辍学包保责任制度

PAGE辍学包保责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，有效控制辍学现象，提高义务教育巩固率，根据《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本辍学包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府、教育行政部门、学校及相关工作人员在预防和控制学生辍学工作中的职责履行与责任落实。（三）基本原则1.依法保障原则：严格依照法律法规，确保每一位适龄儿童、少年都能接受规定年限的义务教育。2.属地管理原则：实行以县（市、区）为主、乡镇（街道）为辅、学校具体负责的管理体制，明确各级职责，共同做好辍学防控工作。3.精准帮扶原则：针对学生辍学原因，实施精准帮扶，做到因材施教、因势利导，帮助学生克服困难，重返校园。4.责任追究原则：对因工作不力导致学生辍学的相关责任人，依法依规追究责任。二、组织领导与职责分工（一）成立辍学包保工作领导小组1.组成人员组长：由当地政府分管教育的领导担任。副组长：教育行政部门主要负责人、各乡镇（街道）主要领导。成员：教育行政部门相关科室负责人、各乡镇（街道）分管教育领导、各学校校长。2.主要职责全面领导和统筹协调本地区辍学包保工作，制定工作目标和措施，研究解决工作中的重大问题。定期召开工作会议，部署工作任务，督促检查工作落实情况。（二）教育行政部门职责1.贯彻执行国家和地方有关义务教育的法律法规和政策，制定本地区控制学生辍学的具体措施和办法。2.指导和监督学校做好学生辍学防控工作，建立健全辍学学生信息监测系统，及时掌握学生辍学动态。3.组织开展辍学学生劝返复学工作，协调相关部门和单位，共同做好辍学学生的帮扶和教育工作。4.对因工作不力导致学生辍学的学校和个人进行责任追究。（三）乡镇（街道）职责1.负责本辖区内辍学学生的排查和劝返复学工作，组织相关人员深入村（居）委会、学校，全面了解学生辍学情况，制定劝返复学方案，落实劝返复学措施。2.协调辖区内相关部门和单位，共同做好辍学学生的帮扶工作，为辍学学生解决实际困难。3.对辖区内辍学学生较多的学校进行重点督促检查，指导学校改进工作，提高教育教学质量，防止学生辍学。4.将辍学包保工作纳入乡镇（街道）年度工作考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（四）学校职责1.加强学校管理，规范办学行为；严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程；改进教育教学方法，提高教育教学质量，增强学校吸引力，防止学生因厌学而辍学。2.建立健全学生辍学报告制度，对无故未到校上课的学生，及时进行家访和调查，了解学生辍学原因，并将情况报告当地教育行政部门和乡镇（街道）。3.组织教师对辍学学生进行劝返复学工作，针对学生辍学原因，制定个性化的帮扶计划，帮助学生克服困难，重返校园。4.加强与家长和监护人的沟通联系，定期召开家长会，宣传义务教育的重要性，引导家长和监护人履行送子女入学的义务。5.做好辍学学生复学后的跟踪教育工作，帮助他们尽快适应学校生活，完成学业。（五）教师职责1.关爱每一位学生，关注学生的学习和生活情况，及时发现学生的思想问题和困难，给予关心和帮助，防止学生因家庭贫困、学习困难、心理问题等原因辍学。2.认真履行教育教学职责，提高课堂教学质量，激发学生学习兴趣，培养学生良好的学习习惯和学习方法，让学生在学习中体验到成功的喜悦，增强学习自信心。3.积极参与辍学学生劝返复学工作，配合学校和班主任做好学生的思想教育和心理疏导工作，帮助学生解决学习和生活中的实际问题。4.加强与家长的沟通联系，定期进行家访，及时向家长反馈学生的学习情况和在校表现，共同做好学生的教育工作。三、辍学监测与预警（一）建立辍学监测机制1.学校要建立健全学生辍学监测台账，对每一位学生的入学、出勤、辍学等情况进行详细记录。班主任要每天对学生的出勤情况进行检查，发现学生未到校上课，要及时与家长取得联系，了解原因。2.教育行政部门要建立辍学信息管理系统，定期收集、汇总学校上报的辍学学生信息，对辍学学生进行动态跟踪管理。同时，要加强与公安、民政、人社等部门的信息共享，及时掌握辍学学生的去向和就业情况。3.乡镇（街道）要组织相关人员，定期对辖区内的适龄儿童、少年入学情况进行排查，及时发现辍学学生，并将情况报告当地教育行政部门。（二）设定辍学预警指标1.连续旷课[X]天以上的学生，学校要及时启动预警机制，对学生进行重点关注，并将情况报告当地教育行政部门和乡镇（街道）。2.一学期内累计旷课达到[X]节以上的学生，视为辍学预警对象，学校要采取有效措施，劝其复学，并将情况上报上级主管部门。3.对于因家庭贫困、学习困难、心理问题等原因可能导致辍学的学生，学校要提前进行预警，制定帮扶措施，防止学生辍学。（三）预警信息处理1.学校接到辍学预警信息后，要立即组织教师对预警学生进行家访，了解学生辍学原因，并根据原因制定相应的劝返复学方案。2.教育行政部门和乡镇（街道）接到学校上报的辍学预警信息后，要及时介入，协调相关部门和单位，共同做好劝返复学工作。对于辍学原因较为复杂的学生，要组织专门的工作小组，进行联合劝返。3.对预警信息处理情况要进行跟踪记录，确保每一位预警学生都能得到及时有效的帮扶和劝返。四、辍学劝返复学措施（一）精准帮扶1.对于因家庭贫困而辍学的学生，学校要积极协调民政、扶贫等部门，落实相关资助政策，帮助学生解决生活困难。同时，要组织教师和学生开展一对一帮扶活动，为贫困学生提供学习和生活上的帮助。2.对于学习困难的学生，学校要安排骨干教师对其进行个别辅导，帮助他们制定学习计划，改进学习方法，提高学习成绩。同时，要根据学生的实际情况，调整教学进度和教学难度，确保学生能够跟上教学进度。3.对于因心理问题而辍学的学生，学校要安排心理健康教师对其进行心理疏导，帮助他们树立正确的人生观和价值观，克服自卑、焦虑等心理问题。同时，要加强与家长的沟通联系，共同关注学生的心理健康。（二）依法劝返1.对于无故辍学的学生，学校要及时向家长或监护人送达《复学通知书》，明确告知其送子女复学的法律责任和义务。2.对于经多次劝说仍不送子女复学的家长或监护人，由乡镇（街道）政府下达《责令复学通知书》，责令其限期送子女复学。3.对于逾期仍未送子女复学的家长或监护人，由当地教育行政部门会同司法部门，依法强制执行，确保适龄儿童、少年按时复学。（三）复学安置1.对于辍学后要求复学的学生，学校要根据其实际情况，合理安排复学年级和班级。对于学习困难较大的学生，可以安排到专门的辅导班级进行学习，待其学习成绩提高后，再转入相应年级。2.学校要为复学学生提供必要的学习和生活帮助，帮助他们尽快适应学校生活。同时，要加强对复学学生的思想教育和心理疏导，帮助他们树立学习信心，克服自卑心理。3.教育行政部门和乡镇（街道）要协调相关部门和单位，为复学学生提供必要的支持和保障，确保他们能够顺利完成学业。五、工作保障与监督考核（一）工作保障1.加强组织领导。各级政府要高度重视辍学包保工作，将其作为保障义务教育均衡发展的重要任务来抓，切实加强组织领导，明确职责分工，确保工作顺利开展。2.强化经费保障。各级政府要加大对义务教育的投入，保障学校正常运转和辍学防控工作所需经费。同时，要积极争取社会各界的支持，拓宽经费来源渠道，为辍学学生提供必要的资助和帮扶。3.加强队伍建设。教育行政部门和学校要加强教师队伍建设，提高教师的业务水平和职业道德素养，为做好辍学防控工作提供有力的师资保障。同时，要组织开展相关培训，提高工作人员的业务能力和工作水平。（二）监督考核1.建立健全监督考核机制。教育行政部门要制定辍学包保工作考核办法，对乡镇（街道）和学校的辍学防控工作进行定期考核和不定期抽查。考核结果要与单位和个人的评先评优、绩效工资等挂钩。2.加强工作监督检查。教育行政部门和乡镇（街道）要定期对学校的辍学防控工作进行检查，及时发现问题，督