街道信访包保责任制度

PAGE街道信访包保责任制度一、总则（一）目的为进一步加强街道信访工作，畅通信访渠道，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，切实保障人民群众的合法权益，特制定本街道信访包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内各社区、各部门及其工作人员在处理信访事项过程中的责任界定与落实。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照信访事项发生地的属地原则，明确各社区、各部门在信访工作中的主体责任，分级负责处理各类信访问题。2.谁主管、谁负责各职能部门按照职责分工，负责处理本部门业务范围内的信访事项，做到归口管理，各司其职。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格依照法律法规和政策规定处理信访问题，注重在基层和初始阶段化解矛盾，同时加强对信访群众的思想教育和心理疏导，引导其依法有序反映诉求。二、包保责任主体及职责（一）街道领导班子成员包保责任1.包保范围街道领导班子成员根据分工，每人包保若干个社区或重点信访问题。2.职责负责指导、协调所包保社区或信访问题的处理工作，定期深入包保区域，了解信访动态，督促责任单位及时化解矛盾。对涉及多个部门的复杂信访问题，组织相关部门进行联合会商，研究制定解决方案，并跟踪落实。对包保的信访事项负责全程跟踪，直至问题妥善解决，确保不发生越级上访和群体性事件。（二）社区包保责任人职责1.包保范围社区工作人员按照网格划分，每人包保若干户居民。2.职责负责收集、排查所包保区域内居民的信访问题，及时发现潜在矛盾，做到早发现、早报告、早处理。对居民反映的信访事项，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，及时向社区负责人汇报，并协助做好后续协调处理工作。定期走访包保居民，宣传法律法规和政策，引导居民依法合理表达诉求，做好思想疏导工作。（三）部门包保责任人职责1.包保范围各部门根据业务职能，对涉及本部门的信访问题实行包保负责。2.职责负责接待、受理属于本部门业务范围内的信访事项，按照规定程序进行登记、交办、督办，并及时反馈处理结果。对信访事项进行调查核实，依法依规提出处理意见和建议，确保处理结果公平公正、合法合理。加强与信访群众的沟通交流，做好政策解释和思想安抚工作，争取信访群众的理解和支持。三、信访事项受理与交办（一）受理渠道1.信访接待窗口在街道设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，受理信访事项。2.电话信访公布街道信访工作电话，及时接听群众来电，记录信访内容，并按照规定程序处理。3.网络信访开通街道信访工作电子邮箱和网上信访平台，方便群众通过网络反映问题，街道安排专人负责查看和处理。（二）受理登记对受理的信访事项，工作人员要认真填写《信访事项登记表》，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、反映问题的时间等，并按照信访事项的性质和管辖权限进行分类。（三）交办程序1.一般信访事项对属于社区或部门职责范围内的一般信访事项，由街道信访工作机构直接交办给相关社区或部门，并明确办理期限和要求。2.复杂信访事项对涉及多个部门、情况复杂的信访事项，由街道信访工作机构组织相关部门进行联合会商，研究确定牵头办理部门和协办部门，形成交办意见，明确各部门的职责分工和办理要求。四、信访事项办理与督办（一）办理要求1.调查核实承办单位接到交办的信访事项后，要及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。2.提出处理意见根据调查核实情况，承办单位要依法依规提出处理意见，并经单位负责人审核签字后上报。处理意见要明确、具体、合理，具有可操作性。3.答复信访人承办单位要在规定时间内将处理结果答复信访人，并做好解释说明工作。答复意见要以书面形式送达信访人，同时告知其如对处理结果不服的救济途径。（二）督办措施1.跟踪督办街道信访工作机构对交办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进度，及时掌握办理过程中存在的问题，并督促承办单位加快办理。2.催办对超过办理期限仍未办结的信访事项，街道信访工作机构向承办单位发出催办通知，并要求其说明原因和预计办结时间。3.实地督办对重点、难点信访事项，街道信访工作机构可会同相关部门进行实地督办，深入了解情况，协调解决问题，推动信访事项尽快妥善处理。五、信访事项终结与归档（一）终结条件信访事项经过调查核实、处理答复后，信访人对处理结果表示满意，或信访人在规定期限内未提出新的诉求，且无正当理由的，该信访事项予以终结。（二）终结程序1.承办单位提出申请承办单位认为信访事项符合终结条件的，向街道信访工作机构提交信访事项终结申请，并附相关材料。2.审核认定街道信访工作机构对承办单位提交的终结申请进行审核，必要时可组织相关部门和人员进行会审。经审核认定符合终结条件的，予以批准终结，并向信访人送达信访事项终结通知书。（三）归档管理对已终结的信访事项，承办单位要及时将相关材料整理归档，建立专门档案，妥善保管。档案内容包括信访事项登记表、调查核实材料、处理意见、答复文件、终结申请及审批材料等。六、责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项不重视，未按规定履行包保责任，导致矛盾激化、问题久拖不决的。2.在信访事项办理过程中，敷衍塞责、推诿扯皮，不认真调查核实，处理意见明显不当的。3.对信访群众态度恶劣，故意刁难，引发群众不满，造成不良影响的。4.违反信访工作纪律，泄露信访机密，造成严重后果的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的，给予批评教育，责令其作出书面检查，并限期整改。2.诫勉谈话对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其认真反思，切实改