运管局安全责任制度

PAGE运管局安全责任制度一、总则（一）目的为加强道路运输行业安全管理，落实安全生产责任，预防和减少道路运输安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本运管局及辖区内从事道路旅客运输、货物运输、站场经营、机动车维修、驾驶员培训等道路运输相关业务的企业、单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全放在首位，将保障人民群众生命财产安全作为道路运输工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则强化安全隐患排查治理，加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和技能，从源头上预防安全事故的发生。3.综合治理原则充分发挥政府、企业、社会等各方面作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。4.责任追究原则对因工作不力导致安全事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全责任主体及职责（一）运管局职责1.贯彻执行国家有关道路运输安全的法律法规、方针政策和标准规范，制定辖区内道路运输安全管理制度和措施，并组织实施。2.负责辖区内道路运输企业、单位的安全监督管理，定期开展安全检查和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任。3.组织开展道路运输从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全素质和业务能力。4.负责道路运输安全事故的应急救援指挥和协调工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。5.建立健全道路运输安全信息管理系统，及时收集、分析和发布安全信息，为行业安全管理提供决策依据。（二）道路运输企业职责1.建立健全安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，确保安全生产工作有章可循。2.依法取得道路运输经营许可证，按照许可范围从事经营活动，不得超范围经营。3.加强对从业人员的安全教育培训和管理，定期组织安全学习和应急演练，提高从业人员安全意识和应急处置能力。4.对运输车辆进行定期维护、检测和技术等级评定，确保车辆技术状况良好，符合安全运行要求。5.建立安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。6.制定安全事故应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。7.按照规定及时、准确报告安全事故，积极配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）驾驶员职责1.遵守道路交通安全法律法规，严格按照操作规程驾驶车辆，不得超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等。2.定期参加安全教育培训，不断提高安全意识和驾驶技能。3.对车辆进行日常维护和检查，确保车辆安全设施齐全有效，技术状况良好。4.行车前检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎等安全部件，确保车辆处于安全状态。5.行车中注意观察路况，保持安全车速和车距，遇有危险情况及时采取措施。6.发生事故后，立即停车，保护现场，积极救助伤员，并及时报告有关部门。（四）其他从业人员职责1.售票员、乘务员等客运从业人员要做好乘客安全宣传和服务工作，提醒乘客系好安全带，制止乘客携带易燃易爆等危险物品上车。2.货物运输装卸人员要严格按照操作规程进行装卸作业，确保货物安全。3.站场管理人员要加强站场安全管理，维护站场秩序，确保旅客和货物安全有序集散。4.机动车维修技术人员要严格按照维修规范进行车辆维修，确保维修质量，消除安全隐患。5.驾驶员培训教练员要认真履行教学职责，确保培训质量，提高学员安全驾驶意识和技能。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确运管局及各道路运输企业、单位内部各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。（二）安全检查制度1.定期检查运管局定期组织对辖区内道路运输企业、单位进行全面安全检查，检查内容包括企业安全管理制度落实情况、车辆技术状况、从业人员资质、安全设施配备等。2.专项检查针对道路运输行业季节性特点、重大节假日、重点时段等，开展专项安全检查，如春运安全检查、夏季高温安全检查、冬季冰雪天气安全检查等。3.不定期抽查运管局不定期对道路运输企业、单位进行抽查，及时发现和纠正安全管理中存在的问题。4.企业自查道路运输企业要建立健全日常安全检查制度，定期对车辆、设备、人员等进行自查自纠，及时消除安全隐患。（三）安全教育培训制度1.运管局定期组织辖区内道路运输企业负责人、安全管理人员参加安全培训，提高其安全管理水平。2.企业要对从业人员进行定期安全教育培训，新入职人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。3.安全教育培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置知识等，培训要注重针对性和实效性。4.建立安全教育培训档案，记录从业人员培训情况和考核结果。（四）安全隐患排查治理制度1.企业要建立安全隐患排查治理台账，定期对车辆、设备、人员、环境等进行全面排查，及时发现安全隐患。2.对排查出的安全隐患要进行分类登记，明确隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。3.一般安全隐患要立即整改，重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。4.整改完成后要进行复查，形成闭环管理。（五）应急救援制度1.运管局制定道路运输安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.道路运输企业要根据自身实际情况制定应急预案，并报运管局备案。3.定期组织应急演练，提高应急处置能力。演练要涵盖各类突发事件，包括交通事故、自然灾害、公共卫生事件等。4.建立应急救援物资储备制度，储备必要的救援设备和物资，如灭火器、急救药品、防滑链等，并定期进行检查和维护。（六）安全事故报告和处理制度1.道路运输企业发生安全事故后，要立即报告运管局及相关部门，并保护好现场。2.运管局接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织救援，并配合有关部门做好事故调查处理工作。3.事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.对事故责任单位和责任人依法依规进行严肃处理，并及时向社会公布事故处理结果。四、安全监督管理措施（一）加强日常监管运管局安全监管人员要定期深入道路运输企业、单位，开展现场检查，及时发现和纠正安全管理中存在的问题。对发现的安全隐患要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查。（二）实施动态监控利用卫星定位系统（GPS）等技术手段，对道路运输车辆进行动态监控，实时掌握车辆运行状态、行驶速度、驾驶员行为等信息。对超速、疲劳驾驶等违法违规行为及时进行提醒和纠正，并依法予以处罚。（三）开展联合执法加强与公安、交警、安监等部门的协作配合，开展联合执法行动，严厉打击道路运输违法违规行为，维护道路运输市场秩序。（四）强化信用管理建立道路运输企业和从业人员信用档案，对安全管理不到位、发生安全事故等企业和个人进行信用扣分，并向社会公布。对信用等级低的企业和个人，采取限制市场准入、增加检查频次等措施，督促其加强安全管理。五、安全事故应急预案（一）应急组织机构及职责成立道路运输安全事故应急救援指挥中心，由运管局主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。明确各成员职责，确保应急救援工作有序开展。（二）应急响应程序1.事故报告道路运输企业发生安全事故后，要立即向运管局及相关部门报告事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等信息。2.应急启动运管局接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展救援工作。3.现场处置应急救援队伍到达现场后，迅速开展伤员救治、现场勘查、交通疏导等工作，控制事故态势，防止事故扩大。4.信息发布及时向社会发布事故救援进展情况，避免不实信息传播造成不良影响。5.后期处置事故救援结束后，做好善后处理工作，包括伤亡人员赔偿、事故调查、恢复生产等。（三）应急救援措施1.医疗救援配备专业医疗救援人员和设备，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往附近医院进一步治疗。2.交通疏导协调交警部门对事故现场及周边道路进行交通管制和疏导，确保救援车辆和物资顺利通行。3.现场勘查组织相关人员对事故现场进行勘查，收集证据，查明事故原因，为事故调查处理提供依据。4