草原安全防火责任制度

PAGE草原安全防火责任制度一、总则（一）目的为加强草原安全防火工作，有效预防和扑救草原火灾，保护草原资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国草原法》、《草原防火条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的草原区域内的安全防火工作，包括但不限于草原的日常巡查、火灾预防、火灾扑救、灾后恢复等各项活动。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防草原火灾工作放在首位，强化各项预防措施，确保草原火灾不发生或少发生。一旦发生火灾，应及时、有效地进行扑救，最大限度减少损失。2.谁主管，谁负责。明确各部门、各岗位在草原安全防火工作中的职责，实行分级管理、责任到人，确保草原安全防火工作落到实处。3.科学扑救，安全第一。在草原火灾扑救过程中，应遵循科学的方法和程序，确保扑救人员的人身安全，避免盲目蛮干，防止造成不必要的人员伤亡和财产损失。二、组织与职责（一）草原安全防火工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的草原安全防火工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责全面领导和协调本公司/组织的草原安全防火工作，研究解决草原安全防火工作中的重大问题，制定草原安全防火工作方针、政策和措施。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家有关草原安全防火的法律法规和方针政策，组织制定本公司/组织草原安全防火工作制度和应急预案。2.组织开展草原安全防火宣传教育活动，提高全体员工的草原安全防火意识。3.定期组织召开草原安全防火工作会议，分析研究草原安全防火形势，部署阶段性工作任务。4.协调解决草原安全防火工作中的重大问题，保障草原安全防火工作所需的人员、物资和经费。5.组织指挥草原火灾的扑救工作，及时向上级主管部门和相关部门报告火灾情况。6.负责组织灾后评估和恢复重建工作，总结经验教训，不断完善草原安全防火工作机制。（三）各部门职责1.行政部门负责草原安全防火工作的综合协调，起草和审核有关草原安全防火工作的文件、报告等。组织安排草原安全防火工作会议，做好会议记录和纪要整理。负责与上级主管部门和相关部门的沟通协调，及时传达上级有关草原安全防火工作的指示和要求。负责草原安全防火工作的后勤保障，包括物资采购、设备维护、车辆调配等。2.生产部门负责本部门所涉及草原区域的日常巡查和监管，及时发现并报告火灾隐患。组织本部门员工参加草原安全防火培训和演练，提高员工的防火技能和应急处置能力。在草原火灾发生时，按照领导小组的统一指挥，组织本部门员工参与火灾扑救工作。负责制定本部门草原安全防火工作计划和措施，并组织实施。3.宣传部门负责制定草原安全防火宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传教育活动，提高全体员工的草原安全防火意识和自防自救能力。利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传草原安全防火法律法规和防火知识，营造良好的草原安全防火氛围。及时报道草原安全防火工作动态和火灾扑救情况，宣传先进典型，曝光违法违规行为。4.财务部门负责编制草原安全防火工作经费预算，保障草原安全防火工作所需的经费。对草原安全防火工作经费的使用情况进行监督和管理，确保经费专款专用。参与草原安全防火工作相关物资采购的招投标工作，做好经费核算和支付工作。5.安保部门负责制定草原安全防火巡逻制度，组织开展日常巡逻工作，及时发现和制止各类违规用火行为。加强对重点区域和要害部位的安全保卫，确保草原安全防火设施设备完好有效。协助公安机关做好草原火灾案件的查处工作，维护草原治安秩序。负责草原安全防火工作的应急救援队伍建设，组织开展应急救援培训和演练。（四）岗位职责1.草原安全防火工作领导小组组长全面负责本公司/组织的草原安全防火工作，是草原安全防火工作的第一责任人。组织制定和实施草原安全防火工作计划、制度和应急预案，确保草原安全防火工作目标的实现。定期检查和指导草原安全防火工作，及时解决工作中存在的问题。在草原火灾发生时，负责组织指挥火灾扑救工作，协调各方力量，确保火灾得到及时、有效的控制。2.草原安全防火工作领导小组副组长协助组长做好草原安全防火工作，负责分管领域的草原安全防火工作。组织落实分管领域的草原安全防火工作计划和措施，并监督执行情况。定期对分管领域的草原安全防火工作进行检查和评估，及时发现和整改火灾隐患。在火灾发生时，按照组长的指挥，负责组织协调相关部门和人员参与火灾扑救工作。3.各部门负责人为本部门草原安全防火工作的第一责任人，负责组织本部门员工开展草原安全防火工作。制定本部门草原安全防火工作计划和措施，并组织实施，确保本部门所涉及草原区域的安全。组织本部门员工参加草原安全防火培训和演练，提高员工的防火意识和应急处置能力。定期对本部门的草原安全防火工作进行检查和总结，及时发现和解决存在的问题。在火灾发生时，组织本部门员工按照领导小组的统一指挥，参与火灾扑救工作。4.草原巡查员负责对指定的草原区域进行日常巡查，及时发现和报告火灾隐患、违规用火行为等情况。详细记录巡查时间、地点、发现的问题等信息，并及时上报给相关部门。协助做好草原安全防火宣传教育工作，向周边群众宣传草原防火知识。在火灾发生时，积极参与火灾扑救工作，提供现场情况和相关信息。5.草原防火值班员负责草原防火值班工作，坚守岗位，不得擅自离岗。认真接听和记录值班期间的各类电话信息，及时传达给相关部门和人员。密切关注草原区域的动态情况，发现异常及时报告，并做好值班记录。协助做好火灾报警、信息传递等工作，确保火灾信息及时、准确传达。三、火灾预防（一）宣传教育1.开展多种形式的草原安全防火宣传教育活动，如举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏、播放宣传片等，普及草原防火法律法规和防火知识，提高全体员工和周边群众的草原安全防火意识。2.每年定期组织草原安全防火知识培训，培训内容包括草原火灾的危害、预防措施、扑救方法、应急处置等，确保员工熟悉掌握草原安全防火知识和技能。3.在草原区域显著位置设置草原安全防火警示标志，提醒人员注意防火，严禁违规用火。（二）火源管理1.严格控制野外火源，严禁在草原上吸烟、烧荒、烧秸秆、烧垃圾、烧灰积肥、烤火取暖、野炊、祭祀用火等一切违规用火行为。因特殊情况确需在草原上进行生产性用火的，必须经县级以上地方人民政府草原防火主管部门批准，并采取必要的防火措施，确保用火安全。用后必须彻底熄灭余火。2.加强对进入草原区域人员和车辆的管理，严禁携带火种进入草原。对进入草原的车辆和人员进行登记检查，发现携带火种的，要及时收缴并进行批评教育。3.在草原防火期内，各部门要加强对本部门所涉及草原区域的巡查，及时发现和制止违规用火行为。对重点区域和要害部位要实行重点监控，确保万无一失。（三）防火设施建设1.按照国家有关标准和规定，在草原区域合理规划和建设防火隔离带、防火通道、瞭望塔、消防水池、储水桶等防火设施设备，并定期进行维护和保养，确保其完好有效。2.配备必要的草原灭火器材，如灭火器、灭火拖把、风力灭火机等，并定期进行检查和更新，保证器材性能良好。3.建立草原防火物资储备库，储备充足的灭火物资和救援设备，如防火服、头盔、对讲机等，并制定物资管理制度，确保物资的安全存放和有效使用。（四）火灾隐患排查治理1.定期组织开展草原火灾隐患排查治理工作，各部门要对本部门所涉及草原区域进行全面排查，重点检查火源管理、防火设施设备、人员值班等情况，及时发现和消除火灾隐患。2.对排查出的火灾隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保火灾隐患得到及时整改。对重大火灾隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现草原火灾后，应立即拨打本公司/组织的火灾报警电话或向当地政府有关部门报告。报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.草原巡查员、值班员等在发现火灾后，应在第一时间报告给本部门负责人，并及时采取措施进行初期扑救，防止火势蔓延。（二）应急响应1.领导小组接到火灾报告后，应立即启动草原火灾应急预案，组织指挥火灾扑救工作。同时，及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告火灾情况。2.各部门接到领导小组的指令后，应迅速组织本部门员工赶赴火灾现场，按照分工开展火灾扑救工作。安保部门负责组织应急救援队伍进行灭火和救援，行政部门负责协调后勤保障工作，宣传部门负责做好信息发布和宣传报道工作，其他部门按照领导小组的要求做好相关配合工作。（三）扑救措施1.在火灾扑救过程中，应遵循科学的方法和程序，根据火势大小、燃烧物质等情况，合理选择灭火工具和扑救方法。一般情况下，应先控制火势蔓延，然后逐步消灭火灾。2.扑救草原火灾时，应注意保护人员安全，避免盲目蛮干。扑救人员应配备必要的防护装备，如防火服、头盔、手套等，防止被火烧伤或烟雾中毒。3.对较大规模的草原火灾，应及时请求当地政府有关部门支援，调集专业消防队伍、武警部队等力量参与火灾扑救工作。同时，要做好现场指挥协调工作与各救援力量的配合，确保火灾扑救工作顺利进行。（四）火灾现场保护1.在火灾扑救结束后，应及时保护火灾现场，以便进行火灾原因调查和损失评估。未经领导小组批准，任何人不得擅自进入火灾现场或破坏现场痕迹、物证。2.安保部门负责组织人员对火灾现场进行警戒，防止无关人员进入。同时，协助公安机关做好火灾原因调查工作，提供相关线索和证据。五、灾后恢复（一）损失评估1.火灾扑灭后，领导小组应及时组织相关部门对火灾造成的损失进行评估，评估内容包括草原资源损失、生态环境破坏、人员伤亡、财产损失等方面。2.损失评估工作应客观、公正、准确，评估结果应及时上报给领导小组和上级主管部门。（二）恢复重建1.根据损失评估结果，制定草原灾后恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。2.组织实施草原灾后恢复重建工作，包括草原植被恢复、防火设施设备修复、生态环境治理等。在恢复重建过程中，应注重保护生态环境，遵循自然规律，采取科学合理的恢复措施。3.加强对草原灾后恢复重建工作的监督检查，确保恢复重建工作质量和进度。定期向上级主管部门报告恢复重建工作进展情况，及时解决恢复重建工作中存在的问题。（三）总结反思1.火灾扑救工作结束后，领导小组应组织召开总结会议，对火灾发生的原因、扑救过程、经验教训等进行全面总结反思。2.针对火灾扑救过程中存在的问题，制定改进措施，完善草原安全防火工作制度和应急预案，不断提高草原安全防火工作水平。3.将总结反思情况形成报告，上报给上级主管部门，并在本公司/组织内部进行通报，教育全体员工引以为戒，增强草原安全防火意识。六、监督与考核（一）监督检查1.领导小组定期对各部门的草原安全防火工作进行监督检查，检查内容包括火灾预防措施落实情况、火源管理情况、防火设施设备维护情况、值班制度执行情况等。2.安保部门负责对草原安全防火工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违规行为。对发现的问题要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3.各部门要加强对本部门员工的日常管理和监督，确保员工严格遵守草原安全防火工作制度和操作规程。（二）考核评价1.建立草原安全防火工作考核评价机制，对各部门和员工的草原安全防火工作进行考