镇政府法律顾问责任制度

PAGE镇政府法律顾问责任制度一、总则（一）目的为了规范镇政府法律顾问工作，充分发挥法律顾问在镇政府依法行政中的作用，提高镇政府依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据有关法律法规和政策规定，结合我镇实际，制定本制度。（二（二）适用范围本制度适用于镇政府法律顾问的聘任、职责、工作方式、权利义务、考核评价及责任追究等事项。（三）基本原则1.依法依规原则法律顾问开展工作应当严格遵守法律法规的规定，确保法律服务的合法性、公正性和专业性。2.客观公正原则法律顾问应当秉持客观、公正的立场，为镇政府提供独立、中立的法律意见和建议，不受任何单位和个人的干涉。3.高效服务原则法律顾问应当积极履行职责，及时、准确地为镇政府提供法律服务，提高工作效率，满足镇政府工作需要。4.保密原则法律顾问应当严格遵守保密制度，对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露。二、法律顾问的聘任（一）聘任条件1.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和社会责任感。2.具有法律专业本科以上学历，具有律师资格证书或者法律职业资格证书，且在法律领域具有较高的专业造诣和丰富的实践经验。3.熟悉镇政府工作相关的法律法规和政策，能够熟练运用法律知识处理各类法律事务。4.身体健康，能够胜任法律顾问工作，年龄一般不超过65周岁。（二）聘任程序1.镇政府根据工作需要，确定法律顾问的聘任名额和专业要求。2.通过公开招聘、邀请推荐等方式，广泛征集法律顾问人选。3.对报名人员进行资格审查，确定入围面试人员名单。4.组织面试，由镇政府相关领导和部门负责人组成面试小组，对入围人员进行面试，重点考察其专业知识、业务能力、工作经验和综合素质等。5.根据面试结果，确定拟聘任人员名单，并在镇政府网站等媒体上进行公示，公示期为7个工作日。6.公示无异议后，由镇政府与拟聘任人员签订法律顾问聘任合同，明确双方的权利义务和工作要求。（三）聘任期限法律顾问聘任期限一般为[X]年，期满后根据工作需要和考核情况决定是否续聘。三、法律顾问的职责（一）为镇政府重大行政决策提供法律意见1.对镇政府重大行政决策事项进行合法性审查，从法律角度提出意见和建议，确保决策符合法律法规的规定。2.参与镇政府重大行政决策的论证过程，对决策涉及的法律问题进行分析和研究，为决策提供法律依据和支持。（二）协助镇政府起草、审查规范性文件1.对镇政府起草的规范性文件进行合法性审查，提出修改意见和建议，确保规范性文件的合法性、合理性和可操作性。2.对镇政府收到的规范性文件征求意见稿进行研究，提出法律方面的意见和建议，为镇政府制定规范性文件提供参考。（三）参与处理镇政府涉法涉诉案件1.代理镇政府参加行政复议、行政诉讼等法律事务，维护镇政府的合法权益。2.协助镇政府处理涉法涉诉信访案件，提供法律解释和咨询服务，引导信访人通过合法途径解决问题。（四）为镇政府开展法治宣传教育活动提供支持1.根据镇政府的工作安排，开展法治讲座、培训等活动，提高镇政府工作人员的法律意识和依法行政能力。2.协助镇政府开展法治宣传教育工作，普及法律法规知识，营造良好的法治氛围。（五）协助镇政府处理其他法律事务1.解答镇政府工作人员在工作中遇到的法律问题，提供法律咨询和建议。2.参与镇政府合同审查、纠纷调解等法律事务，防范法律风险。四、法律顾问的工作方式（一）定期驻镇服务法律顾问应当按照合同约定，定期到镇政府办公，为镇政府提供面对面的法律服务。驻镇服务时间每月不少于[X]个工作日。（二）随时沟通联系镇政府工作人员在工作中遇到法律问题，可以随时通过电话、邮件等方式与法律顾问进行沟通联系，法律顾问应当及时给予答复和指导。（三）参与会议和活动法律顾问应当根据镇政府的工作需要，参与镇政府召开的有关会议和活动，为会议和活动提供法律支持和服务。（四）专项法律服务对于镇政府的重大决策、重要项目等涉及的专项法律事务，法律顾问应当成立专项法律服务小组，集中时间和精力进行研究和处理，提供全面、专业的法律服务。五、法律顾问的权利义务（一）权利1.查阅与承办法律事务有关的文件、资料、档案等。2.向镇政府有关部门和人员调查了解情况，收集与承办法律事务有关的证据材料。3.根据工作需要，列席镇政府有关会议。4.获得履行职责所必需的工作条件和便利。5.按照合同约定获得报酬。（二）义务1.遵守法律法规和职业道德，诚实守信，勤勉尽责，保守在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.按照合同约定的工作内容和要求，认真履行职责，按时完成工作任务，提供优质、高效的法律服务。3.定期向镇政府汇报工作进展情况，及时反馈工作中发现的问题和风险，并提出相应的建议和措施。4.参加镇政府组织的培训、会议等活动，不断提高自身业务水平和综合素质。5.不得利用法律顾问的身份从事与履行职责无关的活动，不得接受当事人的财物或者其他利益。六、法律顾问的考核评价（一）考核主体镇政府负责对法律顾问的工作进行考核评价，具体工作由镇政府法制机构组织实施。（二）考核内容1.工作业绩主要考核法律顾问为镇政府提供法律服务的数量、质量和效果，包括审查规范性文件、处理涉法涉诉案件、提供法律意见和建议等工作的完成情况。2.工作态度主要考核法律顾问履行职责的积极性、主动性和责任心，包括是否按时完成工作任务、是否及时反馈工作进展情况、是否认真对待镇政府工作人员的咨询等。3.职业道德主要考核法律顾问遵守法律法规和职业道德的情况，包括是否保守秘密、是否廉洁自律、是否公正客观等。（三）考核方式1.年度考核镇政府法制机构每年对法律顾问进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。2.日常考核镇政府法制机构在日常工作中对法律顾问的工作情况进行跟踪了解，及时发现问题并督促整改。（四）考核结果运用1.对于考核结果为优秀的法律顾问，给予表彰和奖励，并在续聘时优先考虑。2.对于考核结果为称职的法律顾问，继续留用，督促其改进工作，提高服务质量。3.对于考核结果为基本称职的法律顾问，提出警告，责令其限期整改。整改后仍不符合要求的，予以解聘。4.对于考核结果为不称职的法律顾问，直接予以解聘，并依法追究其违约责任。七、责任追究（一）责任追究情形1.因故意或者重大过失，给镇政府造成重大经济损失或者不良社会影响的。2.违反法律法规和职业道德，泄露在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的。3.与当事人恶意串通，损害镇政府利益的。4.不履行工作职责，导致镇政府法律事务处理不当的。5.其他应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.责令改正对于情节较轻的责任追究情形，责令法律顾问立即改正错误行为，采取补救措施，消除不良影响。2.警告对于情节较重的责任追究情形，给予法律顾问警告处分，要求其作出书面检讨，并保证今后不再发生类似问题。3.罚款对于情节严重的责任追究情形，根据合同约定，扣除法律顾问部分或者全部报酬，并要求其承担相应的赔偿责任。4.解聘对于情节特别严重的责任追究情形，解除法律顾问聘任合同，不再续聘，并依法追究其法律责任。（三）责任追究程序1.调查核实镇政府法制机构收到关于法律顾问责任追究的线索后，应当及时进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出意见镇政府法制机构根据调查核实情况，提出责任追究的意见和建议，报镇政府领导审批。3.作出决定镇政府