乡镇安全检查责任制度

PAGE乡镇安全检查责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全管理，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本安全检查责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及其他组织（以下统称“单位”）的安全检查工作。（三）基本原则安全检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，做到全面覆盖、突出重点、及时整改、责任到人。二、安全检查职责分工（一）乡镇政府职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策，制定本乡镇安全检查工作规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全安全检查工作领导机构，明确各部门安全检查职责，协调解决安全检查工作中的重大问题。3.组织开展本乡镇安全生产大检查、专项检查和季节性检查等活动，督促各单位落实安全检查责任。4.对本乡镇安全检查工作进行监督考核，表彰奖励安全检查工作成绩突出的单位和个人，对工作不力的单位和个人进行通报批评。5.负责本乡镇安全检查信息的收集、汇总、分析和上报工作，及时掌握安全动态，为决策提供依据。（二）乡镇各部门职责1.安全生产监督管理部门负责综合监督管理本乡镇安全生产工作，指导协调、监督检查各行业领域的安全检查工作。依法对生产经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为，督促整改安全隐患。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。负责统计分析本乡镇安全生产事故情况，及时向上级报告，并组织或参与事故调查处理工作。2.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全检查工作，制定本行业安全检查标准和规范。组织开展本行业领域的安全专项整治活动，排查治理安全隐患，加强安全管理。督促指导本行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度和操作规程。配合有关部门做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。3.其他相关部门按照各自职责分工，负责做好本部门职责范围内的安全检查工作，如消防、道路交通、建筑施工、特种设备、食品药品、危险化学品等领域的安全检查。协助配合安全生产监督管理部门和行业主管部门开展安全检查工作，提供必要的技术支持和信息资料。负责本部门办公场所、下属单位及所监管行业领域的安全管理和隐患排查治理工作。（三）村（居）委会职责1.宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规和方针政策，提高村民（居民）的安全意识。2.协助乡镇政府及有关部门开展安全检查工作，对辖区内的单位和个体工商户进行安全巡查，及时发现并报告安全隐患。3.组织开展安全宣传教育活动，如安全知识讲座、安全演练等，提高村民（居民）的自我保护能力。4.配合有关部门做好辖区内安全生产事故的应急救援和善后处理工作。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是本单位安全检查的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全检查制度，加强安全管理。2.主要负责人是本单位安全检查工作的第一责任人，对本单位的安全检查工作全面负责，组织实施安全检查，及时消除安全隐患。3.制定本单位安全检查计划，明确检查内容、标准、频次和责任人，定期开展安全自查自纠工作。4.对检查中发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改，做到定人、定时、定措施。对重大安全隐患，要及时向乡镇政府及有关部门报告，并制定应急预案，确保安全。5.加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。6.按照国家有关规定，为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生产责任保险，提高事故赔付能力。三、安全检查内容与标准（一）综合安全管理1.安全生产责任制建立及落实情况，包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责是否明确。2.安全生产管理制度制定及执行情况，如安全生产会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。3.安全管理机构设置及人员配备情况，是否按规定配备专（兼）职安全管理人员。4.安全生产投入情况，是否按规定提取和使用安全生产费用，保障安全设施建设、设备维护、人员培训等所需资金。5.安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设情况，是否开展安全风险辨识、评估、分级，建立隐患排查治理台账，及时消除隐患。（二）场所与设施安全1.生产经营场所的布局是否符合安全要求，通道是否畅通，安全出口是否符合规定数量和要求。2.建筑物的结构、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施是否完好有效。3.电气设备、线路是否符合安全标准，有无过载、短路、漏电等现象，是否安装漏电保护装置。4.消防设施、器材是否配备齐全、完好有效，疏散指示标志、应急照明是否正常。5.特种设备是否按规定登记、检验、维护保养，操作人员是否持证上岗。6.危险化学品的储存、使用、运输是否符合安全规定，有无泄漏、中毒等危险。7.易燃易爆物品的储存、使用、管理是否符合安全要求，是否设置明显的警示标志。（三）人员安全管理1.从业人员是否经过安全教育培训，是否掌握必要的安全知识和技能，是否取得相应的资格证书。特种作业人员是否持证上岗，是否按规定进行复审。新员工是否进行三级安全教育培训，转岗、复工人员是否进行相应的安全教育培训。企业是否定期组织全员安全教育培训和应急演练。2.劳动防护用品的配备、发放和使用是否符合规定，从业人员是否正确佩戴和使用。3.对女职工和未成年工是否实行特殊劳动保护。（四）消防安全1.消防设施、器材是否完好有效，是否定期进行检查、维护和保养。2.消防通道、安全出口是否畅通无阻，疏散指示标志、应急照明是否正常。3.用火、用电、用气是否符合安全规定，有无违规使用明火、私拉乱接电线等现象。4.是否制定消防安全制度和应急预案，是否定期组织消防演练。5.对易燃易爆危险物品的储存、使用场所是否采取防火、防爆等安全措施。（五）建筑施工安全1.施工现场的安全防护设施是否齐全、有效，如安全帽、安全带、安全网等。2.施工机械、设备是否按规定安装、使用和维护保养，操作人员是否持证上岗。3.施工现场的临时用电、临时设施是否符合安全要求，是否存在违规搭建、使用易燃材料等现象。4.深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案，并按规定进行专家论证和实施。5.施工现场是否设置明显安全警示标志，对周边环境是否采取有效的防护措施。（六）道路交通与水上交通安全1.道路交通安全设施是否完好，如交通标志、标线、信号灯等。2.机动车是否按规定进行检验、登记，驾驶员是否持证上岗，是否遵守交通规则。3.客运车辆、危险化学品运输车辆等重点车辆是否存在超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。4.水上交通船舶是否按规定配备安全设备，船员是否持证上岗，是否遵守水上交通安全规则。5.渡口、码头等水上交通设施是否符合安全要求，是否落实安全管理制度。四、安全检查方式与频次（一）日常检查1.生产经营单位应每日进行安全自查，由各岗位人员对本岗位的设备、设施、操作等进行检查，及时发现并处理安全问题。2.村（居）委会应每周对辖区内的单位和个体工商户进行安全巡查，及时发现安全隐患并报告乡镇政府。（二）定期检查1.乡镇政府每季度组织一次安全生产大检查，由乡镇主要领导带队，各部门参加，对本乡镇所有行业领域的单位进行全面检查。2.各行业主管部门每月组织一次本行业领域的安全专项检查，对本行业生产经营单位进行重点检查。3.安全生产监督管理部门每月对重点行业、重点企业进行抽查检查，及时掌握安全动态。（三）季节性检查1.春季重点检查防火、防汛、防雷、防静电等安全措施落实情况。2.夏季重点检查防暑降温、防雷电、防台风、防汛等安全措施落实情况，以及危险化学品储存、使用场所的安全情况。3.秋季重点检查防火、防爆、防干燥等安全措施落实情况，以及秋收期间的农业机械安全情况。4.冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆、防一氧化碳中毒等安全措施落实情况。（四）专项检查1.根据国家和地方有关安全生产工作的部署和要求，针对重点行业、重点领域、重点部位开展专项安全检查，如危险化学品专项检查、建筑施工专项检查、消防专项检查等。2.对发生安全生产事故或存在重大安全隐患的单位，及时组织专项检查，督促整改，防范事故再次发生。五、安全检查工作程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.收集有关法律法规、标准规范、文件资料等，准备检查所需的工具、仪器设备等。3.通知被检查单位，告知检查时间、内容、要求等，要求被检查单位提前做好准备工作。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案和标准规范，通过查阅资料、现场查看、询问人员等方式进行检查。2.对检查中发现的问题和隐患，要详细记录，填写检查记录表格，注明问题描述、发现部位、责任人等信息。3.检查人员可根据现场情况，对发现的安全隐患下达责令整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人。（三）隐患整改1.被检查单位收到责令整改通知书后，应立即制定整改措施，明确整改责任人，按照整改要求和期限进行整改。2.整改完成后，被检查单位应向检查部门提交整改报告，申请复查。3.检查部门收到整改报告后，应及时组织复查，对整改情况进行核实。对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，责令继续整改，直至达到安全要求。（四）总结归档1.每次检查结束后，检查人员应及时对检查情况进行总结分析，撰写检查报告，提出改进工作的建议和措施。2.将检查记录、责令整改通知书、整改报告等资料整理归档，建立安全检查档案，以备查阅。六、安全检查工作保障（一）人员保障1.乡镇政府应加强安全检查队伍建设，配备足够数量的专（兼）职安全检查人员，并定期进行培训，提高业务水平和综合素质。2.在安全检查工作中，可根据需要聘请相关专家参与检查，为安全检查工作提供技术支持。（二）经费保障1.乡镇政府应将安全检查工作所需经费纳入财政预算，保障安全检查工作的正常开展。2.生产经营单位应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，用于安全检查、隐患整改、安全设施建设等方面的支出。（三）技术保障1.加强安全检查技术装备建设，配备必要的检测、检验、监测等设备，提高安全检查的科学性和准确性。2.推广应用先进的安全检查技术和方法，如信息化管理系统、风险评估软件等，提高安全检查工作效率和水平。七、监督与考核（一）监督检查1.乡镇政府应加强对各部门和村（居）委会安全检查工作的监督检查，确保安全检查责任落实到位。2.安全生产监督管理部门应定期对各行业主管部门的安全检查工作进行监督检查，