镇文化市场安全责任制度

PAGE镇文化市场安全责任制度一、总则（一）目的为加强我镇文化市场安全管理，规范文化市场经营秩序，切实保障人民群众生命财产安全，促进文化市场健康、有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内从事文化经营活动的各类场所，包括但不限于歌舞厅、网吧、书店、音像制品店、电影院、演出场所等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障文化市场安全放在首位，预防为主，综合治理，确保文化市场经营活动不发生重大安全事故。2.属地管理原则：镇政府对本辖区内文化市场安全工作负总责，各相关部门按照职责分工，负责具体的安全管理工作。3.谁主管谁负责原则：文化市场经营单位是安全责任主体，法定代表人或主要负责人对本单位安全工作全面负责，要建立健全安全管理制度，落实安全责任措施。二、安全责任主体及职责（一）镇政府职责1.贯彻执行国家有关文化市场安全管理的法律法规和方针政策，制定本镇文化市场安全管理工作规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全文化市场安全管理工作协调机制，定期召开会议，研究解决文化市场安全管理工作中的重大问题。3.组织开展文化市场安全宣传教育活动，提高经营者和消费者的安全意识。4.督促各相关部门履行文化市场安全管理职责，对工作不力的部门进行问责。5.组织协调有关部门开展文化市场安全专项整治行动，打击各类违法违规经营行为，维护文化市场安全稳定。（二）文化主管部门职责1.负责对文化市场经营单位进行日常监督检查，督促其落实安全管理制度，整改安全隐患。2.审批文化市场经营活动，严格审查经营场所的安全条件，对不符合安全要求的，不予批准。3.组织开展文化市场安全培训工作，提高经营者的安全管理水平。4.配合有关部门做好文化市场安全事故的调查处理工作。（三）公安部门职责1.负责维护文化市场的治安秩序，打击文化市场中的违法犯罪行为。2.对文化市场经营场所的消防设施、疏散通道等进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。3.指导文化市场经营单位制定突发事件应急预案，组织开展应急演练。4.参与文化市场安全事故的调查处理工作，依法追究相关人员的法律责任。（四）消防部门职责1.负责对文化市场经营场所的消防工作进行监督检查，依法查处消防违法行为。2.指导文化市场经营单位按照国家消防技术标准配置消防设施和器材，确保消防设施完好有效。3.组织开展文化市场消防安全培训和宣传教育活动，提高经营者和消费者的消防安全意识。4.参与文化市场火灾事故的调查处理工作，提出整改意见和防范措施。（五）市场监管部门职责1.负责对文化市场经营单位的营业执照进行审核登记，依法查处无照经营行为。2.对文化市场经营单位的商品质量进行监督检查，打击销售假冒伪劣商品等违法行为。3.配合有关部门做好文化市场安全事故的调查处理工作。（六）文化市场经营单位职责1.建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施，确保经营场所安全。2.按照国家有关规定配备必要的安全管理人员，加强对安全管理人员的培训和考核。3.对经营场所的设施设备进行定期检查、维护和更新，确保其安全运行。4.制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。6.配合政府有关部门做好文化市场安全管理工作，接受监督检查，及时整改安全隐患。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.文化市场经营单位应每日进行安全自查，重点检查消防设施、疏散通道、电气设备等是否正常运行，发现问题及时整改。2.镇政府相关部门应定期对文化市场经营场所进行安全检查，检查内容包括安全管理制度落实情况、设施设备运行情况、人员资质情况等。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，责令限期整改。3.对存在重大安全隐患的文化市场经营场所，应立即责令停业整顿，整改合格后方可恢复营业。（二）安全培训制度1.文化主管部门应定期组织文化市场经营单位负责人和安全管理人员参加安全培训，培训内容包括法律法规、安全管理知识、应急处置技能等。2.文化市场经营单位应自行组织从业人员参加安全培训，培训时间不得少于规定学时。培训内容应根据经营业务特点，重点培训消防知识、电气安全知识、人员疏散知识等。3.安全培训应建立档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。（三）应急管理制度1.文化市场经营单位应制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、踩踏等事故的应急处置措施。应急预案应报镇政府相关部门备案。2.镇政府相关部门应指导文化市场经营单位开展应急演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、伤员救治等。演练频率每年不得少于一次。3.文化市场经营单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在突发事件发生时能够迅速响应，有效处置。（四）设施设备维护制度1.文化市场经营单位应建立设施设备维护档案，记录设施设备的型号、购置时间、维护保养情况等信息。2.设施设备应定期进行维护保养，确保其正常运行。维护保养工作应由专业人员进行，维护保养记录应详细完整。3.对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换，严禁带病运行。（五）人员资质管理制度1.文化市场经营单位的法定代表人或主要负责人应具备相应的安全管理知识和能力，经培训考核合格后方可任职。2.安全管理人员应具备相应的安全管理资质，持证上岗。安全管理人员应定期参加培训，更新知识，提高业务水平。3.从业人员应经过安全培训，掌握必要的安全知识和技能，方可上岗作业。四、安全事故处理（一）事故报告1.文化市场经营场所发生安全事故后，经营单位应立即向镇政府相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、初步处理措施等信息。2.镇政府相关部门接到事故报告后，应立即向上级主管部门报告，并及时组织力量赶赴事故现场进行救援和调查处理。（二）事故调查1.安全事故发生后，镇政府应组织文化主管部门、公安部门、消防部门等相关部门成立事故调查组，对事故原因、经过、责任等进行调查。2.事故调查组应通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，查明事故真相，认定事故责任。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观公正地作出调查结论。（三）事故处理1.根据事故调查结论，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对负有主要责任的单位和个人，应依法追究其法律责任；对负有次要责任的单位和个人，应给予相应的行政处罚或纪律处分。2.事故处理结果应及时向社会公布，接受公众监督。同时，应组织相关单位和人员进行反思，吸取教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。五、监督与考核（一）监督检查1.镇政府相关部门应加强对文化市场安全管理工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对文化市场经营单位进行检查。2.监督检查应采取日常检查、专项检查、联合检查等方式，重点检查安全管理制度落实情况、设施设备运行情况、人员资质情况等。对发现的问题应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.文化市场经营单位应自觉接受政府有关部门的监督检查，积极配合做好安全管理工作。对拒绝、阻挠监督检查的，依法予以处罚。（二）考核评价1.镇政府应建立文化市场安全管理工作考核评价机制，对各相关部门和文化市场经营单位的安全管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全管理制度建设、安全检查