引导办事人员前往办理。3.对于涉及多个科室或部门的复杂事项，首问责任人应及时协调相关科室或部门，明确主办科室和协办科室，共同做好办理工作。三、首问责任人的职责（一）接待询问1.首问责任人要主动热情地接待办事人员，使用文明用语，耐心倾听其咨询或诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.认真记录办事人员反映的问题、要求及相关信息，确保记录准确、完整。（二）解答问题1.如果首问责任人熟悉办事人员咨询的业务，应按照相关法律法规、政策规定和业务流程，准确、详细地为其解答疑问，提供相关资料和指导。2.对于不熟悉的业务问题，首问责任人不得随意答复，应及时向熟悉业务的同事请教或查阅相关资料，在规定时间内给予办事人员准确的答复。（三）办理事项1.对于属于首问责任人职责范围内的事项，应按照规定的程序和要求，及时办理，确保在承诺的时限内完成。2.办理过程中要认真审核相关资料，严格把关，确保办理结果准确无误。（四）协调处理1.对于不属于首问责任人职责范围，但属于本部门职责范围内的事项，首问责任人应及时协调相关科室或部门办理，并跟踪办理进度，及时向办事人员反馈。2.对于涉及多个部门的事项，首问责任人应积极协助办事人员做好协调沟通工作，帮助其了解办理流程和所需材料，促进事项顺利解决。（五）情况反馈1.办理完毕后，首问责任人应及时将办理结果反馈给办事人员，认真听取其意见和建议，对存在的问题要及时改进。2.对于办事人员的投诉或举报，首问责任人应及时记录，并按照规定程序处理，将处理结果及时反馈给办事人员。四、办理流程（一）简单事项办理流程1.办事人员向首问责任人咨询或提出办理事项。2.首问责任人判断事项性质，属于职责范围内且能当场办理的，当场予以办理，并向办事人员说明办理结果。3.属于职责范围内但不能当场办理的，告知办事人员办理所需材料、办理流程和承诺办理时限，并出具一次性告知书。4.办事人员提交材料齐全、符合要求的，首问责任人予以受理，按照规定程序办理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知办事人员需补充的材料和内容。5.办理完成后，及时将办理结果通知办事人员，并将相关材料归档。（二）复杂事项办理流程1.办事人员提出复杂事项办理需求，首问责任人详细记录相关信息。2.首问责任人组织相关科室或部门进行会商，明确主办科室、协办科室及各自职责。3.主办科室牵头制定办理方案，明确办理步骤、时间节点和责任人。4.各科室按照办理方案协同办理，首问责任人跟踪办理进度，及时协调解决办理过程中出现的问题。5.办理完成后，主办科室将办理结果汇总反馈给首问责任人，首问责任人统一告知办事人员，并做好相关材料的整理归档工作。五、监督与考核（一）监督机制1.设立首问责任制监督投诉电话和邮箱，接受办事人员的监督和投诉。2.定期对首问责任制的执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.建立办事人员满意度调查制度，广泛征求办事人员对首问责任制落实情况的意见和建议。（二）考核办法1.将首问责任制执行情况纳入工作人员年度绩效考核内容，占一定分值比例。2.对认真履行首问责任，办事效率高、服务质量好、办事人员满意度高的工作人员，给予表彰和奖励。3.对违反首问责任制规定，存在推诿、敷衍、拖延等行为的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、效能告诫等处理，并取消当年评先评优资格。六、培训与宣传（一）培训计划1.定期组织财政工作人员首问责任制培训，提高工作人员的业务水平和服务意识。2.培训内容包括财政业务知识、首问责任制相关规定、沟通技巧等。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果，使工作人员熟练掌握首问责任制的要求和办理流程。（二）宣传推广1.利用财政部门官方网站、微信公众号、政务公开栏等渠道，广泛宣传首问责任制制度，提高办事人员的知晓度。2.在财政服务窗口显著位置张贴首问责任制相关规定和办事指南，方便办事人员了解办事流程和要求。3.向社会公众宣传首问责任制的目的和意义，展示财政部