包联嘎查村工作责任制度

PAGE包联嘎查村工作责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略的决策部署，加强对嘎查村的联系与帮扶，推动嘎查村经济社会全面发展，提升基层治理水平，特制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于参与包联嘎查村工作的所有单位及工作人员。（三）基本原则1.精准帮扶原则：根据嘎查村实际情况，精准识别帮扶对象，制定针对性帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。2.统筹协调原则：整合各方资源，形成工作合力，共同推进嘎查村各项事业发展。3.长效机制原则：建立健全长效帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴可持续发展。4.群众主体原则：充分尊重群众意愿，激发群众内生动力，调动群众参与乡村建设的积极性和主动性。二、包联工作主体职责（一）包联单位职责1.制定帮扶规划：结合嘎查村实际，与嘎查村共同制定年度帮扶计划和中长期发展规划，明确帮扶目标、任务和措施。2.加强组织领导：成立包联工作领导小组，明确专人负责包联工作，定期研究部署帮扶工作，协调解决工作中存在的问题。3.落实帮扶措施：组织实施产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、基础设施建设等帮扶措施，确保帮扶工作落到实处。4.加强沟通协调：与嘎查村“两委”、驻村工作队加强沟通协调，形成工作合力；及时向当地党委、政府汇报包联工作进展情况和存在的问题。5.强化监督考核：建立健全包联工作监督考核机制，对包联工作成效进行考核评价，确保帮扶工作取得实效。（二）包联干部职责1.深入了解情况：定期深入嘎查村，了解嘎查村基本情况、产业发展状况、群众生产生活情况等，掌握第一手资料。2.宣传政策法规：向嘎查村群众宣传党的路线方针政策、法律法规和各项惠民政策，提高群众政策知晓率。3.协助开展工作：协助嘎查村“两委”开展基层党组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等工作，推动嘎查村各项事业发展。4.反映群众诉求：及时收集群众的意见和建议，反映群众的合理诉求，协助解决群众关心的热点难点问题。5.做好工作记录：认真记录包联工作开展情况，包括走访调研、帮扶措施落实、群众反映问题解决等情况，建立工作台账。三、工作内容与任务（一）产业发展帮扶1.培育特色产业：结合嘎查村资源禀赋和市场需求，培育壮大特色农牧业、乡村旅游、农村电商等产业，增加群众收入。2.加强产业指导：邀请专家、技术人员为嘎查村产业发展提供技术指导和培训，提高产业发展水平。3.推动产业融合：促进一二三产业融合发展，延长产业链，提高产业附加值，实现产业增效、农民增收。（二）基础设施建设1.改善交通条件：协助嘎查村实施道路硬化、亮化、绿化等工程，改善群众出行条件。2.加强水利设施建设：帮助嘎查村维修加固农田灌溉设施、人畜饮水工程等，保障群众生产生活用水需求。3.完善公共服务设施：支持嘎查村建设文化活动室、卫生室、便民服务中心等公共服务设施，提升公共服务水平。（三）教育帮扶1.资助贫困学生：对嘎查村贫困家庭学生进行资助，确保学生不因家庭贫困而失学。2.改善办学条件：协助嘎查村学校改善教学设施、师资力量等办学条件，提高教育教学质量。3.开展技能培训：组织开展职业技能培训，提高群众就业创业能力。（四）医疗帮扶1.完善医疗保障：协助嘎查村落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，减轻群众医疗负担。2.提升医疗服务水平：帮助嘎查村卫生室改善医疗设施、提高医疗技术水平，为群众提供便捷的医疗服务。3.开展健康扶贫：对嘎查村贫困人口进行健康体检、疾病筛查，建立健康档案，实施精准健康扶贫。（五）基层党组织建设1.加强党员教育管理：协助嘎查村党组织加强党员教育管理，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用。2.规范党组织生活：指导嘎查村党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范党组织生活。3.提升党组织凝聚力：帮助嘎查村党组织加强阵地建设，丰富党组织活动内容，提升党组织凝聚力和战斗力。（六）社会治理1.加强法治宣传教育：开展法治宣传教育活动，提高群众法治意识，引导群众依法办事、依法维权。2.化解矛盾纠纷：协助嘎查村排查化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。3.推进平安建设：支持嘎查村开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会环境。四、工作流程与要求（一）工作流程1.制定计划：包联单位与嘎查村共同制定年度帮扶计划，明确帮扶目标、任务和措施，并报当地党委政府备案。2.组织实施：按照帮扶计划，组织开展各项帮扶工作，确保帮扶措施落到实处。3.定期汇报：包联单位和包联干部定期向当地党委政府汇报包联工作进展情况和存在的问题。4.考核评估：每年年底，对包联工作成效进行考核评估，总结经验，查找不足，为下一年度帮扶工作提供参考。（二）工作要求1.提高思想认识：包联单位和包联干部要充分认识包联嘎查村工作的重要性，切实增强责任感和使命感，认真履行工作职责。2.严格工作纪律：包联干部要严格遵守工作纪律，按时到岗到位，认真开展工作，不得擅自离岗脱岗。3.注重工作实效：要把帮扶工作与嘎查村实际情况相结合，注重工作实效，切实解决群众关心的热点难点问题，让群众得到实实在在的实惠。4.加强廉洁自律：包联干部要严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用帮扶工作谋取私利，树立良好形象。五、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：包联单位要加强对包联干部的管理和监督，定期检查包联干部工作开展情况，及时发现和纠正存在的问题。2.群众监督：畅通群众监督渠道，广泛听取群众意见和建议，接受群众监督。对群众反映的问题，要及时进行调查处理。3.社会监督：充分发挥媒体、社会组织等社会力量监督作用，对包联工作进行监督，营造良好的社会舆论氛围。（二）考核办法1.考核内容：主要考核包联单位帮扶规划制定与实施、帮扶措施落实、基层党组织建设、社会治理等工作情况；考核包联干部工作任务完成情况、群众满意度等。2.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由包联单位负责组织实施，年度考核由当地党委政府统一组织实施。3.结果运用：考核结果作为评价包联单位和包联干部工作业绩的重要依据。对考核优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核不合格的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、保障措施（一）组织保障成立由当地党委政府主要领导任组长的包联嘎查村工作领导小组，负责统筹协调包联工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各包联单位要成立相应的工作机构，明确专人负责包联工作。（二）人员保障选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部担任包联干部。包联干部要保持相对稳定，确因工作需要调整的，要做好交接工作。（