食品安全经营者责任制度

PAGE食品安全经营者责任制度一、总则（一）目的为加强食品安全管理，明确食品经营者在食品安全方面的责任，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品经营活动的所有经营者，包括食品销售者、餐饮服务提供者、食品添加剂经营者等。（三）基本原则1.食品安全第一责任人原则食品经营者是食品安全的第一责任人，应当依法履行食品安全主体责任，对其经营的食品安全负责。2.预防为主原则坚持预防为主，将食品安全管理贯穿于食品经营的全过程，采取有效措施预防食品安全事故的发生。3.风险管理原则对食品安全风险进行识别、评估和控制，采取针对性的措施降低风险水平。4.全程追溯原则建立食品经营全过程追溯体系，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。二、经营者主体责任（一）资质证照管理1.食品经营者应当依法取得食品经营许可，并在经营场所显著位置公示。2.许可证有效期届满，需要继续经营的，应当在许可证有效期届满30个工作日前向原发证部门提出申请。3.食品经营者的经营项目、经营场所、法定代表人等事项发生变化的，应当及时向原发证部门申请变更经营许可。（二）人员健康管理1.食品经营从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.食品经营从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等。（三）经营场所环境管理1.食品经营场所应当保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品经营场所应当具有与经营的食品品种、数量相适应的经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品经营场所应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。（四）食品采购管理1.食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。3.食品经营者应当建立食品进货台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、联系方式等内容，并保存相关凭证。（五）食品贮存管理1.食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。2.食品贮存应当分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出、易坏先出的原则。3.食品经营者应当根据食品的特点和保存条件，选择适宜的贮存场所和设备，保证食品贮存环境符合要求。（六）食品销售管理1.食品经营者销售食品，应当按照食品安全标准和食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。2.食品经营者不得销售无标签的预包装食品。禁止经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。3.食品经营者应当按照食品经营许可范围从事经营活动，不得超出许可范围经营。（七）餐饮服务管理1.餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放食品经营许可证。2.餐饮服务提供者应当建立食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和有关要求，对食品进行加工制作，确保食品安全。三、食品安全自查制度（一）自查计划制定食品经营者应当制定食品安全自查计划，明确自查的内容、方式、频率和人员等。自查计划应当涵盖食品经营的全过程，包括经营资质、人员健康、经营场所、食品采购、贮存、销售、餐饮服务等环节。（二）自查组织实施1.食品经营者应当定期组织食品安全自查工作，自查人员应当具备相应的食品安全知识和技能。2.自查工作应当形成记录，记录内容包括自查时间、自查人员、自查项目、发现的问题及整改措施等。（三）自查结果处理1.食品经营者应当根据自查结果，及时采取整改措施，消除食品安全隐患。2.对自查中发现的食品安全问题，应当立即停止经营相关食品，并向所在地食品安全监管部门报告。四、食品安全事故处置制度（一）事故报告1.食品经营者发现其经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况时，应当立即停止经营，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门和卫生行政部门报告。2.发生食品安全事故的单位应当对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，立即采取封存等控制措施。（二）事故处置1.食品经营者应当积极配合食品安全监管部门进行食品安全事故调查处理，提供相关资料和信息。2.食品经营者应当立即采取措施，防止事故扩大，对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等进行封存、召回等处理。（三）责任追究1.对发生食品安全事故的食品经营者，食品安全监管部门将依法追究其法律责任。2.食品经营者应当承担因食品安全事故造成的损害赔偿责任。五、食品召回制度（一）召回义务1.食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。2.食品经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品经营者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。（二）召回程序1.食品经营者应当建立食品召回管理制度，明确召回的流程、责任部门和人员等。2.食品经营者在接到食品召回通知后，应当立即启动召回程序，按照规定的时间和方式完成召回工作。（三）记录与报告1.食品经营者应当对食品召回情况进行记录，记录内容包括召回食品的名称、规格、数量、生产日期、批次、召回原因、召回时间、处理情况等。2.食品经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。六、食品安全培训制度（一）培训计划制定食品经营者应当制定食品安全培训计划，明确培训的内容、方式、频率和人员等。培训计划应当根据食品经营者的实际情况和食品安全监管要求进行制定。（二）培训组织实施1.食品经营者应当定期组织食品安全培训工作，培训人员应当具备相应的食品安全知识和技能。2.培训工作应当形成记录，记录内容包括培训时间、培训人员、培训内容、培训效果等。（三）培训内容1.食品安全法律法规和标准。2.食品经营操作规范。3.食品安全事故应急处置知识。4.其他与食品安全相关的知识和技能。七、食品安全信息公示制度（一）公示内容1.食品经营许可证。2.从业人员健康证明。3.食品安全自查情况。4.食品召回情况。5.食品安全事故处置情