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文档简介
PAGE街道安全员责任制度汇编一、总则(一)目的为加强街道安全管理工作,明确街道安全员的职责,规范安全管理行为,预防和减少安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,特制定本责任制度汇编。(二)适用范围本制度适用于本街道行政区域内的所有安全管理工作,包括但不限于生产经营单位、公共场所、居民小区等的安全监督检查、隐患排查治理、应急处置等工作。(三)基本原则1.安全第一原则:始终将安全放在首位,确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则:强化安全预防措施,做到防患于未然。3.综合治理原则:运用多种手段,整合各方资源,共同做好安全管理工作。(四)引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》6.《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化基本规范的通知》7.其他相关法律法规及行业标准二、街道安全员职责(一)安全监督检查职责1.定期对街道辖区内的生产经营单位、公共场所、居民小区等进行安全监督检查,及时发现和消除安全隐患。监督检查内容包括但不限于:安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员安全培训情况等。2.对发现的安全隐患,下达整改通知书,责令相关单位或个人限期整改,并跟踪整改情况,确保隐患得到彻底消除。3.对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的单位,依法责令其停产停业整顿,并及时向上级主管部门报告。(二)隐患排查治理职责1.建立健全街道安全隐患排查治理工作机制,定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.指导和督促辖区内各单位和社区开展安全隐患自查自纠工作,及时掌握安全隐患排查治理情况。3.对排查出的安全隐患进行分类登记,建立隐患台账,分析隐患产生的原因,制定针对性的治理措施,并跟踪治理效果。(三)应急处置职责1.制定街道安全事故应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力。2.接到安全事故报告后,立即赶赴现场,组织开展应急救援工作,及时向上级主管部门报告事故情况。3.协助有关部门做好事故调查处理工作,配合提供相关证据和资料。(四)安全宣传教育职责1.组织开展安全宣传教育活动,普及安全知识,提高居民群众的安全意识和自我保护能力。2.指导和督促辖区内各单位开展安全培训工作,确保从业人员具备必要的安全知识和技能。3.定期发布安全工作动态和安全提示信息,提醒居民群众注意安全事项。(五)其他职责1.完成上级主管部门交办的其他安全管理工作任务。2.参与街道安全管理工作的决策和规划,提出合理化建议。3.协助有关部门做好安全生产许可证、经营许可证等相关证照的审核工作。三、安全监督检查制度(一)检查计划制定1.街道安全员应根据辖区内安全管理工作实际情况,制定年度安全监督检查计划。检查计划应明确检查的对象、内容、时间安排等。2.检查计划应涵盖辖区内所有行业领域的生产经营单位、公共场所、居民小区等,确保安全监督检查工作的全面性和系统性。(二)检查方式1.日常巡查:街道安全员应定期对辖区内的重点区域、重点单位进行日常巡查,及时发现和处理安全问题。2.专项检查:针对特定行业领域、特定季节或特定安全问题,组织开展专项检查,深入排查安全隐患。3.联合检查:联合相关部门对辖区内的重大安全隐患或突出安全问题进行联合检查,共同研究解决问题。(三)检查内容1.安全生产责任制落实情况:检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制,是否明确各级管理人员和从业人员的安全职责。2.安全管理制度执行情况:检查生产经营单位是否制定并执行各项安全管理制度,如安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。3.安全设施设备运行情况:检查生产经营单位的安全设施设备是否完好有效,是否定期进行维护保养和检测检验。4.人员安全培训情况:检查生产经营单位是否对从业人员进行安全培训,从业人员是否具备必要的安全知识和技能。5.作业现场安全情况:检查生产经营单位的作业现场是否符合安全要求,是否存在违章作业、违规操作等行为。6.消防设施配备及使用情况:检查生产经营单位和公共场所是否按规定配备消防设施设备,消防设施设备是否完好有效,是否存在占用、堵塞消防通道等行为。7.电气安全情况:检查生产经营单位和居民小区的电气设备是否符合安全要求,是否存在私拉乱接电线、过载用电等行为。8.建筑安全情况:检查在建工程是否符合建筑安全规范,是否存在违规施工、违规搭建等行为。(四)检查记录与报告1.街道安全员应如实记录每次安全监督检查的情况,包括检查时间、检查对象、检查内容、发现的问题及处理情况等。检查记录应详细、准确、完整,并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。2.对检查中发现的安全隐患,应下达整改通知书,明确整改要求和整改期限。整改通知书应一式两份,一份交被检查单位,一份留存备查。3.对重大安全隐患或涉及多个部门的安全问题,应及时向上级主管部门报告,并抄送相关部门。报告内容应包括隐患情况、整改建议、可能造成的后果等。(五)复查1.被检查单位应按照整改通知书的要求进行整改,并在规定期限内将整改情况书面报告街道安全员。2.街道安全员应及时对整改情况进行复查,确保隐患得到彻底消除。对复查不合格的单位,应依法责令其继续整改,并采取进一步的监管措施。四、隐患排查治理制度(一)排查治理主体1.街道辖区内的各生产经营单位、公共场所、居民小区等是安全隐患排查治理的责任主体,应建立健全安全隐患排查治理工作机制,定期组织开展自查自纠工作。2.街道办事处负责组织领导和监督检查辖区内的安全隐患排查治理工作,协调解决排查治理工作中存在的问题。(二)排查治理范围1.安全隐患排查治理范围包括但不限于:生产经营单位的生产设备、设施、工艺、作业环境、人员行为等方面存在的安全隐患;公共场所的消防设施、电气设备、疏散通道等方面存在的安全隐患;居民小区的电梯、消防设施、燃气管道等方面存在的安全隐患。2.重点排查治理危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等行业领域的安全隐患。(三)排查治理方法1.定期排查:各单位和社区应每月至少组织一次全面的安全隐患排查,及时发现和消除安全隐患。2.专项排查:针对特定季节、特定节日、特定活动等,组织开展专项安全隐患排查,确保重点时段的安全。3.季节性排查:根据不同季节的特点,开展针对性的安全隐患排查,如夏季防汛、冬季防火等。4..专家排查:对于专业性较强的安全隐患,可聘请相关专家进行排查,提高排查的准确性和专业性。(四)隐患登记与报告1.各单位和社区应建立安全隐患排查治理台账,对排查出的安全隐患进行详细登记,包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患,应及时报告街道安全员。报告内容应包括隐患情况、初步分析原因、可能造成的后果、已采取的措施等。(五)隐患治理1.一般安全隐患由各单位和社区自行组织整改,整改责任人应按照整改措施要求,按时完成整改任务。2.重大安全隐患由街道办事处组织相关部门进行联合治理,制定详细的治理方案,明确治理责任、治理措施、治理期限等。治理方案应报上级主管部门备案。3.对一时难以整改的安全隐患,应采取有效的防范措施,确保安全。同时,应制定整改计划,明确整改期限,尽快完成整改。(六)治理验收1.安全隐患整改完成后,整改责任人应向街道安全员提交整改验收申请。街道安全员应组织相关人员对整改情况进行验收,验收合格后方可销号。2.验收内容包括整改措施落实情况、隐患消除情况、安全设施设备运行情况等。验收合格后,应出具验收报告,并在隐患排查治理台账上注明销号情况。五、应急处置制度(一)应急预案制定1.街道办事处应制定街道安全事故应急预案,明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据街道实际情况和可能发生的安全事故类型,进行分类编制,确保应急预案的针对性和可操作性。3.应急预案应定期修订和完善,确保其有效性和适应性。(二)应急救援队伍建设1.街道办事处应组建应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安维护组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练,提高应急处置能力。2.鼓励和引导辖区内的生产经营单位、社会组织等参与应急救援工作,建立社会化应急救援体系。(三)应急物资储备1.街道办事处应建立应急物资储备库,储备必要的应急救援物资和设备,如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.应急物资储备库应制定管理制度,明确物资的采购、储存、保管、发放、更新等环节的要求,确保应急物资的完好有效。(四)应急演练1.街道办事处应定期组织开展应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高应急救援队伍的实战能力和居民群众的应急意识。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式,演练内容应涵盖火灾、地震、事故灾难等常见安全事故。3.演练结束后,应及时对应急演练进行总结评估,针对演练中发现的问题,及时修订应急预案和完善应急救援措施。(五)应急响应1.接到安全事故报告后,街道安全员应立即报告街道办事处主要领导,并按照应急预案的要求,迅速启动应急响应程序。2.街道办事处主要领导应及时赶赴事故现场,组织指挥应急救援工作,协调各方面力量,确保应急救援工作的顺利进行。3.应急救援人员应迅速到达事故现场,按照各自的职责分工,开展抢险救援、医疗救护、疏散群众、治安维护等工作,最大限度地减少事故损失。(六)后期处置1.事故应急救援结束后,应及时组织对事故现场进行清理和恢复,消除事故影响。2.对事故伤亡人员进行妥善安置和救治,做好伤亡人员家属的安抚工作。3.配合有关部门做好事故调查处理工作,查明事故原因,认定事故责任,提出处理意见和防范措施建议。六、安全宣传教育制度(一)宣传教育目标1.提高居民群众的安全意识,增强自我保护能力,减少安全事故的发生。2.普及安全知识,使居民群众了解基本的安全常识和应急处置方法。3.强化辖区内各单位和从业人员的安全责任意识,提高安全管理水平。(二)宣传教育内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.安全基本知识,如消防安全、交通安全、电气安全、建筑安全等。3.应急处置技能,如火灾扑救、地震避险、事故逃生等。4.典型安全事故案例分析,吸取教训,引以为戒。(三)宣传教育方式1.举办安全知识讲座:邀请安全专家或相关部门工作人员,为居民群众和从业人员举办安全知识讲座。2.发放宣传资料:制作并发放安全宣传手册、宣传单页、海报等宣传资料,普及安全知识。3.开展安全培训:组织辖区内各单位的从业人员参加安全培训,提高其安全技能和管理水平。4.利用媒体宣传:通过街道官方网站、微信公众号、社区宣传栏等媒体平台,发布安全工作动态和安全提示信息,扩大安全宣传覆盖面。5.组织安全演练:定期组织安全演练,如火灾逃生演练、地震应急演练等,提高居民群众的应急处置能力。(四)宣传教育计划1.街道安全员应制定年度安全宣传教育计划,明确宣传教育的内容、方式、时间安排等。2.宣传教育计划应根据不同季节、不同行业领域的特点,有针对性地开展宣传教育活动。3.定期对安全宣传教育计划的执行情况进行检查和评估,及时调整和完善宣传教育内容和方式。(五)宣传教育效果评估1.建立安全宣传教育效果评估机制,定期对宣传教育活动的效果进行评估。2.评估内容包括居民群众和从业人员的安全意识提高情况、安全知识掌握情况、应急处置能力提升情况等。3.根据评估结果,总结经验教训,不断改进安全宣传教育工作,提高宣传教育效果。七、考核与奖惩制度(一)考核对象街道安全员及辖区内各生产经营单位、公共场所、居民小区等相关责任人。(二)考核内容1.安全监督检查工作开展情况,包括检查计划执行情况、隐患排查治理情况等。2.安全隐患排查治理工作成效,包括隐患排查数量、整改率、重大隐患治理情况等。3.应急处置工作情况,包括应急预案制定与演练情况、应急救援能力等。4.安全宣传教育工作效果,包括宣传教育活动开展情况、居民群众安全意识提升情况等。5.安全生产责任制落实情况,包括各级管理人员和从业人员的安全职责履行情况等。(三)考核方式1.定期考核:每季度对街道安全员及相关责任人进行一次定期考核,考核结果作为年度考核的重要依据。2.不定期抽查:对安全管理工作中的重点时段、重点区域、重点单位进行不定期抽查,及时发现和纠正存在的问题。3.综合评价:结合日常工
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