石窟煤矿主体责任制度

PAGE石窟煤矿主体责任制度一、总则（一）目的为加强石窟煤矿安全生产管理，明确煤矿各层级、各部门及各类人员的安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规、行业标准及企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于石窟煤矿及其所属各部门、各岗位员工，以及在煤矿从事相关作业活动的外来人员。（三）制定依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》4.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范各类生产安全事故。3.责任明确原则：明确各级人员、各部门的安全生产主体责任，做到责任落实、考核严格、奖惩分明。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行安全生产主体责任。二、安全生产主体责任（一）矿长安全生产主体责任1.矿长是石窟煤矿安全生产第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产责任制，组织制定并实施本煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本煤矿安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。（二）副矿长安全生产主体责任1.协助矿长开展安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。3.组织分管部门开展安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时发现和消除安全隐患。5.参与制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案，在事故发生时协助矿长进行应急处置。（三）总工程师安全生产主体责任1.负责煤矿技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.组织编制和审查煤矿安全技术措施、作业规程和操作规程，确保其科学性和可行性。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.在煤矿建设、生产过程中，对重大安全技术问题提出解决方案，并督促实施。5.参与煤矿生产安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。（四）各职能部门安全生产主体责任1.安全管理部门负责煤矿安全生产综合管理工作，监督检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况。组织开展安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责安全生产教育培训计划的制定和实施组织，开展员工安全培训和考核工作。负责生产安全事故的统计、报告和分析工作，参与事故调查处理。负责煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。2.生产技术部门负责煤矿生产技术管理工作，制定和实施生产计划，确保生产安全有序进行。组织编制和审查作业规程、操作规程，指导现场安全生产作业。加强煤矿顶板、瓦斯、水害等灾害防治技术管理，落实防治措施。参与煤矿安全技术改造和新技术、新工艺、新设备的推广应用工作。3.机电部门负责煤矿机电设备的管理工作，制定和实施机电设备管理制度和操作规程。组织机电设备的安装、调试、维修和保养工作，确保设备安全运行。加强机电设备安全检查，及时消除设备安全隐患，防止电气事故发生。负责煤矿供电、提升、运输等系统的安全管理工作，保障系统可靠运行。4.通风部门负责煤矿通风系统的管理工作，制定和实施通风管理制度和操作规程。组织通风设施的安装、维护和管理工作，确保通风系统稳定可靠。加强瓦斯检查和监测监控工作，防止瓦斯积聚和超限。负责煤矿防尘、防火、防突等通风安全管理工作，保障井下作业环境安全。5.地测部门负责煤矿地质测量工作，提供准确的地质资料和测量数据。开展煤矿地质勘探、水文地质调查等工作，为煤矿安全生产提供技术支持。加强煤矿防治水工作，制定和实施防治水措施。参与煤矿安全隐患排查治理工作，对涉及地质、水文等方面的隐患提出治理建议。6.人力资源部门负责煤矿人力资源管理工作，制定和实施员工招聘、培训、考核、奖惩等制度。确保煤矿安全生产管理人员配备符合规定要求，组织开展员工安全培训和教育工作。将安全生产责任纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰奖励。7.财务部门负责煤矿安全生产费用的提取、使用和管理工作，确保安全生产投入资金足额到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，保证资金专款专用。参与煤矿安全技术改造项目的预算编制和审核工作，保障项目资金合理使用。（五）基层单位安全生产主体责任1.采煤区队负责本采煤区域的安全生产工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展采煤作业现场的安全管理工作，加强顶板管理、瓦斯防治、机电设备管理等。对员工进行班前、班中、班后安全教育，提高员工安全意识和操作技能。及时排查和处理采煤作业现场的安全隐患，确保安全生产。2.掘进区队负责本掘进区域的安全生产工作，落实安全生产责任制。组织编制和实施掘进作业规程，加强巷道支护、通风管理、爆破作业等安全管理。对掘进设备进行日常维护和保养，确保设备正常运行。加强掘进作业现场的安全检查，及时消除安全隐患，防止事故发生。3.机电队负责煤矿机电设备的运行维护和管理工作，确保设备安全可靠运行。制定和实施机电设备检修计划，定期对设备进行检修和保养。加强机电设备操作人员的培训和管理，严格执行操作规程。及时处理机电设备故障和安全隐患，保障煤矿生产正常进行。4.运输队负责煤矿运输系统的安全运行管理工作，包括井下轨道运输、胶带运输等。制定和实施运输安全管理制度和操作规程，加强运输设备的维护和保养。对运输作业人员进行安全教育和培训，提高安全意识和操作技能。加强运输线路的安全检查，及时消除运输安全隐患，确保运输安全。5.通风队负责煤矿通风系统的日常管理和维护工作，确保通风系统正常运行。加强瓦斯检查、监测监控工作，及时发现和处理瓦斯异常情况。组织通风设施的安装、维修和管理，保证通风设施完好。开展通风安全培训和教育工作，提高员工通风安全意识和技能。（六）员工安全生产主体责任1.遵守国家法律法规、煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加煤矿组织的安全生产活动，配合安全生产检查和隐患排查治理工作。5.在作业过程中，严格遵守操作规程，不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地评价各部门和人员的安全生产工作表现。2.科学合理原则：考核指标和标准设置科学合理，具有可操作性和可比性。3.动态考核原则：对安全生产工作进行实时跟踪和动态考核，及时发现问题并督促整改。（二）考核内容1.安全生产责任制落实情况：包括各级人员、各部门安全生产职责的履行情况。2.安全生产规章制度执行情况：如安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度等的执行效果。3.安全生产目标完成情况：如事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等指标的完成情况。4.安全投入保障情况：安全生产费用的提取、使用和管理情况。5.安全风险管控和隐患排查治理情况：风险分级管控措施的落实、隐患排查治理的效果等。（三）考核方式1.日常检查考核：安全管理部门及各职能部门定期对基层单位和人员的安全生产工作进行日常检查，记录检查情况，作为考核依据。2.定期综合考核：每季度或每半年对各部门和人员的安全生产工作进行一次综合考核，全面评价安全生产工作绩效。3.事故考核：发生生产安全事故后，并按照事故严重程度和责任划分，对相关责任单位和人员进行考核。（四）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励标准根据安全生产工作贡献大小制定。（五）惩罚1.对违反安全生产规章制度、未履行安全生产主体责任的单位和个人，给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对发生生产安全事故的责任单位和人员，依法依规追究责任，给予相应的行政处分、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、安全生产责任追究（一）责任追究原则1.事故原因未查清不放过：必须查明事故发生的原因，包括直接原因和间接原因。2.事故责任人未受到处理不放过：对事故负有责任的单位和人员，必须依法依规给予严肃处理。3.事故责任人和广大员工没有受到教育不放过：通过事故案例分析，对全体员工进行安全教育，提高安全意识。4.事故没有制订切实可行的整改措施不放过：针对事故原因，制定有效的整改措施，防止类似事故再次发生。（二）责任追究范围1.因违反安全生产规章制度、操作规程导致事故发生的单位和人员。2.对事故隐患排查治理不力，导致