2026年山西省公务员考试《申论》（基层治理主题）冲刺卷

2026年山西省公务员考试《申论》（基层治理主题）冲刺卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下资料，回答问题。资料一近年来，山西省各地积极推进城乡融合发展，努力缩小城乡差距。然而，城乡发展不平衡的问题依然突出，主要体现在以下几个方面：一是城乡基础设施差距较大。农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设相对滞后，与城市相比存在较大差距。二是城乡公共服务差距明显。农村教育、医疗、文化等公共服务水平较低，与城市相比存在较大差距。三是城乡产业发展不协调。农村产业结构单一，产业链条短，附加值低，农民收入增长缓慢。四是城乡人才流动不畅。农村人才流失严重，难以吸引和留住人才，制约了农村经济社会发展。资料二为解决城乡发展不平衡问题，山西省各地积极探索创新，采取了一系列措施。例如，一些地区通过实施“四好农村路”建设工程，改善了农村交通条件；一些地区通过建设美丽乡村，提升了农村人居环境；一些地区通过发展特色农业、乡村旅游等产业，增加了农民收入；一些地区通过实施乡村教师支持计划、农村医生支持计划等，提升了农村公共服务水平。这些措施取得了一定成效，但城乡发展不平衡问题仍然是一个长期而艰巨的任务。资料三某市下辖的A县是一个典型的农业县，近年来，该县积极探索“党建引领+基层治理”模式，取得了显著成效。该县通过加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，将党的领导贯穿于基层治理的全过程和各方面。具体做法包括：建立村党组织领导的村级事务协商机制，引导群众参与村级事务决策；开展“党员责任区”活动，要求党员联系群众、服务群众、化解矛盾；加强村务监督委员会建设，加强对村级事务的监督；开展“红色+网格”治理模式，将党的组织和工作延伸到网格，实现“人在格中走，事在格中办”。通过这些措施，A县的基层治理水平得到了显著提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。资料四王强是某市下辖的B区一个社区的网格员。该社区是一个老旧小区，人口密集，基础设施落后，居民矛盾较多。王强每天走遍社区的各个角落，了解居民的需求和困难。他积极协调解决居民反映的各种问题，例如：老旧小区改造、停车难、环境卫生差等。他还组织开展各种文体活动，丰富居民的精神文化生活，增强社区的凝聚力。王强的工作得到了社区居民的广泛好评，被社区居民亲切地称为“贴心人”。资料五李华是某县一个村的村民，也是村里的致富带头人。他通过学习农业技术，发展特色种植，带动了周边村民一起致富。他还积极参与村里的公共事务，为村里的发展建言献策。李华的事迹在村里引起了广泛反响，激励了更多村民积极投身到乡村振兴的实践中。问题：1.根据资料一，概括当前山西省城乡发展不平衡的主要表现。（不超过150字）2.根据资料二，概括山西省各地为解决城乡发展不平衡问题采取的主要措施。（不超过150字）3.根据资料三，概括A县“党建引领+基层治理”模式的主要做法及其成效。（不超过150字）4.根据资料四，分析王强作为网格员在基层治理中发挥了哪些作用？5.根据资料五，分析李华的事迹对推动乡村振兴有何启示？二、根据以下资料，回答问题。资料一近年来，山西省各地积极推进社区治理创新，探索构建共建共治共享的社区治理格局。然而，社区治理仍然面临一些挑战，例如：社区治理主体单一，居民参与度不高；社区治理手段单一，信息化、智能化水平低；社区治理内容单一，难以满足居民多样化的需求。资料二为应对社区治理面临的挑战，山西省各地积极探索创新，采取了一系列措施。例如，一些地区通过加强社区党组织建设，发挥党组织在社区治理中的领导核心作用；一些地区通过培育和发展社区社会组织，引导居民参与社区治理；一些地区通过建设智慧社区，提升社区治理的智能化水平；一些地区通过开展社区协商，引导居民参与社区事务决策。这些措施取得了一定成效，但社区治理创新仍然需要进一步深化。资料三某市下辖的C区是一个城市化进程较快的地区，近年来，该区积极探索“多元参与、共建共治共享”的社区治理模式，取得了显著成效。该区通过加强社区党组织建设，发挥党组织在社区治理中的领导核心作用；培育和发展社区社会组织，引导居民参与社区治理；建设智慧社区，提升社区治理的智能化水平；开展社区协商，引导居民参与社区事务决策。通过这些措施，C区的社区治理水平得到了显著提升，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。资料四张女士是某市下辖的D区一个社区的居民，她积极参与社区治理，为社区的发展建言献策。她加入了社区的志愿者队伍，定期参与社区的环境卫生整治活动；她还是社区协商议事会的成员，经常就社区的一些公共事务提出自己的意见和建议；她还积极联系社区内的社会组织，为社区居民提供各种服务。张女士的积极参与，带动了更多居民参与社区治理，形成了共建共治共享的社区治理格局。问题：6.根据资料一，概括当前山西省社区治理面临的主要挑战。（不超过150字）7.根据资料二，概括山西省各地为推进社区治理创新采取的主要措施。（不超过150字）8.根据资料三，概括C区“多元参与、共建共治共享”的社区治理模式的主要做法及其成效。（不超过150字）9.根据资料四，分析张女士的积极参与对推动社区治理有何作用？10.结合给定资料，谈谈你对“多元参与、共建共治共享”的社区治理模式的思考。三、根据以下资料，回答问题。资料一近年来，山西省各地积极推进基层干部队伍建设，努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。然而，基层干部队伍建设仍然面临一些挑战，例如：基层干部队伍结构不合理，年龄偏大、文化程度偏低；基层干部工作压力大、待遇低，难以吸引和留住优秀人才；基层干部能力素质有待提升，难以适应新形势新任务的要求。资料二为应对基层干部队伍建设面临的挑战，山西省各地积极探索创新，采取了一系列措施。例如，一些地区通过实施基层干部素质提升工程，加强对基层干部的培训，提升基层干部的能力素质；一些地区通过实施基层干部关爱工程，改善基层干部的工作生活条件，提升基层干部的待遇；一些地区通过实施基层干部选拔任用机制改革，拓宽基层干部选拔任用渠道，吸引更多优秀人才到基层工作。这些措施取得了一定成效，但基层干部队伍建设仍然需要进一步加强。资料三某县是一个偏远山区县，近年来，该县积极推进基层干部队伍建设，取得了显著成效。该县通过实施“选、育、用、留”一体化机制，打造了一支高素质的基层干部队伍。具体做法包括：选拔优秀人才到基层工作，充实基层干部队伍；加强对基层干部的培训，提升基层干部的能力素质；合理使用基层干部，为基层干部提供更多成长机会；关心关爱基层干部，改善基层干部的工作生活条件，稳定基层干部队伍。通过这些措施，该县的基层干部队伍建设取得了显著成效，基层干部队伍的活力和战斗力不断提升。问题：11.根据资料一，概括当前山西省基层干部队伍建设面临的主要挑战。（不超过150字）12.根据资料二，概括山西省各地为加强基层干部队伍建设采取的主要措施。（不超过150字）13.根据资料三，概括该县“选、育、用、留”一体化机制的主要做法及其成效。（不超过150字）14.结合给定资料，谈谈你对加强基层干部队伍建设的思考。四、根据以下资料，回答问题。资料一近年来，山西省各地积极推进基层治理法治化建设，努力构建共建共治共享的基层治理法治化格局。然而，基层治理法治化建设仍然面临一些挑战，例如：基层干部法治意识不强，依法办事能力不足；基层治理法治化制度不健全，难以满足基层治理的实际需要；基层治理法治化保障不完善，难以保障基层治理法治化建设的顺利推进。资料二为应对基层治理法治化建设面临的挑战，山西省各地积极探索创新，采取了一系列措施。例如，一些地区通过加强基层干部法治培训，提升基层干部的法治意识依法办事能力；一些地区通过完善基层治理法治化制度，为基层治理提供法治保障；一些地区通过加强基层法治宣传教育，提高群众的法治意识，引导群众依法参与基层治理。这些措施取得了一定成效，但基层治理法治化建设仍然需要进一步深化。资料三某市下辖的E区是一个法治建设较先进的地区，近年来，该区积极推进基层治理法治化建设，取得了显著成效。该区通过加强基层干部法治培训，提升基层干部的法治意识依法办事能力；完善基层治理法治化制度，为基层治理提供法治保障；加强基层法治宣传教育，提高群众的法治意识，引导群众依法参与基层治理。通过这些措施，E区的基层治理法治化水平得到了显著提升，群众的法治意识和法治素养不断增强。问题：15.根据资料一，概括当前山西省基层治理法治化建设面临的主要挑战。（不超过150字）16.根据资料二，概括山西省各地为推进基层治理法治化建设采取的主要措施。（不超过150字）17.根据资料三，概括E区推进基层治理法治化建设的主要做法及其成效。（不超过150字）18.结合给定资料，谈谈你对推进基层治理法治化建设的思考。五、根据以下提示，自行拟定题目，撰写一篇不少于800字的文章。当前，山西省正在积极推进基层治理现代化建设。请你结合给定资料，围绕“基层治理现代化”这一主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。试卷答案一、根据以下资料，回答问题。1.山西省城乡发展不平衡主要表现在：基础设施差距大，农村落后于城市；公共服务差距明显，农村水平较低；产业发展不协调，农村产业单一、附加值低、农民收入增长慢；人才流动不畅，农村人才流失严重。*解析思路：本题主要考察对资料一第一段内容的概括。需要找出并概括四个方面的差距：基础设施、公共服务、产业发展、人才流动。2.山西省各地为解决城乡发展不平衡问题采取的主要措施包括：实施“四好农村路”建设工程改善农村交通；建设美丽乡村提升农村人居环境；发展特色农业、乡村旅游等产业增加农民收入；实施乡村教师支持计划、农村医生支持计划等提升农村公共服务水平。*解析思路：本题主要考察对资料二第二段内容的概括。需要找出并概括四项措施：道路建设、美丽乡村、产业发展、公共服务提升。3.A县“党建引领+基层治理”模式的主要做法包括：建立村党组织领导的村级事务协商机制；开展“党员责任区”活动；加强村务监督委员会建设；开展“红色+网格”治理模式。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出并概括四项做法：协商机制、党员责任区、村务监督、红色网格。*A县“党建引领+基层治理”模式的成效是：基层治理水平得到提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出模式带来的成效，即提升了基层治理水平，增强了群众的三感。4.王强作为网格员在基层治理中发挥了以下作用：了解居民需求困难，协调解决老旧小区改造、停车难、环境卫生差等问题；组织开展文体活动，丰富居民精神文化生活，增强社区凝聚力。*解析思路：本题主要考察对资料四第四段内容的理解。需要找出王强做的两件事：一是解决实际问题，二是组织活动。5.李华的事迹对推动乡村振兴的启示是：要学习农业技术，发展特色种植，带动周边村民共同致富；要积极参与村里的公共事务，为村里的发展建言献策。*解析思路：本题主要考察对资料五第五段内容的理解。需要找出李华的两点启示：一是带领村民致富，二是参与公共事务。二、根据以下资料，回答问题。6.山西省社区治理面临的主要挑战包括：治理主体单一，居民参与度不高；治理手段单一，信息化、智能化水平低；治理内容单一，难以满足居民多样化的需求。*解析思路：本题主要考察对资料一第一段内容的概括。需要找出三个方面的挑战：主体、手段、内容。7.山西省各地为推进社区治理创新采取的主要措施包括：加强社区党组织建设，发挥党组织在社区治理中的领导核心作用；培育和发展社区社会组织，引导居民参与社区治理；建设智慧社区，提升社区治理的智能化水平；开展社区协商，引导居民参与社区事务决策。*解析思路：本题主要考察对资料二第二段内容的概括。需要找出四项措施：党组织建设、社会组织培育、智慧社区建设、社区协商。8.C区“多元参与、共建共治共享”的社区治理模式的主要做法包括：加强社区党组织建设；培育和发展社区社会组织；建设智慧社区；开展社区协商。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出四项做法：党组织建设、社会组织培育、智慧社区建设、社区协商。*C区“多元参与、共建共治共享”的社区治理模式的成效是：社区治理水平得到提升，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出模式带来的成效，即提升了社区治理水平，增强了居民的三感。9.张女士的积极参与对推动社区治理的作用是：通过参与环境卫生整治、社区协商议事、联系社会组织等方式，带动更多居民参与社区治理，形成了共建共治共享的社区治理格局。*解析思路：本题主要考察对资料四第四段内容的理解。需要概括张女士的三个作用：参与环境整治、参与协商议事、联系社会组织，并指出其最终效果是带动更多居民参与，形成共建共治共享格局。10.对“多元参与、共建共治共享”的社区治理模式的思考：该模式能够有效整合社区资源，调动各方积极性，提升社区治理的效率和效果，增强居民的获得感、幸福感、安全感，是推进社区治理创新的有效途径。*解析思路：本题主要考察对“多元参与、共建共治共享”模式的评价和思考。需要从资源整合、积极性、效率效果、居民感受等方面进行阐述，并指出其有效性。三、根据以下资料，回答问题。11.山西省基层干部队伍建设面临的主要挑战包括：队伍结构不合理，年龄偏大、文化程度偏低；工作压力大、待遇低，难以吸引和留住优秀人才；能力素质有待提升，难以适应新形势新任务的要求。*解析思路：本题主要考察对资料一第一段内容的概括。需要找出三个方面的挑战：队伍结构、工作待遇、能力素质。12.山西省各地为加强基层干部队伍建设采取的主要措施包括：实施基层干部素质提升工程，加强对基层干部的培训；实施基层干部关爱工程，改善基层干部的工作生活条件，提升基层干部的待遇；实施基层干部选拔任用机制改革，拓宽基层干部选拔任用渠道，吸引更多优秀人才到基层工作。*解析思路：本题主要考察对资料二第二段内容的概括。需要找出三项措施：素质提升、关爱工程、选拔任用机制改革。13.该县“选、育、用、留”一体化机制的主要做法包括：选拔优秀人才到基层工作；加强对基层干部的培训；合理使用基层干部，为基层干部提供更多成长机会；关心关爱基层干部，改善基层干部的工作生活条件，稳定基层干部队伍。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出“选、育、用、留”四个方面的具体做法。*该县“选、育、用、留”一体化机制的成效是：基层干部队伍的活力和战斗力不断提升。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出该机制带来的成效，即提升了基层干部队伍的活力和战斗力。14.对加强基层干部队伍建设的思考：加强基层干部队伍建设是推进基层治理的重要保障，要建立健全“选、育、用、留”一体化机制，选优配强基层干部队伍，提升基层干部的能力素质，关心关爱基层干部，为基层治理提供坚强的人才支撑。*解析思路：本题主要考察对加强基层干部队伍建设的思考。需要指出其重要性，并从“选、育、用、留”四个方面提出建议。四、根据以下资料，回答问题。15.山西省基层治理法治化建设面临的主要挑战包括：基层干部法治意识不强，依法办事能力不足；基层治理法治化制度不健全，难以满足基层治理的实际需要；基层治理法治化保障不完善，难以保障基层治理法治化建设的顺利推进。*解析思路：本题主要考察对资料一第一段内容的概括。需要找出三个方面的挑战：干部法治意识、法治化制度、法治化保障。16.山西省各地为推进基层治理法治化建设采取的主要措施包括：加强基层干部法治培训，提升基层干部的法治意识依法办事能力；完善基层治理法治化制度，为基层治理提供法治保障；加强基层法治宣传教育，提高群众的法治意识，引导群众依法参与基层治理。*解析思路：本题主要考察对资料二第二段内容的概括。需要找出三项措施：干部法治培训、完善法治化制度、基层法治宣传教育。17.E区推进基层治理法治化建设的主要做法包括：加强基层干部法治培训；完善基层治理法治化制度；加强基层法治宣传教育。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出三项做法：干部法治培训、完善法治化制度、基层法治宣传教育。*E区推进基层治理法治化建设的成效是：基层治理法治化水平得到显著提升，群众的法治意识和法治素养不断增强。*解析思路：本题主要考察对资料三第三段内容的概括。需要找出该区推进基层治理法治化建设带来的成效，即提升了基层治理法治化水平，增强了群众的法治意识和法治素养。18.对推进基层治理法治化建设的思考：推进基层治理法治化建设是推进基层治理现代化的重要保障，要加强基层干部法治培训，完善基层治理法治化制度，加强基层法治宣传教育，为基层治理提供法治保障，提升基层治理的法治化水平。*解析思路：本题主要考察对推进基层治理法治化建设的思考。需要指出其重要性，并从干部培训、制度建设、法治宣传教育三个方面提出建议。五、根据以下提示，自行拟定题目，撰写一篇不少于800字的文章。题目：法治引领，治理现代化文章：当前，山西省正处于全面推进基层治理现代化建设的关键时期。基层治理现代化，是新时代对基层治理提出的更高要求，是提升基层治理能力和治理水平的重要目标。而法治，则是推进基层治理现代化的根本保障和重要途径。只有坚持法治引领，才能推动基层治理现代化不断取得新成效。法治引领基层治理现