食品安全网格责任制度

PAGE食品安全网格责任制度一、总则（一）目的为加强食品安全监管，落实食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本食品安全网格责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及食品生产、经营、餐饮服务等环节的单位和个人，以及承担食品安全网格监管责任的各级部门和工作人员。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各级食品安全网格监管责任，实行属地负责。2.无缝覆盖原则：构建横向到边、纵向到底的食品安全网格监管体系，确保监管无盲区。3.责任到人原则：将食品安全监管责任具体落实到每个网格、每个责任人，做到责任清晰、任务明确。4.协同共治原则：加强部门协作、社会参与，形成政府监管、企业自律、社会监督的食品安全工作格局。二、食品安全网格划分（一）网格层级设置根据本地区实际情况，将食品安全网格划分为区（县）、街道（乡镇）、社区（村）三级。（二）网格划分标准1.区（县）级网格：以区（县）行政区划为基础，划分若干个一级网格，每个一级网格由区（县）食品安全监管部门主要负责人担任网格长。2.街道（乡镇）级网格：在区（县）级网格内，以街道（乡镇）行政区划为基础，划分若干个二级网格，每个二级网格由街道（乡镇）食品安全监管机构负责人担任网格长。3.社区（村）级网格：在街道（乡镇）级网格内，以社区（村）为单位，划分若干个三级网格，每个三级网格由社区（村）食品安全协管员担任网格长。（三）网格边界确定各级网格边界应明确清晰，相邻网格之间应无缝对接，避免出现监管空白。网格边界可根据行政区划、道路、河流等自然或人工标志物进行划定，并在地图上进行标注。三、食品安全网格责任主体及职责（一）区（县）级食品安全监管部门1.主要职责负责本地区食品安全网格责任制度的组织实施和监督检查。制定本地区食品安全年度工作计划和工作方案，并组织实施。组织开展食品安全专项整治行动，打击食品安全违法违规行为。协调解决本地区食品安全工作中的重大问题，及时向上级政府和食品安全监管部门报告食品安全工作情况。指导、督促街道（乡镇）食品安全监管机构和社区（村）食品安全协管员开展工作。负责本地区食品安全信息的收集、汇总、分析和上报工作。组织开展食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。2.网格长职责负责组织领导本网格内的食品安全监管工作，制定网格年度工作计划，并组织实施。定期召开网格食品安全工作会议，分析研究食品安全形势，部署工作任务。协调解决本网格内食品安全工作中的重点难点问题，及时向上级食品安全监管部门报告工作进展情况。组织开展本网格内食品安全监督检查和隐患排查工作，督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任。指导、督促本网格内街道（乡镇）食品安全监管机构和社区（村）食品安全协管员开展工作。负责本网格内食品安全信息的收集、汇总、分析和上报工作。组织开展本网格内食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。（二）街道（乡镇）食品安全监管机构1.主要职责负责本街道（乡镇）食品安全网格责任制度的具体落实。协助区（县）级食品安全监管部门开展食品安全监督检查和隐患排查工作。负责本街道（乡镇）食品生产经营单位的日常巡查和监管，建立健全食品生产经营单位监管档案。督促本街道（乡镇）食品生产经营单位落实食品安全主体责任，指导食品生产经营单位规范生产经营行为。及时发现、报告和协助处理本街道（乡镇）内食品安全突发事件和违法违规行为。负责本街道（乡镇）食品安全信息的收集、汇总、分析和上报工作。组织开展本街道（乡镇）食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。2.网格长职责负责组织领导本网格内的食品安全监管工作，制定网格年度工作计划，并组织实施。定期召开网格食品安全工作会议，分析研究食品安全形势，部署工作任务。协调解决本网格内食品安全工作中的重点难点问题，及时向街道（乡镇）食品安全监管机构和区（县）级食品安全监管部门报告工作进展情况。组织开展本网格内食品安全监督检查和隐患排查工作，督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任。指导、督促本网格内社区（村）食品安全协管员开展工作。负责本网格内食品安全信息的收集、汇总、分析和上报工作。组织开展本网格内食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。（三）社区（村）食品安全协管员1.主要职责负责本社区（村）食品安全网格责任制度的具体落实。协助街道（乡镇）食品安全监管机构开展食品安全监督检查和隐患排查工作。对本社区（村）内食品生产经营单位进行日常巡查，及时发现和报告食品安全问题。督促本社区（村）内食品生产经营单位落实食品安全主体责任，指导食品生产经营单位规范生产经营行为。收集、反馈本社区（村）居民对食品安全的意见和建议，及时向街道（乡镇）食品安全监管机构报告食品安全突发事件和违法违规行为。负责本社区（村）食品安全信息的收集、汇总、分析和上报工作。组织开展本社区（村）食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。2.网格长职责负责组织领导本网格内的食品安全监管工作，制定网格年度工作计划，并组织实施。定期召开网格食品安全工作会议，分析研究食品安全形势，部署工作任务。协调解决本网格内食品安全工作中的重点难点问题，及时向社区（村）两委和街道（乡镇）食品安全监管机构报告工作进展情况。组织开展本网格内食品安全监督检查和隐患排查工作，督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任。指导、督促本网格内食品生产经营单位规范生产经营行为。负责本网格内食品安全信息的收集、汇总、分析和上报工作。组织开展本网格内食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。（四）食品生产经营单位1.主要职责严格遵守食品安全法律法规和行业标准，依法取得食品生产经营许可，按照许可范围从事生产经营活动。建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强食品安全管理。严格把控食品生产经营过程中的各个环节，确保食品质量安全，对所生产经营的食品质量安全负责。定期开展食品安全自查自纠，及时消除食品安全隐患。配合食品安全监管部门的监督检查和抽样检验工作，如实提供有关情况和资料。加强食品安全宣传教育，提高从业人员食品安全意识。及时处理消费者关于食品安全的投诉举报，承担相应的法律责任。四、食品安全网格监管措施（一）日常巡查1.各级食品安全网格监管人员应按照规定的频次和内容，对本网格内的食品生产经营单位进行日常巡查。巡查内容包括食品生产经营资质、环境卫生、人员健康、食品采购、储存、加工、销售等环节的食品安全状况。2.巡查人员应如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，并由被巡查单位负责人签字确认。巡查记录应妥善保存，作为食品安全监管档案的重要组成部分。3.对巡查中发现的食品安全问题，巡查人员应及时提出整改意见，责令被巡查单位限期整改。整改期限届满后，应进行复查，确保问题得到有效解决。（二）专项检查1.根据食品安全工作需要，各级食品安全网格监管部门应适时组织开展专项检查。专项检查的内容和重点应根据不同时期的食品安全形势和问题进行确定。2.专项检查可采取联合检查方式，由多个部门协同配合，对特定领域或区域的食品安全问题进行集中整治。3.在专项检查过程中，应严格按照相关法律法规和标准要求进行检查，对发现的违法违规行为依法予以查处。（三）隐患排查各级食品安全网格监管人员应定期组织开展食品安全隐患排查工作，全面排查本网格内食品生产经营单位存在的食品安全隐患。隐患排查应做到全覆盖、无死角，重点排查食品生产经营过程中的风险点和薄弱环节。对排查出的食品安全隐患，应建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。对重大食品安全隐患，应及时报告上级食品安全监管部门，并采取有效措施进行防控，防止发生食品安全事故。（四）信息报告1.各级食品安全网格监管人员应及时收集、汇总本网格内的食品安全信息，包括食品安全事件、违法违规行为、投诉举报等情况。2.食品安全信息应按照规定的程序和渠道进行报告。一般食品安全信息应及时报告上级食品安全监管部门；涉及食品安全突发事件的信息，应在第一时间报告，并按照应急预案的要求进行处置。3.建立食品安全信息共享机制，加强各级食品安全网格监管部门之间、与其他相关部门之间的信息沟通与协作，确保食品安全信息及时、准确、畅通。（五）应急处置1.各级食品安全网格监管部门应制定食品安全应急预案，明确食品安全突发事件的应急处置流程和责任分工。2.一旦发生食品安全突发事件，应立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置，控制事态发展，最大限度地减少危害后果。3.在应急处置过程中，应及时向上级政府和食品安全监管部门报告事件进展情况，配合相关部门做好调查处理、信息发布等工作。4.应急处置结束后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善，提高应急处置能力。五、食品安全网格责任考核与奖惩（一）考核原则食品安全网格责任考核坚持客观公正、科学合理、注重实效的原则，以食品安全工作目标任务完成情况、监管措施落实情况、食品安全状况等为主要考核内容。（二）考核内容1.食品安全监管工作组织领导情况，包括网格责任制度落实、工作计划制定与执行等。2.食品安全监督检查情况，包括日常巡查、专项检查、隐患排查等工作开展情况及检查记录。3.食品安全信息报告与处理情况，包括信息收集、汇总、上报的及时性和准确性，以及对食品安全问题的处理效果。4.食品安全突发事件应急处置情况，包括应急预案制定、应急响应速度、事件处置结果等。5.食品生产经营单位食品安全主体责任落实情况，包括许可管理、制度建设、人员管理以及食品质量安全状况等。（三）考核方式1.考核采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年组织一次，不定期抽查根据工作需要适时开展。2.考核工作由上级食品安全监管部门组织实施，可通过听取汇报、查阅资料、实地检查、走访群众等方式进行。3.考核结果应进行量化评分，满分为100分。考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。（四）奖惩措施1.对在食品