辽宁普法责任制度

PAGE辽宁普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，根据国家相关法律法规和政策要求，结合辽宁实际，制定本普法责任制度，确保普法工作责任明确、落实到位、取得实效。（二）适用范围本制度适用于辽宁省行政区域内各级党委、政府及其工作部门，各人民团体、企事业单位，其他社会组织以及具有行政执法职能的部门和单位（以下统称“责任主体”）。（三）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯穿到普法工作全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.围绕中心服务大局：紧紧围绕辽宁经济社会发展大局开展普法工作，为推动辽宁全面振兴、全方位振兴营造良好法治环境。3.突出重点分类指导：根据不同对象的特点和需求，有针对性地开展普法工作，提高普法的精准性和实效性。4.普治并举协同推进：将普法与依法治理有机结合，促进法治宣传教育与法治实践深度融合，不断提高全社会法治化水平。5.创新发展注重实效：适应新时代发展要求，创新普法理念、机制、方式方法，注重工作实效，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。二、责任主体及职责（一）党委1.加强对普法工作的领导，将普法工作纳入党委工作总体布局，定期研究部署普法工作，解决工作中的重大问题。2.完善党委理论学习中心组学法制度，将宪法、法律和党内法规纳入学习内容，每年至少组织2次法治专题学习。3.领导和支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体开展普法工作，推动形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。（二）政府1.贯彻落实国家和省关于普法工作的决策部署，制定并组织实施本地区普法规划和年度计划，明确目标任务和工作措施。2.健全政府常务会议学法制度，每年至少安排2次专题学法讲座。建立政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件审查、行政复议与应诉等工作中的作用。3.组织开展法治政府建设示范创建活动，加强法治政府建设，提高依法行政水平，为普法工作提供坚实的法治实践基础。4.加强对行政执法人员的法治培训，提高行政执法人员的法律素养和执法水平，规范行政执法行为。5.指导、监督各部门、各单位开展普法工作，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（三）司法行政部门1.承担本地区普法依法治理工作的组织协调、指导监督职责，制定并组织实施普法规划、年度计划和考核评估标准。2.组织开展法治宣传教育活动，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络等“法律七进”活动，提高公民法治意识。3.加强法治文化建设，组织创作和推广法治文化作品，开展法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。4.指导人民调解、行政调解、行业性专业性调解等工作，促进矛盾纠纷依法化解，维护社会和谐稳定。5.负责法治宣传教育骨干队伍建设，组织开展法治宣传教育业务培训，提高法治宣传教育工作者的业务能力。（四）各部门、各单位1.按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的原则，制定本部门、本单位普法责任清单，明确普法内容、对象、方式、时间和责任人等，报同级司法行政部门备案。2.结合本部门、本单位职能，深入开展以案释法工作，在执法、司法和服务过程中宣传法律法规，引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。3.加强本部门、本单位干部职工的法治教育，将法治教育纳入干部培训计划，每年至少组织2次法治专题培训，提高干部职工依法办事能力。4.面向社会公众开展形式多样的法治宣传活动，创新宣传方式方法，增强宣传效果，提高公众对法律法规的知晓度和认同感。5.加强与其他部门、单位的协作配合，形成工作合力，共同推进普法工作深入开展。（五）人民团体1.发挥自身优势，结合工作职能，面向所联系的群体开展法治宣传教育活动，引导群众依法维权，促进社会公平正义。2.组织开展具有特色的法治文化活动，如法律知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等，丰富群众法治文化生活，增强群众法治观念。3.参与法治宣传教育工作机制建设，加强与其他部门的沟通协调，共同推动普法工作取得实效。（六）企事业单位1.建立健全企业经营管理人员学法用法制度，将法治教育纳入企业管理人员培训内容，提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力。2.加强企业职工法治教育，通过开展法律讲座、培训、知识竞赛等活动，提高职工法律意识，促进企业依法用工、依法维权。3.开展诚信守法企业创建活动，引导企业树立诚信守法经营理念，依法履行社会责任，营造良好的企业法治文化氛围。4.事业单位要结合自身业务特点，开展面向社会公众的法治宣传教育活动，提高公众对相关法律法规的认知度。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，宣传依宪治国、依宪执政等理念，增强公民的宪法意识，树立宪法权威。（二）法律1.围绕辽宁经济社会发展重点领域，宣传与市场经济、科技创新、知识产权保护、生态环境保护、民生保障等相关的法律法规，促进经济社会高质量发展。2.加强与社会治理、公共安全、扫黑除恶等相关法律法规的宣传，维护社会和谐稳定。3.宣传行政法律法规，规范行政行为，推进法治政府建设。4.宣传民事法律法规，引导公民依法维护自身合法权益，促进社会公平正义。5.宣传刑事法律法规，增强公民的法治底线意识，预防和减少违法犯罪行为。（三）党内法规深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，宣传党章和准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部自觉遵守党内法规，严守党的政治纪律和政治规矩。（四）其他规范性文件结合实际，宣传与本地区、本部门、本行业相关的规范性文件，确保各项政策措施依法实施，提高政策的透明度和公信力。四、普法对象及要求（一）领导干部1.把宪法法律和党内法规纳入党委（党组）中心组学习内容，每年至少安排4次专题学习。2.组织开展领导干部法治专题培训，每年至少举办1期法治专题培训班，培训时间不少于3天。3.推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（二）公务员1.加强公务员法治培训，将法治教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训内容，每年培训时间不少于40学时。2.完善公务员法律知识考试、考核制度，将法律知识纳入公务员年度考核内容，提高公务员依法履职能力。3.推进公务员学法用法示范机关创建活动，发挥示范引领作用，带动公务员学法用法工作深入开展。（三）青少年1.落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生每学期至少接受2课时的法治教育。2.加强学校法治教育师资队伍建设，通过培训、交流等方式提高法治教育教师业务水平。3.开展多种形式的青少年法治宣传教育活动，如法治主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛等，增强青少年法治观念和自我保护意识。（四）企业经营管理人员1.推动企业将法治教育纳入企业经营管理人员培训体系，每年至少组织1次法治专题培训，培训时间不少于2天。2.建立企业经营管理人员学法用法考核评价机制，将考核结果与企业经营管理人员的任用、晋升等挂钩。3.引导企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法管理的理念，提高企业依法治理水平。（五）农民1.加强农村法治宣传教育阵地建设，依托农村文化礼堂、农家书屋、法治宣传栏等，开展形式多样的法治宣传活动。2.结合农村实际，开展与农村生产生活密切相关的法律法规宣传，如土地承包法、农业法、农村土地征收补偿条例等，提高农民法律意识和依法维权能力。3.培养农村“法律明白人”，发挥其在农村法治宣传教育中的示范引领作用。（六）社区居民1.利用社区活动中心、社区广场等场所，开展贴近居民生活的法治宣传活动，如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等。2.针对社区居民关注的热点难点问题，如物业管理、婚姻家庭、邻里纠纷等，宣传相关法律法规，引导居民依法解决问题。3.加强社区法治文化建设，营造浓厚的社区法治氛围。五、普法方式（一）加强法治宣传教育阵地建设1.建设一批法治公园、法治广场、法治长廊等法治文化阵地，为群众提供直观、形象的法治教育平台。2.加强公共法律服务中心、法律援助中心、人民调解工作室等法律服务场所的法治宣传功能，在服务过程中开展法治宣传。3.利用图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，设立法治宣传专区，开展法治文化活动。（二）开展主题法治宣传活动1.结合国家宪法日、消费者权益保护日、环境保护日等重要时间节点，开展主题鲜明的法治宣传活动，增强宣传效果。2.围绕党委政府中心工作，开展专项法治宣传活动，如扫黑除恶专项斗争法治宣传、营商环境建设法治宣传等。（三）推进媒体公益普法1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，开设法治宣传专栏、专题节目，制作播出法治公益广告、短视频等，广泛传播法律知识。2.加强新媒体新技术在普法中的应用，通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，提高普法的覆盖面和影响力。（四）强化以案释法1.建立健全以案释法制度，司法机关、行政执法部门要在执法、司法过程中选取典型案例，通过公开庭审、发布裁判文书、举办新闻发布会等形式，向社会公众进行释法说理。2.加强案例库建设，收集整理具有代表性、典型性的案例，为以案释法提供丰富素材。（五）开展法治文化活动1.鼓励创作优秀法治文化作品，如法治小说、法治漫画、法治微电影等，通过文化艺术形式传播法律知识。2.组织开展法治文化节、法治文艺巡演、法治文化下乡等活动，丰富群众法治文化生活，增强法治文化的感染力和吸引力。（六）推进“法律七进”活动1.深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络活动，实现法治宣传教育全覆盖。2.各责任主体要结合实际，制定“法律七进”工作方案，明确工作目标、任务和措施，确保活动取得实效。六、工作保障（一）组织保障1.各级党委、政府要加强对普法工作组织领导，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的普法工作体制机制。2.成立由党委宣传部、司法行政部门牵头负责，各相关部门参加的普法依法治理工作领导小组，定期召开会议，研究部署普法工作。（二）人员保障1.加强法治宣传教育队伍建设，充实人员力量，选拔培养一批政治素质高、业务能力强的法治宣传教育骨干。2.鼓励和支持志愿者参与法治宣传教育工作，建立志愿者队伍，开展志愿服务活动。（三）经费保障1.各级政府要将法治宣传教育经费纳入财政预算，根据经济社会发展水平和普法工作实际需要，合理安排经费，确保普法工作顺利开展。2.鼓励社会力量参与普法工作，拓宽经费来源渠道，形成多元化的经费保障机制。七、考核评估（一）建立考核评估机制1.制定普法工作考核评估标准，明确考核内容、