街道宗教工作责任制度

PAGE街道宗教工作责任制度一、总则（一）目的为了全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，维护宗教和睦与社会和谐，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本街道实际情况，制定本宗教工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内涉及宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众等宗教事务的管理与服务工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和政策规定开展宗教工作，确保宗教活动在法律框架内进行。2.保护合法原则：保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，维护宗教和睦与社会稳定。3.制止非法原则：坚决制止利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透，防范宗教极端思想的滋生和蔓延。4.遏制极端原则：对宗教极端行为保持高度警惕，及时发现并采取有效措施加以遏制，防止其对社会秩序和人民群众生命财产安全造成危害。5.抵御渗透原则：加强对境外宗教渗透的防范，防止境外势力利用宗教干涉我国内政、破坏社会稳定。6.打击犯罪原则：依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动，维护国家和人民的利益。二、工作职责（一）街道党工委工作职责1.全面领导宗教工作：将宗教工作纳入街道党工委重要议事日程，定期研究分析宗教工作形势，制定宗教工作规划和年度计划，并组织实施。2.加强宗教工作队伍建设：选拔、培养和配备政治素质高、业务能力强的宗教工作干部，加强对宗教工作干部的培训，提高其依法管理宗教事务的能力和水平。3.指导宗教团体工作：支持和指导辖区内宗教团体按照各自章程开展工作，引导宗教团体加强自身建设，发挥桥梁纽带作用，团结和联系广大信教群众，维护宗教界的合法权益。4.协调解决宗教工作中的重大问题：及时协调解决宗教工作中出现的矛盾和问题，维护宗教领域的和谐稳定。对涉及宗教工作的重大事项，要按照规定及时向上级党委和政府报告，并提出处理意见和建议。5.组织开展宗教政策法规宣传教育：组织街道机关干部、社区工作人员、宗教界人士和信教群众学习党的宗教政策和法律法规，提高宗教工作的法治化水平，增强宗教界人士和信教群众的法律意识。（二）街道办事处工作职责1.具体落实宗教工作任务：负责组织实施街道宗教工作规划和年度计划，落实各项宗教工作措施，确保宗教工作任务落到实处。2.加强对宗教活动场所的管理：按照属地管理原则，对辖区内宗教活动场所进行日常监督管理，指导宗教活动场所建立健全各项管理制度，规范宗教活动场所的内部管理。定期对宗教活动场所进行安全检查，排查安全隐患，确保宗教活动场所的安全。3.做好宗教教职人员的服务管理工作：协助宗教团体做好宗教教职人员的资格认定、备案等工作，掌握宗教教职人员的基本情况和动态信息。关心宗教教职人员的生活和工作，维护他们的合法权益。4.开展信教群众工作：深入了解信教群众的思想状况和需求，通过多种方式做好信教群众的思想政治工作，引导信教群众爱国爱教、团结进步。积极为信教群众办实事、解难题，促进信教群众与不信教群众之间的团结和谐。5.处理宗教方面的突发事件：制定宗教方面突发事件应急预案，及时、妥善处理宗教方面的突发事件。在突发事件发生时，要迅速赶赴现场，了解情况，采取有效措施进行处置，并及时向上级报告。（三）社区工作职责1.宣传宗教政策法规：在社区内广泛宣传党的宗教政策和法律法规，提高社区居民对宗教工作的认识和理解，引导居民正确对待宗教问题。2.掌握社区宗教情况：建立健全社区宗教工作信息网络，及时了解和掌握社区内宗教活动场所、宗教教职人员和信教群众的基本情况和动态信息，做到底数清、情况明。3.协助做好宗教活动场所管理工作：配合街道办事处和相关部门做好辖区内宗教活动场所的管理工作，协助宗教活动场所维护周边环境秩序，及时发现和制止影响宗教活动场所正常秩序的行为。4.做好信教群众工作：关心社区内信教群众的生活和思想状况，通过开展社区活动等方式，加强与信教群众的沟通交流，引导信教群众积极参与社区建设，促进社区和谐稳定。5.及时报告宗教方面的问题：发现社区内存在的宗教方面的问题或隐患，要及时向街道办事处报告，并协助做好相关处理工作。（四）相关部门工作职责1.宗教事务部门：负责对街道宗教工作进行业务指导和监督检查，依法管理宗教事务，处理宗教方面的违法违规行为。对街道上报的宗教工作重大事项进行审核，并提出意见和建议。2.公安部门：依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动，维护宗教领域的社会治安秩序。加强对宗教活动场所的安全保卫工作指导，协助街道做好宗教方面突发事件的处置工作。3.民政部门：依法对宗教团体和宗教活动场所进行登记管理，指导宗教团体加强自身建设，规范宗教活动场所的财务管理。配合街道做好宗教界困难群众的救助工作。4.文化部门：加强对宗教文化活动的管理，指导宗教团体和宗教活动场所开展健康有益的宗教文化活动，抵制不良宗教文化的影响。依法对宗教出版物和宗教文化产品进行管理。5.教育部门：加强对学校师生的思想政治教育，防范宗教向校园渗透。指导学校做好抵御宗教渗透的各项工作，确保学校教育教学秩序的正常进行。三、工作流程（一）宗教活动场所管理流程1.设立与登记：宗教活动场所筹备设立前，举办者应当向街道办事处提出申请，街道办事处进行初审后报宗教事务部门审批。宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向宗教事务部门申请登记，宗教事务部门对符合条件的予以登记，并颁发《宗教活动场所登记证》。2.日常监管：街道办事处定期对宗教活动场所进行检查，检查内容包括场所的管理制度执行情况、宗教活动开展情况、安全消防情况等。宗教活动场所应当按照规定定期向街道办事处和宗教事务部门报告工作情况。3.活动审批：宗教活动场所举办大型宗教活动，应当提前向街道办事处提出申请，街道办事处进行初审后报宗教事务部门审批。宗教活动场所举办其他宗教活动，应当在活动举办前向街道办事处备案。4.变更与注销：宗教活动场所的登记事项、规章制度、管理组织成员等发生变更的，应当及时向街道办事处和宗教事务部门报告，并办理相关变更手续。宗教活动场所终止或者解散的，应当向街道办事处提出申请，街道办事处进行初审后报宗教事务部门办理注销登记手续。（二）宗教教职人员管理流程1.资格认定：宗教教职人员资格认定按照国家有关规定进行，由宗教团体负责认定，并报宗教事务部门备案。街道办事处协助宗教团体做好宗教教职人员资格认定的相关工作。2.备案管理：宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，应当经宗教团体同意后，报宗教事务部门备案，并在街道办事处备案。街道办事处掌握宗教教职人员的备案情况，并及时更新相关信息。3.日常管理：街道办事处定期与宗教教职人员进行沟通交流，了解他们的工作和生活情况，听取他们的意见和建议。宗教教职人员应当遵守国家法律法规和宗教团体的规章制度，自觉接受街道办事处和宗教事务部门的管理。4.教育培训：街道办事处协助宗教事务部门组织宗教教职人员参加教育培训，提高他们的政治素质、宗教素养和业务能力。宗教教职人员应当积极参加教育培训，不断提升自身综合素质。（三）宗教活动管理流程1.活动申请：宗教活动举办前，举办者应当向街道办事处提出申请，填写《宗教活动申请表》，并提交相关材料。街道办事处对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并报宗教事务部门审批。2.审批备案：宗教事务部门对宗教活动申请进行审批，批准的宗教活动，宗教事务部门出具《宗教活动批准书》；不予批准的，书面说明理由。宗教活动举办者应当在活动举办前将《宗教活动批准书》复印件报街道办事处备案。3.现场监管：宗教活动举办期间，街道办事处安排专人到现场进行监管，维护活动秩序，确保活动安全有序进行。监管人员应当对活动的内容、形式等进行监督检查，发现问题及时制止并报告。4.活动总结：宗教活动结束后，举办者应当向街道办事处提交活动总结报告，街道办事处对活动情况进行总结分析，为今后的宗教活动管理提供参考。四、工作保障（一）组织保障成立街道宗教工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道办事处主任担任副组长，相关部门负责人和社区党组织书记为成员。领导小组下设办公室，负责宗教工作的日常组织协调和指导。定期召开宗教工作领导小组会议，研究解决宗教工作中的重大问题。（二）队伍保障加强宗教工作干部队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉宗教政策法规的干部从事宗教工作。定期组织宗教工作干部参加培训，提高他们的业务水平和工作能力。建立宗教工作志愿者队伍，发挥志愿者在宗教工作中的积极作用。（三）经费保障将宗教工作经费纳入街道财政预算，确保宗教工作的正常开展。宗教工作经费主要用于宗教政策法规宣传教育、宗教活动场所管理、宗教教职人员培训、宗教方面突发事件处置等方面。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：街道宗教工作领导小组定期对各部门和社区的宗教工作进行检查，检查内容包括宗教工作责任制度落实情况、宗教政策法规宣传教育情况、宗教活动场所管理情况、宗教教职人员服务管理情况等。2.不定期抽查：根据宗教工作实际情况和需要，不定期对各部门和社区的宗教工作进行抽查，及时发现和解决宗教工作中存在的问题。3.专项督查：针对宗教工作中的重点、难点问题，开展专项督查，推动宗教工作各项任务的落实。（二）考核评价1.制定考核标准：制定宗教工作考核评价标准，明确考核内容、考核方式、考核指标和评分办法。考核内容包括宗教工作目标任务完成情况、宗教工作责任落实情况、宗教工作创新情况等。2.组织考核评价：每年年底，由街道宗教工作领导小组组织对各部门和社区的宗教工作进行考核评价。考核评价采取自评、互评和领导小组评价相结合的方式进行。3.结果运用：将宗教工作考核评价结果作为各部门和社区年度工作考核的重要内容，与干部的评先评优、绩效奖励等挂钩。对宗教工作成绩突出的部门和社区进行表彰奖励，对宗教工作不力的部门和社区进行通报批评，并责令限期整改。六、责任追究（一）责任界定1.因工作不力导致宗教领域出现问题的：对未履行宗教工作责任，导致宗教活动场所管理混乱、宗教活动违规开展、宗教极端思想滋生蔓延等问题的，要追究相关部门和人员的责任。2.因失职渎职引发宗教方面突发事件的：对因工作失职渎职，未能及时发现和处置宗教方面的突发事件，造成不良影响和后果的，要依法依规追究相关部门和人员的责任。3.因违反宗教政策法规造成不良后果的：对违反宗教政策法规，擅自批准宗教活动、违规建设宗教活动场所、干预宗教团体内部事务等行为，造成不良后果的，要追究相关部门和人员的责任。（二）