2026年山东省公务员考试《申论》（黄河三角洲农业）

2026年山东省公务员考试《申论》（黄河三角洲农业）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题干，根据题意作答。2.在答题卡上填涂答案。一、根据以下材料，回答问题。材料一：黄河三角洲地区是我国重要的商品粮基地和生态屏障。近年来，当地政府高度重视农业发展，积极探索适合当地实际的高效生态农业发展模式，农业经济保持了稳定增长。然而，黄河三角洲地区农业发展也面临着一些挑战。由于地处沿海，该地区土壤盐碱化问题较为严重，制约了农业生产的规模和效益。同时，河流季节性变化大，水资源短缺也成为农业发展的瓶颈。此外，农业产业结构较为单一，农产品加工业发展滞后，产业链条短，附加值低，农民增收渠道不宽。材料二：某研究机构对黄河三角洲地区农业发展进行调研，发现该地区农业科技创新能力不足，新品种、新技术、新装备的推广应用不够广泛。大部分农业企业规模小、实力弱，缺乏自主创新能力。同时，农业人才队伍建设滞后，缺乏高素质的农业科技人才和管理人才，难以满足现代农业发展的需求。调研还显示，部分农民科学文化素质不高，对现代农业技术的接受程度较低，制约了先进农业技术的推广应用。材料三：近年来，山东省积极推动黄河三角洲农业高质量发展，出台了一系列政策措施。例如，实施高标准农田建设，加强土壤改良，治理盐碱地；加强农田水利基础设施建设，提高水资源利用效率；推动农业产业结构调整，发展特色农业、高效农业；加强农业科技创新，培育推广优良品种，推广应用先进农业技术；加强农业人才队伍建设，培养和引进农业科技人才和管理人才。这些政策措施的实施，为黄河三角洲农业发展注入了新的活力。材料四：黄河三角洲地区某县积极发展设施农业，建设了一批高标准蔬菜大棚，引进了先进的种植技术和管理模式，生产的蔬菜品质优良，市场竞争力强，农民增收明显。该县还注重发展农产品加工业，建设了蔬菜加工厂、食品加工厂等，延长了产业链条，提高了农产品的附加值。同时，该县积极发展乡村旅游，将农业与旅游相结合，打造了农业观光园、农家乐等，吸引了大量游客，带动了农民增收。材料五：有专家指出，黄河三角洲农业发展要坚持“生态优先、绿色发展”的理念，推动农业供给侧结构性改革，发展现代农业。要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要加强农业生态环境保护，推动农业绿色发展。要加强农业科技创新，提高农业科技水平。要加强农业人才队伍建设，培养和引进高素质的农业人才。1.根据材料一、二，概括黄河三角洲农业发展面临的主要问题。2.根据材料三，概括山东省推动黄河三角洲农业高质量发展的政策措施。3.根据材料四，分析该县促进农业发展的主要做法。4.根据材料五，谈谈你对黄河三角洲农业未来发展的看法。二、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上，实现了“十九连丰”，粮食安全得到有效保障。然而，粮食生产成本不断上升，农民种粮积极性有所下降，粮食主产区耕地撂荒现象时有发生。如何稳定粮食生产，保障国家粮食安全，是摆在我们面前的一项重要课题。材料二：我国是农业大国，农业发展关系到国家安全、社会稳定和人民生活。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，提出了一系列新理念新思想新战略，为农业农村发展指明了方向。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。材料三：某省是粮食主产区，近年来，该省积极探索稳粮增收的新路径。一方面，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件；另一方面，加大对种粮农民的补贴力度，提高农民种粮积极性。同时，该省还积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，提高农业生产效率。材料四：某农业科技企业致力于农业科技创新，研发推广了一系列高产、优质、抗病的农作物品种，并开发了先进的农业种植技术和管理模式，为农民提供了全方位的技术服务。该企业还与农民合作社合作，建立了“企业+合作社+农户”的生产模式，带动农民增收致富。材料五：有专家指出，要保障国家粮食安全，必须坚持“藏粮于地、藏粮于技”的战略，加强耕地保护和建设，提高耕地质量；要加强农业科技创新，培育推广优良品种，推广应用先进农业技术；要发展适度规模经营，提高农业生产效率；要完善粮食支持政策，提高农民种粮积极性。1.根据材料一、二，分析我国粮食安全面临的形势和挑战。2.根据材料三、四，概括某省和某农业科技企业促进粮食生产的经验做法。3.根据材料五，谈谈你对保障国家粮食安全的建议。三、根据以下材料，回答问题。材料一：农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，是农业发展的必然趋势。近年来，我国积极推进农业绿色发展，取得了一定成效。例如，推广绿色防控技术，减少农药使用；发展有机农业、生态农业，保护农业生态环境；推进农业废弃物资源化利用，实现农业可持续发展。材料二：黄河三角洲地区生态环境脆弱，农业绿色发展尤为重要。当地政府积极推广绿色防控技术，减少农药化肥使用；发展生态循环农业，促进农业废弃物资源化利用；加强农业生态环境保护，建设了一批生态保护红线、自然保护区。材料三：某市积极推进农业绿色发展，取得了显著成效。该市建立了农业绿色发展示范区，推广了绿色防控技术、有机肥替代化肥技术等，农业生态环境得到明显改善。该市还发展了休闲农业、乡村旅游等，将农业与旅游相结合，促进了农业绿色发展。材料四：农业绿色发展需要科技创新的支撑。要加强农业绿色发展技术研发，培育推广绿色防控技术、有机肥替代化肥技术、农业废弃物资源化利用技术等。要加强农业绿色发展人才培养，培养一批懂技术、会经营、善管理的农业人才。材料五：有专家指出，农业绿色发展是长期而艰巨的任务，需要政府、企业、农民等各方共同努力。政府要加强政策引导和支持，企业要积极研发推广绿色技术，农民要转变生产方式，采用绿色生产技术。1.根据材料一、二，概括我国农业绿色发展的主要内容和意义。2.根据材料三，分析某市推进农业绿色发展的主要做法。3.根据材料四、五，谈谈你对推动农业绿色发展的建议。四、根据以下材料，回答问题。材料一：农业产业结构不合理是制约农业发展的重要因素之一。我国农业产业结构仍然以种植业为主，畜牧业、渔业、农产品加工业发展相对滞后。这种产业结构不合理的状况，导致农业产业链条短，附加值低，农民增收困难。材料二：近年来，我国积极推进农业产业结构调整，取得了一定成效。例如，发展特色农业、高效农业，提高农产品的市场竞争力；发展农产品加工业，延长产业链条，提高农产品的附加值；发展休闲农业、乡村旅游等，促进农业多元化发展。材料三：某省是农业大省，近年来，该省积极推进农业产业结构调整，取得了显著成效。该省大力发展特色农业，培育了一批具有地方特色的农产品品牌；该省还大力发展农产品加工业，建设了一批农产品加工园区，农产品加工业成为该省农业的支柱产业。材料四：农业产业结构调整需要科技创新的支撑。要加强农业科技创新，培育推广优良品种，开发农产品加工技术，提高农产品的品质和附加值。要加强农业人才培养，培养一批懂技术、会经营、善管理的农业人才。材料五：有专家指出，农业产业结构调整是一个复杂的系统工程，需要政府、企业、农民等各方共同努力。政府要加强政策引导和支持，企业要积极研发推广新技术，农民要转变生产方式，采用新的生产模式。1.根据材料一、二，分析我国农业产业结构不合理的表现和危害。2.根据材料三，概括某省推进农业产业结构调整的主要做法。3.根据材料四、五，谈谈你对推动农业产业结构调整的建议。五、假设你是某市农业农村局的一名工作人员，请你根据以上所有材料，草拟一份关于促进本市农业高质量发展的倡议书。试卷答案一、1.问题：土壤盐碱化问题严重；水资源短缺；农业产业结构单一，农产品加工业发展滞后，产业链条短，附加值低；农业科技创新能力不足；农业人才队伍建设滞后。解析思路：仔细阅读材料一和材料二，分别找出黄河三角洲农业发展面临的主要问题。材料一中提到“土壤盐碱化问题较为严重”、“水资源短缺”、“农业产业结构较为单一，农产品加工业发展滞后，产业链条短，附加值低”。材料二中提到“农业科技创新能力不足，新品种、新技术、新装备的推广应用不够广泛”、“农业人才队伍建设滞后，缺乏高素质的农业科技人才和管理人才”。将这些问题进行归纳概括即可。2.措施：实施高标准农田建设，加强土壤改良，治理盐碱地；加强农田水利基础设施建设，提高水资源利用效率；推动农业产业结构调整，发展特色农业、高效农业；加强农业科技创新，培育推广优良品种，推广应用先进农业技术；加强农业人才队伍建设，培养和引进农业科技人才和管理人才。解析思路：仔细阅读材料三，找出山东省推动黄河三角洲农业高质量发展的政策措施。材料三中列举了五项政策措施，分别是实施高标准农田建设、加强农田水利基础设施建设、推动农业产业结构调整、加强农业科技创新、加强农业人才队伍建设。将这些政策措施进行归纳概括即可。3.做法：积极发展设施农业，建设高标准蔬菜大棚，引进先进的种植技术和管理模式；注重发展农产品加工业，建设蔬菜加工厂、食品加工厂等，延长产业链条，提高农产品的附加值；积极发展乡村旅游，将农业与旅游相结合，打造农业观光园、农家乐等，吸引了大量游客，带动了农民增收。解析思路：仔细阅读材料四，找出该县促进农业发展的主要做法。材料四中列举了三项主要做法，分别是发展设施农业、发展农产品加工业、发展乡村旅游。将这些做法进行归纳概括即可。4.看法：黄河三角洲农业发展要坚持“生态优先、绿色发展”的理念，推动农业供给侧结构性改革，发展现代农业。要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要加强农业生态环境保护，推动农业绿色发展。要加强农业科技创新，提高农业科技水平。要加强农业人才队伍建设，培养和引进高素质的农业人才。解析思路：仔细阅读材料五，结合材料一、二、三、四中提到的黄河三角洲农业发展现状和问题，谈谈对黄河三角洲农业未来发展的看法。材料五中提出了黄河三角洲农业未来发展的方向和重点，即坚持“生态优先、绿色发展”的理念，推动农业供给侧结构性改革，发展现代农业，加强农业生态环境保护，加强农业科技创新，加强农业人才队伍建设。结合这些观点，并结合前面材料中反映的问题，提出自己的看法即可。二、1.形势和挑战：粮食生产成本不断上升，农民种粮积极性有所下降，粮食主产区耕地撂荒现象时有发生；农业产业结构不合理，农业产业链条短，附加值低，农民增收困难；农业科技创新能力不足，农业人才队伍建设滞后。解析思路：仔细阅读材料一和材料二，分别找出我国粮食安全面临的形势和挑战。材料一中提到“粮食生产成本不断上升，农民种粮积极性有所下降，粮食主产区耕地撂荒现象时有发生”。材料二中提到“我国农业发展仍然面临着诸多挑战，例如，农业科技创新能力不足，大部分农业企业规模小、实力弱，缺乏自主创新能力。同时，农业人才队伍建设滞后，缺乏高素质的农业科技人才和管理人才，难以满足现代农业发展的需求”。将这些挑战进行归纳概括即可。2.经验做法：某省：加强农业基础设施建设，改善农业生产条件；加大对种粮农民的补贴力度，提高农民种粮积极性；积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，提高农业生产效率。某农业科技企业：研发推广了一系列高产、优质、抗病的农作物品种，并开发了先进的农业种植技术和管理模式，为农民提供了全方位的技术服务；与农民合作社合作，建立了“企业+合作社+农户”的生产模式，带动农民增收致富。解析思路：仔细阅读材料三和材料四，分别找出某省和某农业科技企业促进粮食生产的经验做法。材料三中提到某省的做法是“加强农业基础设施建设，改善农业生产条件”、“加大对种粮农民的补贴力度，提高农民种粮积极性”、“积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，提高农业生产效率”。材料四中提到某农业科技企业的做法是“研发推广了一系列高产、优质、抗病的农作物品种，并开发了先进的农业种植技术和管理模式，为农民提供了全方位的技术服务”、“与农民合作社合作，建立了‘企业+合作社+农户’的生产模式，带动农民增收致富”。将这些做法进行归纳概括即可。3.建议：加强耕地保护和建设，提高耕地质量；加强农业科技创新，培育推广优良品种，推广应用先进农业技术；发展适度规模经营，提高农业生产效率；完善粮食支持政策，提高农民种粮积极性。解析思路：仔细阅读材料五，结合材料一、二、三、四中提到的我国粮食安全面临的形势和挑战，以及某省和某农业科技企业促进粮食生产的经验做法，谈谈对保障国家粮食安全的建议。材料五中提出了保障国家粮食安全的四个方面的建议，即加强耕地保护和建设，加强农业科技创新，发展适度规模经营，完善粮食支持政策。结合这些观点，并结合前面材料中反映的问题，提出自己的建议即可。三、1.主要内容和意义：主要内容：推广绿色防控技术，减少农药化肥使用；发展生态循环农业，促进农业废弃物资源化利用；加强农业生态环境保护，建设生态保护红线、自然保护区。意义：保护农业生态环境，实现农业可持续发展；提高农产品品质和安全性；促进农业绿色发展，提高农业竞争力。解析思路：仔细阅读材料一和材料二，分别找出我国农业绿色发展的主要内容和意义。材料一中列举了农业绿色发展的三项主要内容，分别是“推广绿色防控技术，减少农药化肥使用”、“发展生态循环农业，促进农业废弃物资源化利用”、“加强农业生态环境保护，建设生态保护红线、自然保护区”。材料一还简要说明了农业绿色发展的意义，即“保护农业生态环境，实现农业可持续发展；提高农产品品质和安全性；促进农业绿色发展，提高农业竞争力”。将这些内容和意义进行归纳概括即可。2.主要做法：建立了农业绿色发展示范区，推广了绿色防控技术、有机肥替代化肥技术等，农业生态环境得到明显改善；发展了休闲农业、乡村旅游等，将农业与旅游相结合，促进了农业绿色发展。解析思路：仔细阅读材料三，找出某市推进农业绿色发展的主要做法。材料三中列举了两项主要做法，分别是“建立了农业绿色发展示范区，推广了绿色防控技术、有机肥替代化肥技术等，农业生态环境得到明显改善”、“发展了休闲农业、乡村旅游等，将农业与旅游相结合，促进了农业绿色发展”。将这些做法进行归纳概括即可。3.建议：加强农业绿色发展技术研发，培育推广绿色防控技术、有机肥替代化肥技术、农业废弃物资源化利用技术等；加强农业绿色发展人才培养，培养一批懂技术、会经营、善管理的农业人才；政府要加强政策引导和支持，企业要积极研发推广绿色技术，农民要转变生产方式，采用绿色生产技术。解析思路：仔细阅读材料四和材料五，结合材料一、二、三中提到的农业绿色发展现状和问题，谈谈对推动农业绿色发展的建议。材料四中提到了推动农业绿色发展需要科技创新的支撑，需要加强农业绿色发展技术研发和人才培养。材料五中强调了农业绿色发展需要政府、企业、农民等各方共同努力，政府要加强政策引导和支持，企业要积极研发推广绿色技术，农民要转变生产方式，采用绿色生产技术。结合这些观点，并结合前面材料中反映的问题，提出自己的建议即可。四、1.表现和危害：表现：农业产业结构仍然以种植业为主，畜牧业、渔业、农产品加工业发展相对滞后。危害：农业产业链条短，附加值低，农民增收困难；农业资源利用效率不高；农业竞争力不强。解析思路：仔细阅读材料一和材料二，分别找出我国农业产业结构不合理的表现和危害。材料一中提到“我国农业产业结构仍然以种植业为主，畜牧业、渔业、农产品加工业发展相对滞后”。材料二中提到“这种产业结构不合理的状况，导致农业产业链条短，附加值低，农民增收困难；农业资源利用效率不高；农业竞争力不强”。将这些表现和危害进行归纳概括即可。2.主要做法：大力发展特色农业，培育了一批具有地方特色的农产品品牌；大力发展农产品加工业，建设了一批农产品加工园区，农产品加工业成为该省农业的支柱产业。解析思路：仔细阅读材料三，找出某省推进农业产业结构调整的主要做法。材料三中列举了两项主要做法，分别是“大力发展特色农业，培育了一批具有地方特色的农产品品牌”、“大力发展农产品加工业，建设了一批农产品加工园区，农产品加工业成为该省农业的支柱产业”。将这些做法进行归纳概括即可。3.建议：加强农业科技创新，培育推广优良品种，开发农产品加工技术，提高农产品的品质和附加值；加强农业人才培养，培养一批懂技术、会经营、善管理的农业人才；政府要加强政策引导和支持，企业要积极研发推广新技术，农民要转变生产方式，采用新的生产模式。解析思路：仔细阅读材料四和材料五，结合材料一、二、三中提到的我国农业产业结构不合理的表现和危害，以及某省推进