卫计局安全生产责任制度

PAGE卫计局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强卫计局安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局机关各科室、直属医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等下属单位及其工作人员在安全生产工作中的责任界定与管理。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实履行安全生产责任，减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全生产源头治理，做到防患于未然。3.权责一致原则：明确各部门和人员的安全生产职责，做到责任与权力相统一，有责必问，问责必严。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准和规范性文件，依法履行安全生产职责。二、安全生产工作职责（一）卫计局领导职责1.局长职责全面负责卫计局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定卫计局安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大隐患及时督促整改。负责安全生产工作经费的保障，确保安全生产工作顺利开展。组织制定并实施生产安全事故应急预案，发生事故时及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责相关领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并督促执行。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。组织开展分管领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和技能。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，负责分管领域事故原因的分析和责任认定。（二）机关科室职责1.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调，传达贯彻局领导关于安全生产工作的指示和要求。组织制定局机关安全生产管理制度和应急预案，并督促实施。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、水电、门窗等设施设备的日常检查和维护。协调安排安全生产工作会议、培训、检查等活动，做好会议记录和文件资料的整理归档。负责安全生产工作信息的收集、整理和上报，及时反馈安全生产工作动态。配合有关部门做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作，提供相关文件资料和信息支持。2.规划财务科职责负责编制安全生产工作经费预算，保障安全生产工作所需资金。监督安全生产经费的使用情况，确保专款专用，提高资金使用效益。会同有关科室做好安全生产项目的招投标和资金结算工作，确保项目建设符合安全生产要求。3.政策法规科职责负责宣传贯彻安全生产法律法规和政策，组织开展安全生产法律法规培训和咨询服务。对卫计局制定的规范性文件进行合法性审查，确保文件内容符合安全生产法律法规要求。参与生产安全事故的调查处理，负责事故责任认定和法律适用的审核工作。配合有关部门做好安全生产行政执法工作，并对执法情况进行监督检查。4.医政医管科职责负责医疗机构安全生产工作的监督管理，制定医疗机构安全生产管理制度和考核标准。组织开展医疗机构安全生产检查和隐患排查治理工作，督促医疗机构落实安全生产主体责任。指导医疗机构做好医疗安全管理工作，防范医疗事故和纠纷引发安全生产问题。参与医疗机构生产安全事故的应急救援和调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。5.基层卫生健康科职责负责乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构安全生产工作的指导和监督。组织开展基层医疗卫生机构安全生产培训和宣传教育活动，提高基层人员的安全意识和技能。督促基层医疗卫生机构落实安全生产各项措施，加强医疗设施设备、药品储存等方面的安全管理。参与基层医疗卫生机构生产安全事故的调查处理工作，并做好相关协调和指导工作。6.疾病预防控制科职责负责疾病预防控制机构安全生产工作的监督管理，制定疾病预防控制机构安全生产管理制度。组织开展疾病预防控制机构实验室生物安全、疫苗储存运输等方面的安全检查和隐患排查治理工作。指导疾病预防控制机构做好突发公共卫生事件应急处置过程中的安全保障工作，防范次生事故发生。参与疾病预防控制机构生产安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。7.卫生监督科职责在卫生监督执法工作中，将安全生产纳入监督检查内容，对医疗卫生机构、公共场所等单位的安全生产情况进行监督检查。依法查处违反安全生产法律法规的行为，督促相关单位整改安全隐患，落实安全生产主体责任。配合有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，提供卫生监督执法相关证据和资料。8.中医药管理科职责负责中医医疗机构安全生产工作的监督管理，制定中医医疗机构安全生产管理制度。组织开展中医医疗机构安全生产检查和隐患排查治理工作，督促中医医疗机构加强医疗设施设备、中药炮制等方面的安全管理。参与中医医疗机构生产安全事故的调查处理工作，并做好相关协调和指导工作。（三）直属医疗卫生机构职责1.医院职责建立健全安全生产管理制度，明确各级各类人员的安全生产职责，将安全生产责任落实到每个岗位和人员。制定安全生产工作计划和目标，组织实施安全生产措施，定期进行安全生产自查自纠，及时消除安全隐患。加强医疗安全管理，严格执行医疗操作规程，防范医疗事故和纠纷引发安全生产问题。做好医院基础设施、设备设施的安全管理，包括消防、水电、电梯、压力容器等设施设备的日常维护和保养，确保正常运行。加强药品、医疗器械的储存、使用管理，确保药品质量安全和医疗器械使用安全。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体职工的安全意识和应急处置能力。制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，发生事故时及时报告并组织救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.疾病预防控制中心职责实验室安全管理建立健全实验室生物安全管理制度，严格执行实验室操作规程，确保实验室生物安全。加强实验室设施设备的维护和管理，定期进行检查和校准，确保设施设备正常运行。做好实验室危险化学品、生物样本等的储存、使用和管理，严格按照规定进行操作，防止发生泄漏、爆炸等事故。组织开展实验室生物安全培训和应急演练，提高实验室人员的安全意识和应急处置能力。疫苗管理建立健全疫苗储存、运输管理制度，确保疫苗质量安全。配备必要的冷链设备，定期进行维护和检查，保证冷链系统正常运行。做好疫苗出入库登记和温度监测记录，确保疫苗储存、运输全过程温度符合要求。其他安全管理加强单位办公区域、仓库等场所的安全管理，做好消防、水电等设施设备的日常检查和维护。制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，发生事故时及时报告并组织救援，配合有关部门做好事故调查处理工作及相关协调和指导工作。3.卫生监督所职责在卫生监督执法工作中，将安全生产纳入监督检查内容，对医疗卫生机构、公共场所等单位的安全生产情况进行监督检查。依法查处违反安全生产法律法规的行为，督促相关单位整改安全隐患，落实安全生产主体责任。配合有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，提供卫生监督执法相关证据和资料。加强自身办公场所的安全管理，做好消防、水电等设施设备的日常检查和维护，确保办公安全。（四）乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责1.建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任人，落实安全生产责任。2.制定安全生产工作计划和措施，定期开展安全生产自查自纠，及时消除安全隐患。3.加强医疗安全管理，严格执行医疗操作规程，防范医疗事故和纠纷引发安全生产问题。4.做好卫生院（中心）基础设施、设备设施的安全管理，包括消防、水电、医疗设备等设施设备的日常维护和保养，确保正常运行。5.加强药品、医疗器械的储存、使用管理，确保药品质量安全和医疗器械使用安全。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体职工的安全意识和应急处置能力。7.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，发生事故时及时报告并组织救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。三、安全生产工作制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，卫计局机关每月至少召开一次，直属医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心每季度至少召开一次。2.会议内容包括传达上级安全生产工作指示精神，分析安全生产形势，总结工作经验教训，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务。3.会议由卫计局局长或分管领导主持，机关各科室负责人、直属医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要负责人参加。4.做好会议记录，形成会议纪要，及时传达贯彻会议精神，并将会议纪要存档。（二）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。卫计局机关每季度至少组织一次全面检查，直属医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心每月至少组织一次全面检查，各科室和下属单位要定期进行自查自纠。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况、人员培训教育情况等。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。4.被检查单位要按照整改通知书要求，认真落实整改措施，及时整改到位，并将整改情况书面报告检查单位。5.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位，防范事故发生。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。卫计局机关每年至少组织一次安全生产专题培训，直属医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心每半年至少组织一次安全生产培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、方针政策、安全操作规程、事故案例分析等。3.培训对象包括卫计局机关工作人员、直属医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心全体职工。4.鼓励职工参加各类安全生产培训和学习，提高安全意识和业务水平。5.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、人员等信息。（四）生产安全事故应急预案制度1.卫计局及直属医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心要制定完善生产安全事故应急预案，并报上级主管部门备案。2.应急预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织开展应急预案演练，卫计局机关每年至少组织一次综合演练，直属医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心每半年至少组织一次专项演练或现场处置演练。4.通过演练检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力和职工的应急逃生、自救互救能力。5.发生事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少事故损失，并及时向上级主管部门报告事故情况。（五）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要进行分类登记，建立隐患台账。3.按照“五落实”要求（落实整改责任、措施、资金、时限和预案），对一般隐患要立即整改，对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。5.将隐患排查治理情况纳入安全生产工作考核内容，对隐患排查治理工作不力的单位和个人进行严肃问责。四、安全生产工作考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度执行情况。3.安全生产工作计划完成情况。4.安全生产检查和隐患排查治理情况。5.安全生产宣传教育和培训情况。6.生产安全事故应急预案制定和演练情况。7.生产安全事故发生情况。（二）考核方式1.卫计局对直属医疗卫生机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心的安全生产工作进行年度考核。2.考核采取平时检查与年终考