街道防汛责任制度

PAGE街道防汛责任制度一、总则（一）目的为切实做好街道防汛工作，保障人民群众生命财产安全，维护街道正常的生产生活秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，特制定本防汛责任制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内所有涉及防汛工作的单位、部门及个人。（三）工作原则防汛工作遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，以及团结协作和局部利益服从全局利益的原则。二、组织指挥体系及职责（一）防汛指挥机构成立街道防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”），由街道办事处主任担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各相关部门负责人、社区负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常防汛工作的组织协调，办公室设在街道应急管理办公室。（二）指挥部职责1.贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规和上级防汛指挥机构的指示、命令。2.组织制定和修订街道防汛应急预案，组织开展防汛演练。3.组织协调街道防汛工作，研究解决防汛工作中的重大问题。4.负责组织调配防汛物资、设备和人员，下达防汛抢险任务。5.负责向上级防汛指挥机构报告防汛工作情况，传达和执行上级防汛指挥机构的调度指令。6.负责组织开展防汛检查、隐患排查和整改工作。（三）成员单位职责1.应急管理办公室负责街道防汛抗旱指挥部办公室日常工作，组织协调各成员单位开展防汛工作。汇总、上报防汛工作信息，传达指挥部的工作部署和指令。负责制定街道防汛应急预案，组织开展防汛演练。组织协调防汛物资、设备的储备和调配。参与防汛抢险救援工作的组织和协调。2.城市管理办公室负责组织协调街道城市排水设施的维护和管理，确保排水畅通。组织开展街道道路、桥梁等市政设施的防汛检查，及时消除安全隐患。负责组织协调防汛抢险队伍对街道内涝区域进行排水抢险。配合相关部门做好防汛物资的储备和管理工作。3.社会事务办公室负责组织协调受灾群众的救助工作，及时下拨救灾物资和资金。组织开展受灾群众的安置和生活保障工作，确保受灾群众基本生活需求。负责统计受灾群众的受灾情况，及时上报指挥部。配合相关部门做好防汛宣传和教育工作，提高群众的防汛意识。4.财政所负责保障街道防汛工作所需的经费，及时拨付防汛物资采购、抢险救援、设备维护等费用。对防汛经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用。5.派出所负责维护防汛抢险现场的治安秩序，保障防汛工作的顺利进行。协助做好受灾群众的疏散和转移工作，打击各类违法犯罪行为。负责防汛期间的交通管制，确保抢险救援车辆和物资的通行顺畅。6.社区居委会负责组织本社区居民开展防汛工作，制定社区防汛应急预案。组织社区居民进行防汛知识宣传和培训，提高居民的防汛意识和自救能力。组织开展社区防汛检查，及时发现和消除安全隐患。负责组织社区防汛抢险队伍，配合街道做好防汛抢险救援工作。及时了解和掌握本社区居民的受灾情况，上报街道指挥部，并组织开展受灾群众的救助和安置工作。三、防汛准备工作（一）预案制定与修订1.街道防汛抗旱指挥部应根据国家法律法规、上级防汛指挥机构的要求和本街道实际情况，制定和修订街道防汛应急预案。2.各社区居委会、相关部门应结合各自职责和实际工作，制定相应的防汛应急预案或工作方案，并报街道防汛抗旱指挥部备案。3.防汛应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、防汛准备、应急响应、后期处置等内容，明确防汛工作的目标、任务、措施和流程。（二）物资储备1.街道应建立防汛物资储备制度，根据防汛工作需要，储备足够数量的防汛物资，如沙袋、水泵、雨衣、雨鞋、应急照明设备等。2.防汛物资应指定专人负责管理，建立物资台账，详细记录物资的种类、数量、购置时间、存放地点等信息。3.定期对防汛物资进行检查、维护和保养，确保物资完好无损、性能良好，随时可投入使用。4.根据防汛工作实际需要，及时补充和更新防汛物资。（三）队伍建设1.街道应组建防汛抢险队伍，由机关干部、社区工作人员、志愿者等组成，明确队伍的人员构成、职责分工和联系方式。2.防汛抢险队伍应定期进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力和实战水平。3.加强与辖区内企事业单位、社会组织等的沟通协调，建立防汛抢险救援联动机制，必要时可调用社会力量参与防汛抢险工作。（四）隐患排查与整改1.每年汛前，街道防汛抗旱指挥部应组织相关部门和社区居委会，对辖区内的防汛隐患进行全面排查，重点检查河道、排水设施、桥梁、房屋、在建工程等。2.对排查出的防汛隐患，应建立台账，明确隐患地点、类型、责任单位和整改期限，并及时进行整改。3.整改责任单位应按照要求制定整改方案，落实整改措施，确保隐患整改到位。在隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。4.街道防汛抗旱指挥部应定期对防汛隐患整改情况进行复查，对整改不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。（五）宣传教育1.街道应通过多种形式，广泛宣传防汛知识和法律法规，提高居民的防汛意识和自我保护能力。2.组织开展防汛知识培训和演练，向居民普及防汛应急处置方法和技能。3.利用社区宣传栏、微信公众号、短信等平台，及时发布防汛预警信息和工作动态，引导居民积极参与防汛工作。四、应急响应（一）预警发布1.街道防汛抗旱指挥部应与气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取雨情、水情、汛情等信息。2.根据上级防汛指挥机构发布的预警信息和本街道实际情况，及时发布街道防汛预警信息，预警信息应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、防范措施等内容。3.通过社区宣传栏、微信公众号、短信、广播等多种渠道，将防汛预警信息及时传达给辖区内居民和相关单位。（二）响应分级根据防汛形势和危害程度，将防汛应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，Ⅰ级为最高级别。1.Ⅰ级响应：当出现重大汛情，可能对街道辖区内人民群众生命财产安全造成特别严重威胁时，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：当出现较大汛情，可能对街道辖区内人民群众生命财产安全造成严重威胁时，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：当出现一般汛情，可能对街道辖区内人民群众生命财产安全造成较大威胁时，启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应：当出现较小汛情，可能对街道辖区内人民群众生命财产安全造成一定威胁时，启动Ⅳ级响应。（三）响应行动1.Ⅳ级响应行动街道防汛抗旱指挥部办公室加强值班值守，密切关注雨情、水情、汛情变化，及时收集、汇总和上报相关信息。相关部门和社区居委会按照各自职责，做好防汛准备工作，开展防汛检查和隐患排查。街道防汛抢险队伍进入待命状态，随时准备投入抢险救援工作。2.Ⅲ级响应行动街道防汛抗旱指挥部指挥长主持召开指挥部会议，分析研判汛情形势，部署防汛工作。各成员单位按照指挥部的部署，进一步加强值班值守，落实各项防汛措施。组织开展防汛抢险救援工作，及时处置各类险情。加强对受灾区域的巡查，及时转移安置受灾群众，保障受灾群众基本生活需求。做好防汛信息的发布和宣传工作，引导群众积极配合防汛工作。3.Ⅱ级响应行动街道防汛抗旱指挥部指挥长坐镇指挥，全面指挥调度街道防汛工作。各成员单位主要负责人亲自带队，深入一线开展防汛工作，确保各项防汛措施落实到位。加大防汛抢险救援力度，组织协调各方力量，全力抢险救灾，保障人民群众生命财产安全。及时向上级防汛指挥机构报告汛情和抢险救灾情况，请求支援。加强对防汛物资、设备和人员的调配，确保抢险救援工作顺利进行。做好受灾群众的救助和安置工作，妥善安排受灾群众的生活，维护社会稳定。4.Ⅰ级响应行动在街道防汛抗旱指挥部的统一领导下，全面动员和组织街道辖区内一切力量，开展防汛抢险救灾工作。积极配合上级防汛指挥机构的调度指挥，按照要求做好各项工作。及时发布汛情和抢险救灾信息，加强舆论引导，稳定群众情绪。做好灾后恢复重建工作的准备，尽快恢复正常的生产生活秩序。（四）响应终止当汛情得到有效控制，危害基本消除后，由街道防汛抗旱指挥部根据实际情况决定终止防汛应急响应，并向上级防汛指挥机构报告。五、后期处置（一）善后工作1.社会事务办公室负责组织开展受灾群众的救助和安置工作，及时发放救灾物资和资金，保障受灾群众基本生活需求。2.相关部门负责对受灾区域的房屋、道路、桥梁、排水设施等进行修复和重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。3.财政所负责保障善后工作所需的经费，及时拨付救灾资金和恢复重建资金。（二）调查评估1.应急管理办公室负责组织对防汛工作进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.调查评估内容包括防汛工作的组织指挥、预案执行、物资储备、队伍建设、抢险救援、灾