财政首问首办责任制度

PAGE财政首问首办责任制度一、总则（一）目的为进一步规范财政部门工作流程，提高服务质量和工作效率，增强工作人员责任意识，确保财政工作的顺利开展，更好地服务于经济社会发展，特制定本首问首办责任制度。（二）适用范围本制度适用于本财政部门全体工作人员在履行职责过程中，对前来办事、咨询、反映问题的单位和个人（以下简称“办事人”）所实施的首问首办责任行为。（三）基本原则1.首问负责原则：首位接待办事人的工作人员为首问责任人，对办事人的诉求负责到底。2.一次性告知原则：首问责任人应一次性清晰、准确地告知办事人所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等相关信息。3.限时办结原则：对职责范围内的事项，首问责任人应在规定或承诺的时限内办结；对不属于职责范围的事项，应及时移交相关部门，并跟踪办理情况。4.服务至上原则：以办事人满意为出发点和落脚点，热情服务，耐心解答，积极主动为办事人排忧解难。二、首问责任（一）首问责任人的确定1.当办事人到财政部门办事或咨询时，第一个接待的工作人员即为首问责任人。若遇到多人同时在场，应主动询问办事人需求，确定首问责任人。2.若办事人通过电话咨询，接听电话的工作人员为首问责任人。（二）首问责任人的职责1.热情接待办事人，主动询问办事事项，认真倾听办事人的诉求，并做好记录。2.对属于本部门职责范围内的事项，应按照相关规定及时办理；对手续完备、符合规定的，应立即予以办理；对手续不全的，应一次性告知办事人需补充的材料；对不符合规定的，应耐心做好解释工作。3.对不属于本部门职责范围的事项，首问责任人应向办事人说明情况，并引导其到相关部门办理；如不清楚具体承办部门的，应帮助办事人联系了解或代为咨询，告知办事人承办部门的联系电话、办公地址等信息。4.对办事人提出的问题和要求，无论是否属于本部门职责范围，首问责任人都要耐心解答，不得推诿、敷衍、拖延；对不能当场答复的问题，应告知办事人答复时间，并在承诺时间内予以答复。5.负责对办事事项的全程跟踪，直至事项办理完毕或有明确的处理结果。三、首办责任（一）首办责任人的确定首问责任人即为首办责任人。若首问责任人因特殊原因无法继续办理的，应及时向本部门负责人报告，并将办事事项及相关材料移交给指定的接替人员，接替人员即为首办责任人，继续承担首办责任。（二）首办责任人的职责1.负责对办事事项进行全程办理，按照规定的程序和要求，认真审核办事人提交的材料，确保材料真实、齐全、有效。2.对办事事项进行调查核实，需要现场勘查、走访了解等的，应及时安排进行，确保办理结果准确、公正。3.根据办理情况，依法依规作出相应的处理决定。对符合规定准予办理或批准的，应及时为办事人办理相关手续；对不符合规定不予办理或批准的，应向办事人说明理由，并出具书面告知书。4.在办理过程中，如遇疑难问题或涉及多个部门的事项，应及时向上级领导汇报，并协调相关部门共同研究解决。5.负责将办理结果及时反馈给办事人，如办事人对办理结果有异议的，应认真听取其意见，做好解释说明工作，并按照规定进行复查或复议。四、办理程序（一）受理1.首问责任人收到办事人的申请或咨询后，应及时受理，并对办事事项进行初步审查。2.对符合受理条件的，应向办事人出具受理通知书，注明受理时间、办理时限等信息；对不符合受理条件的，应向办事人出具不予受理通知书，并说明理由。（二）承办1.首办责任人根据受理情况，按照规定的程序和要求，对办事事项进行具体承办。2.在承办过程中，应严格遵守法律法规和政策规定，认真审核相关材料，确保办理工作依法依规进行。（三）审核1.对需要审核的事项，应按照规定的审核标准和程序进行审核。审核人员应认真负责，严格把关，确保审核结果准确无误。2.审核过程中如发现问题，应及时与承办人员沟通，要求其补充材料或进行整改，直至符合要求。（四）审批1.对需要审批的事项，应按照规定的审批权限和程序进行审批。审批人员应认真审查，作出准确的审批决定。2.审批过程中如遇重大事项或特殊情况，应及时提交集体研究决定。（五）办结1.首办责任人在完成各项办理程序后，应及时将办理结果反馈给办事人，并按照规定送达相关文书。2.对需要归档的材料，应及时整理归档，妥善保管。五、限时办结（一）一般事项的办理时限1.对职责范围内的一般性事项，能当场办理的应当场办理；不能当场办理的，应在[X]个工作日内办结。2.对需要审核、审批的事项，应在受理后的[X]个工作日内完成审核、审批工作，并及时反馈办理结果。（二）特殊事项的办理时限1.对涉及重大项目、紧急情况等特殊事项，应按照特事特办、急事急办的原则，在规定的最短时间内办结。2.对因特殊原因需要延长办理时限的，应提前向办事人说明情况，并告知延长后的办理时限。（三）超时责任追究1.因首问首办责任人主观原因未能在规定时限内办结事项的，将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话、效能问责等处理。2.因客观原因导致未能按时办结的，应及时向上级领导报告，并采取有效措施尽快办结，同时向办事人做好解释工作。六、协调配合（一）内部协调1.财政部门各科室、单位之间应加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。对涉及多个科室、单位的事项，主办科室、单位应主动牵头协调，协办科室、单位应积极配合，共同做好办理工作。2.建立健全内部协调机制，定期召开协调会议，及时解决工作中存在的问题。对重大事项或疑难问题，应成立专门的协调小组，集中研究解决。（二）外部协调1.与其他部门之间应建立良好的协作关系，加强信息共享和工作衔接。对涉及多个部门的事项，应按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进事项办理。2.积极主动与上级部门、下级部门以及相关单位沟通协调，及时了解政策动态和工作要求，争取支持和指导，确保财政工作顺利开展。七、监督检查（一）监督检查主体本部门成立首问首办责任制度监督检查小组，负责对首问首办责任制度的执行情况进行监督检查。监督检查小组由本部门纪检监察、办公室等相关人员组成。（二）监督检查内容1.首问责任人是否及时受理办事人的诉求，是否认真履行首问责任。2.首办责任人是否按照规定的程序和要求办理事项，是否按时限办结。3.工作人员是否一次性告知办事人相关信息，是否热情服务、耐心解答。4.各科室、单位之间是否协调配合，是否存在推诿扯皮现象。（三）监督检查方式1.定期检查。监督检查小组定期对首问首办责任制度的执行情况进行检查，检查结果在本部门内进行通报。2.不定期抽查。根据工作需要，对部分科室、单位的首问首办责任制度执行情况进行不定期抽查，发现问题及时督促整改。3.投诉举报处理。设立投诉举报电话和邮箱，接受办事人的投诉举报。对投诉举报的问题，及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）责任追究1.对违反首问首办责任制度的工作人员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、效能问责、党纪政纪处分等处理。2.因违反首问首办责任制度给办事人造成损失的，应依法依规承担相应的赔偿责任。八、教育培训（一）培训内容1.首问首办责任制度的相关规定和要求。2.财政业务知识和法律法规知识。3.服务意识、沟通技巧、工作作风等方面的培训。（二）培训方式1.定期组织集中培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，对全体工作人员进行系统培训。2.开展专题培训。针对首问首办责任制度执行过程中出现的问题，及时组织专题培训，进行分析讲解，提高工作人员的业务水平和责任意识。3.鼓励自学。引导工作人员利用业余时间加强学习，不断提高自身素质