市场局安全生产责任制度

PAGE市场局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强市场局安全生产管理，明确各部门及人员的安全生产职责，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进市场秩序稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市场局机关各科室、直属事业单位及其工作人员在履行工作职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，形成安全生产工作合力，共同推进安全生产各项工作。4.权责一致原则：明确各部门及人员的安全生产职责，做到责任与权力相统一，确保安全生产工作落到实处。二、安全生产职责分工（一）局领导职责1.局长职责全面负责市场局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产规章制度和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患。加强安全生产投入，保障安全生产工作所需的经费和物资。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、有效地组织事故抢险救援和善后处理工作。对本局安全生产工作进行考核和奖惩，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人，追究安全生产责任事故相关人员的责任。2.副局长职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织分管领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高工作人员的安全意识和技能。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作，负责分管领域事故的现场指挥和协调。及时向局长报告分管领域的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议和措施。（二）机关科室职责1.办公室职责负责局机关安全生产工作的综合协调，制定机关内部安全生产管理制度并组织实施。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、用电、用水、电梯等设施设备的日常检查和维护，确保办公环境安全。负责安全生产工作会议的组织和记录，起草安全生产工作报告、总结等文件材料。负责安全生产信息的收集、整理和报送工作，及时传达上级有关安全生产工作的指示和要求。负责局机关公务车辆的安全管理，制定车辆管理制度，定期组织车辆安全检查和驾驶员安全教育培训。负责安全生产工作经费的预算编制和管理，保障安全生产工作所需的经费。参与安全生产事故的应急救援和后勤保障工作。2.政策法规科职责负责安全生产法律法规和政策的宣传、培训和咨询工作，提高全局工作人员的法律意识和安全管理水平。负责对本局制定的涉及安全生产的规范性文件进行合法性审查，确保安全生产工作依法依规开展。参与安全生产事故的调查处理工作，提供法律支持和指导，依法追究事故责任单位和责任人的法律责任。负责安全生产行政执法监督工作，对本局安全生产行政执法行为进行监督检查，纠正违法或不当的行政执法行为。3.市场监管科职责负责市场经营主体的安全生产监管工作，督促市场经营主体落实安全生产主体责任，依法查处无照经营和违反安全生产法律法规的经营行为。负责对各类市场交易活动中的安全生产情况进行监督检查，包括商品质量、交易场所设施设备等方面的安全检查，维护市场秩序安全。负责对广告经营活动中的安全生产情况进行监管，查处违法违规广告，防止虚假广告误导消费者引发安全事故。负责对网络交易平台的安全生产监管，督促平台经营者履行安全生产管理责任，保障网络交易安全。参与安全生产事故涉及市场监管领域的调查处理工作，提供相关市场监管信息和证据。4.消费者权益保护科职责负责受理消费者有关安全生产方面的投诉举报，及时协调相关部门进行处理，维护消费者合法权益。分析研究消费者投诉举报中涉及的安全生产问题，提出改进安全生产工作的建议和措施，促进市场经营主体提高安全生产水平。参与安全生产事故涉及消费者权益保护方面的调查处理工作，协助做好事故善后处理和消费者安抚工作。5.质量发展科职责负责产品质量安全监管工作，督促企业严格执行产品质量标准，加强质量管理，确保产品质量安全。组织开展产品质量监督抽查，依法查处质量违法行为，对存在质量安全隐患的产品及时采取措施进行处理，防止因产品质量问题引发安全事故。推动企业质量提升行动，引导企业加强安全生产管理，提高产品质量和安全生产水平。参与安全生产事故涉及产品质量方面的调查处理工作，提供质量技术支持和鉴定意见。6.特种设备安全监察科职责负责特种设备安全监察工作，制定特种设备安全监督检查计划并组织实施。依法对特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构进行监督检查，查处特种设备违法行为，消除特种设备安全隐患。组织开展特种设备安全宣传教育和培训工作，提高特种设备使用单位和作业人员的安全意识和操作技能。负责特种设备事故的应急救援和调查处理工作，按照规定及时上报事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。7.计量科职责负责计量器具的安全监管工作，确保计量器具的准确可靠，防止因计量器具失准引发安全事故。对用于安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的计量器具进行重点监管，依法查处计量违法行为。参与安全生产事故涉及计量方面的调查处理工作，提供计量技术支持和鉴定意见。8.标准化科职责负责安全生产标准的宣传贯彻和实施监督工作，推动企业采用安全生产相关标准，提高安全生产标准化水平。组织开展安全生产标准化创建活动，指导企业建立健全安全生产标准化管理体系，促进企业安全生产管理规范化、科学化。参与安全生产事故涉及标准方面的调查处理工作，提供标准技术支持和咨询服务。（三）直属事业单位职责1.市场监管综合执法支队职责负责依法查处市场监管领域的安全生产违法行为，严厉打击各类安全生产违法违规行为，维护市场秩序和安全生产环境。组织开展安全生产专项执法行动，加强对重点行业、重点领域、重点区域的执法检查，及时发现和查处安全生产违法案件。负责安全生产违法案件的调查取证、立案审查、行政处罚等工作，依法实施行政强制措施，确保执法工作严格、公正、文明。加强与其他部门的执法协作，建立健全跨部门联合执法机制，共同打击安全生产违法犯罪行为。负责安全生产执法信息的统计、分析和上报工作，定期总结执法工作情况，为安全生产决策提供依据。2.检验检测中心职责负责为安全生产提供技术支持和检验检测服务，按照国家和行业标准，对涉及安全生产的产品、设备、场所等进行检验检测。加强检验检测机构内部管理，确保检验检测工作的科学性、准确性和公正性，为安全生产监管提供可靠的数据和技术保障。参与安全生产事故的调查处理工作，为事故原因分析、责任认定等提供检验检测报告和技术鉴定意见。开展安全生产相关的技术研究和创新，不断提高检验检测技术水平和服务能力，为安全生产工作提供更好的技术支持。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立健全安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准、方式和程序。2.定期对各部门及人员的安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责或发生安全生产事故的部门和个人进行严肃问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.定期组织全体工作人员参加安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面的培训，提高安全意识和技能。3.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。4.对特种作业人员等特定岗位人员，必须按照国家规定进行专门的安全培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导带队，各部门负责人参加，对全局办公区域、监管场所、市场经营主体等进行全面检查。2.加强日常安全生产检查，各部门按照职责分工，对分管领域的安全生产情况进行不定期检查，及时发现和消除安全隐患。3.对重点行业、重点领域、重点时段开展专项安全生产检查，加大检查力度，确保安全生产形势稳定。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。（四）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.各部门对排查出的安全隐患要进行详细登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。3.对重大安全隐患要实行挂牌督办，由局领导负责协调解决整改过程中的重大问题，确保隐患及时消除。4.建立隐患排查治理信息报送制度，及时向上级部门和相关单位报送隐患排查治理情况。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急预案演练，提高应急救援能力和协同配合能力。3.发生安全生产事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，做好事故现场保护和伤员救治等工作。4.事故发生后，要按照规定及时进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施，防止事故再次发生。四、安全生产工作流程（一）安全生产检查流程1.制定检查计划，明确检查内容、范围、人员和时间安排。2.检查人员按照检查计划进行现场检查，可采用查阅资料、实地查看、询问相关人员等方式，详细记录检查情况。3.对检查中发现的问题进行梳理，能当场整改的立即整改；不能当场整改的，下达整改通知书，明确整改要求和期限。4.被检查部门或单位按照整改通知书要求进行整改，整改完成后向检查部门提交整改报告。5.检查部门对整改情况进行复查，确保问题得到彻底整改。（二）安全生产隐患排查治理流程1.各部门定期组织开展隐患排查工作，填写隐患排查登记表，对排查出的隐患进行初步评估。2.将排查出的确认为一般隐患的，由部门负责人组织制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。3.对排查出的确认为重大隐患的，由部门负责人填写重大隐患报告表，报局领导审核。4.局领导对重大隐患报告进行审核后，下达重大隐患挂牌督办通知书，明确整改责任部门、责任人、整改期限和要求。5.整改责任部门按照挂牌督办通知书要求组织实施整改，定期向局领导汇报整改进展情况。6.整改完成后，整改责任部门向局领导提交重大隐患整改销号申请，经复查验收合格后予以销号。（三）安全生产事故应急处置流程1.事故发生后，现场人员立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，立即报告局领导，并