消防控制室准入制度

消防控制室准入制度汇报人:XXXX2026.03.17CONTENTS目录01

消防控制室的重要性与法规依据02

人员准入资质要求03

岗前培训与考核机制04

值班制度与管理规范CONTENTS目录05

设备操作与应急处置能力06

违规案例与警示教育07

制度落实与监督检查消防控制室的重要性与法规依据01消防控制室的核心职能定位

火灾信号接收与处理中枢作为建筑消防安全的核心，消防控制室承担接收、显示、处理火灾报警信号的关键职能，确保及时发现火情并启动相应措施。

消防设施联动控制中心负责联动控制火灾自动报警系统、灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统等消防设施，实现火灾时的自动响应和操作。

应急指挥与信息枢纽在火灾发生时，是应急指挥的中心，值班人员需按程序确认火情、启动预案、拨打119报警，并向单位负责人报告，同时向远程监控系统传输信息。

日常运行监控与管理平台对消防设备的日常运行状态进行监控，保证消防设施处于正常工作状态，记录设备运行数据、火警及故障情况，管理相关档案资料。相关国家标准体系框架建筑防火基础规范《建设设计防火规范》GB50016-2023规定，消防控制室应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.50h的楼板与其他部位分隔，开向建筑内的门应采用乙级防火门。火灾报警系统设计规范《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2023明确消防控制室应设立的消防设备类型，包括火灾报警控制器、消防联动控制器等，并对设备布置、信息记录与传输等提出要求。通用技术与管理要求《消防控制室通用技术规定》GB25506-2023规定了消防控制室资料管理、值班应急程序等，要求实行每日24h专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。设施维护管理规范《建筑消防设施的维护管理》GB25201-2023对消防控制室值班时间、人员资质、设备检查记录等日常维护管理做出详细规定，确保消防设施处于正常工作状态。2026年新规核心变化解读

实施时间与适用范围2026年2月1日正式实施，适用于所有公众聚集场所消防控制室，含告知承诺制核查与常规检查，未达标可直接判定不合格并处罚。

人员值班要求升级严格实行24小时双人持证值班，每班不少于2人，持证（消防设施操作员）且实操过关，每班工作时间不大于8小时，单人单岗、无证、有证不会操作均属重大隐患。

硬件配置硬指标强化应设未设消控室、位置及耐火等级不符直接判不合格；疏散门须直通室外或安全出口，隔墙耐火≥2.0h、楼板≥1.50h；严禁无关电气线路/管路穿过，远离强电磁干扰用房。

应急联动响应机制明确火灾报警、灭火、防排烟等系统保持自动状态，严禁擅自手动/屏蔽/关闭；执行“3分钟响应”：10秒确认报警→30秒复核位置→1分钟启广播→2分钟查水泵/防排烟启动→3分钟上报火情。

档案管理与责任追溯值班、巡检、故障处置、演练记录留存≥1年，可追溯；联动测试、设备维保、资质证书等台账齐全；共用消控室须签书面协议，明确各方责任，无协议追责到底。法律责任与违规后果单位违规的行政处罚

单位若违反消防控制室准入制度，如未落实24小时双人持证值班、消防设施未保持自动状态等，将面临5000元至5万元的罚款，情节严重的会被责令停业整顿。个人违规的法律追责

值班人员无证上岗、持假证上岗或在值班期间脱岗、睡岗等，将按《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定处理，可能面临行政拘留等处罚，同时个人可能被纳入行业失信名单。典型违规案例警示

2024年3月北京昌平某养老社区火灾中，值班人员用纸片卡住报警器消音键并脱岗，延误火警处置55分钟，涉事人员被依法处罚；浙江余姚曾出现持假证上岗现象，造假人员被行政拘留五天。人员准入资质要求02消防设施操作员职业资格标准持证上岗基本要求消防控制室值班人员必须持有《消防设施操作员》职业资格证书，实行24小时双人持证值班制度，每班不少于2人，严禁无证上岗或持假证上岗。职业资格等级要求值班长需取得中级及以上消防设施操作员职业资格且在本单位连续从事消防值守满两年；值班员须持初级及以上职业资格，并通过单位内部考核。旧证效力说明原建构筑物消防员资格证（不分职业方向）及原建构筑物消防员四级中级证书，仍可用于消防控制室值班，可值守联动型消防主机。实操能力要求值班人员需熟练掌握火灾报警控制器、消防联动控制器等18类设备的“认、查、操、答”四步实操技能，岗前实训考核合格分数线不低于90分。新旧证书衔接政策解读

原建构筑物消防员证书效力根据官方回复，原取得的建构筑物消防员资格证（不分职业方向）以及原建构筑物消防员四级中级证书，均可继续用于消防控制室值班工作。

证书过渡期间要求在证书新旧过渡期间，持有上述旧证书的人员，可视为符合消防控制室值班的持证上岗要求，但需注意行业对实操能力要求已全面升级。

新证要求与趋势2026年2月1日起实施的新规明确要求值班人员须持有《消防设施操作员》证书，未来行业将更加强调持证人员的实操能力和专业素养。值班人员健康与背景审查要求健康条件与体检标准值班人员需通过年度体检，确保身体状况能胜任24小时值守工作，存在影响履职的健康问题者不得上岗。背景审查内容与标准应对值班人员进行背景审查，排除有违法犯罪记录、失信行为及与消防维保等利益相关方存在关联的人员。健康与背景动态管理建立值班人员健康与背景信息动态管理库，一旦出现证书失效、体检不合格或违规受罚等情况，立即调出值班岗位。禁止性从业情形规定

证书失效人员禁止从业消防控制室值班人员所持消防设施操作员职业资格证书失效的，不得在消防控制室岗位从业。

健康不合格人员禁止从业年度体检不合格，无法保证正常履行值班职责的人员，禁止在消防控制室岗位从业。

违章受罚人员禁止从业因违反消防相关规定被行政处罚的人员，禁止在消防控制室岗位从业。

利益冲突人员禁止从业本人或直系亲属担任本单位消防维保、检测、评估等利益相关方职务的人员，禁止在消防控制室岗位从业。岗前培训与考核机制0372小时岗前实训内容体系

核心设备操作实训涵盖火灾报警控制器、消防联动控制器、消防电话、应急广播、图形显示装置等18类设备的“认、查、操、答”四步实操训练，确保值班人员熟悉设备功能与操作流程。

火警与故障处置演练模拟火警信号处置的“135”原则（1分钟确认位置、3分钟派遣核查、5分钟报警启动预案），以及一、二级故障的识别、上报与“等效替代”措施实操，提升应急响应能力。

设备巡检与测试规范培训每2小时屏幕巡检、每4小时“看、听、摸、测”巡查23类消防对象，掌握每日、每周、每月测试项目及流程，确保设备处于正常运行状态。

考核标准与合格要求通过理论与实操考核，合格分数线不低于90分，未通过者不得独立上岗，强化值班人员专业技能与责任意识，确保符合2026年新规对持证上岗及实操能力的要求。18类设备操作考核标准

火灾报警控制器与消防联动控制器操作考核火警信号确认、消音、复位操作，联动模式切换（自动/手动）及设备远程启停控制，确保符合GB50116-2023第3.4.9条要求。消防电话总机与应急广播控制装置操作测试消防专用电话分机呼叫、通话质量，应急广播分区启动及语音播报功能，操作响应时间需≤10秒。消防控制室图形显示装置操作考核建筑消防设施动态信息调取、报警点位定位及历史数据查询，图形显示应符合GB25506-2023附录A要求。消防应急照明和疏散指示系统控制装置操作测试应急照明强制点亮、疏散指示标志方向切换功能，确保火灾状态下30秒内完成系统启动。消防电源监控器与电气火灾监控主机操作检查消防电源电压、电流监测数据，模拟电气故障时报警信号接收与处置流程，响应时间≤200ms。防火门监控器与余压监控器操作考核防火门状态远程监控、故障报警及余压值调节功能，确保疏散通道余压值符合GB51251-2017标准。消防水泵（喷淋泵、消火栓泵）控制柜操作测试主备泵自动切换、远程启泵及运行状态反馈，确保水泵在火灾确认后5分钟内投入运行。防排烟风机与挡烟垂壁控制操作考核风机启停、风速调节及挡烟垂壁联动下降功能，操作后30秒内设备应动作并反馈信号。气体灭火系统远程控制盒操作模拟火灾时气体灭火系统手动/自动启动、延时30秒喷放及压力开关反馈流程，操作需符合系统设计逻辑。理论与实操结合的考核方式理论知识考核要点考核内容涵盖消防法规（如《消防法》《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2023）、消防控制室管理制度、设备原理及应急程序。题型包括选择题、判断题和简答题，重点考察对核心规范条款的掌握程度。实操技能考核项目包含火灾报警控制器操作（自检、消音、复位）、消防联动设备（如防排烟风机、喷淋泵）远程启动、火警信号确认与处置流程、图形显示装置信息查询等。要求在规定时间内完成全流程操作，操作失误率需低于5%。考核合格标准与认证理论与实操均需达到80分以上（总分100分），考核通过者方可取得《消防设施操作员》职业资格证书。2026年新规明确要求，“有证不会用”将按无证上岗处理，强化实操能力的重要性。年度复训与技能提升要求年度复训频次与时长消防控制室值班人员每年应至少参加一次消防专业培训，培训内容需覆盖消防法规更新、设备操作技能、应急处置流程等，确保知识与技能的持续更新。复训考核标准与要求复训后需进行理论及实操考核，考核合格后方可继续上岗。实操考核应包含火灾报警控制器操作、消防联动设备启动、应急广播及电话使用等关键技能，合格分数线不低于90分。技能提升重点方向重点提升对新规范（如2026年2月实施的消防控制室强制新规）的理解与应用能力，强化“3分钟应急响应”（10秒确认报警、30秒复核位置、1分钟启动广播、2分钟检查设备、3分钟上报火情）等实操技能。培训记录与档案管理复训及考核记录应存入消防控制室档案，包括培训内容、考核结果、出勤情况等，档案保存期限不少于1年，以备消防监督检查。值班制度与管理规范0424小时双人值班制度细则

值班人员配置标准实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。2026年2月1日起实施的新规明确要求公众聚集场所消防控制室必须执行此标准，违规将面临5000元至5万元罚款。

值班时间与班次安排每班工作时间应不大于8小时，建议采用三班倒或AB轮班制（如A班08:00—20:00，B班20:00—次日08:00）。国家法定节假日、重大活动期间可启动“AB+支援”模式，确保双人值守底线。

值班人员职责要求值班人员需坚守岗位，严禁脱岗、替岗、睡岗，值班前禁止饮酒及从事娱乐活动。负责对消防控制设备运行情况进行监控，每2小时记录一次设备运行状态，及时处理火警或故障情况。

交接班管理规范交接班需提前15分钟到岗，采用“七交、七接、一确认”流程，交接内容包括设备运行状态、未处理事项、上级指令等。双方确认无误后在《消防控制室交接班表》电子签名，过程全程录音录像，记录保存90天。AB轮班与交接班管理流程AB轮班制度核心要求实行“AB”轮班制，A班08:00—20:00，B班20:00—次日08:00，交接班时间提前15分钟到岗。国家法定节假日、重大活动、极端天气期间启动“AB+支援”模式，确保双人值守底线不被突破。七交七接一确认交接流程交接内容包括交设备运行状态、交火警故障未处理事项、交上级指令、交钥匙工具、交值班记录、交卫生环境等七项；接对应内容；双方确认无误后在《消防控制室交接班表》电子签名，系统自动生成不可篡改的哈希值并存档十年。禁止交接情形与责任认定出现火警信号未复位、故障未消除、设备处于手动状态、上级指令正在执行、卫生不达标、记录填写不完整、钥匙工具缺失等情况不得交接。交班人须整改完毕并经接班人复核后方可离岗，否则双方按“漏交”“强行接”处理并各记过一次。交接班全程记录与监督交接班过程全程录音录像，音视频文件命名规则：FCV+年月日+班次+交班人员工号，保存周期90天。安保部每月随机抽查10%音视频，发现违规立即通报并扣发当月绩效10%。值班记录规范与档案保存01值班记录基本要求值班期间每2小时记录一次消防控制室内消防设备的运行情况，及时记录火警或故障情况。交接班时应填写《消防控制室值班登记表》，确保记录真实完整，禁止补录、删改。02交接班记录规范交接班采用“七交、七接、一确认”流程，交接内容包括设备运行状态、未处理事项、上级指令等。双方在《消防控制室交接班表》电子签名，系统自动生成不可篡改哈希值并存档十年。03档案资料保存要求消防控制室内应保存建筑消防设施平面布置图、消防安全管理制度、应急预案、值班记录、巡查记录等纸质和电子档案资料，这些资料应定期保存和归档，保存周期不少于1年。04信息记录与传输规范消防控制室图形显示装置应能记录建筑消防设施运行状态信息和消防安全管理信息，火灾报警信息应在10秒内传输，相关记录应按规定保存，确保可追溯。禁止性行为与纪律要求

01严禁擅离职守与违规替岗消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动。北京昌平某养老社区火灾中，值班人员擅自脱岗，延误火警处置55分钟，相关人员被依法处罚。

02禁止无关人员与物品进入严禁无关人员进入消防控制室随意触动设备，控制室内严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备运行无关的杂物，严禁与消防设施无关的电气线路及管路穿过。

03严禁擅自改变设备工作状态不得将应处于自动状态的消防设备设在手动状态，严禁擅自关闭、屏蔽火灾自动报警及自动灭火系统。正常工作状态下，不应将自动喷水灭火系统、防烟排烟系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设立在手动控制状态。

04严禁伪造记录与资质造假值班记录、交接班记录等必须真实完整，严禁造假。消防控制室自动消防系统的值班操作人员应取得岗位操作证，持证上岗，严禁持假证上岗。浙江余姚曾出现持假证上岗现象，涉事人员被行政拘留五天。设备操作与应急处置能力05火灾报警控制器操作规范

系统检查与自检流程每日操作前需启动系统自检功能，对面板指示灯、显示器及音响器件进行全面功能检查，确保设备基础功能正常。

工作状态设置要求正常工作状态下，应将系统设置为"自动允许"和"监控工作状态"，严禁擅自切换至手动状态；打印机需设置为"即时打印"模式，确保报警信息实时记录。

火警信号处置规范接到火警信号后，值班人员应立即按下"消音"键，通过图形显示装置、CCTV等交叉验证火情真实性，确认火灾后1分钟内启动声光警报及应急广播，3分钟内上报119并启动应急预案。

故障处理与记录要求发现故障信号需区分一级故障（如主电故障、喷淋泵故障）和二级故障（如探测器污染），一级故障须30分钟内通报维保单位，2小时内到场抢修，所有故障及处理情况须详细记录并存档。消防联动设备启停操作流程

自动启动操作流程确认火灾报警控制器处于“自动允许”状态，当接收到符合联动逻辑的火灾报警信号后，系统自动启动相应消防联动设备，如防排烟风机、喷淋泵、防火卷帘等。

手动启动操作流程在消防控制室图形显示装置或消防联动控制器上，找到对应设备图标或按钮，经授权人员操作，确认设备启动指令后，手动启动消防联动设备，操作后需记录启动时间及设备状态。

设备停止操作流程火灾确认扑灭或演练结束后，在消防联动控制器上找到已启动设备，执行停止操作，确保设备恢复初始状态。停止后检查设备是否正常复位，并在值班记录中注明。

特殊情况应急操作当自动启动功能失效时，值班人员应立即通过手动控制方式启动关键消防联动设备，如消防水泵、防排烟风机等，并立即通知维保单位进行故障排除。火警处置"135"响应原则1分钟快速确认火警位置值班组接到火警信号后，1分钟内通过火灾报警控制器、消防控制室图形显示装置及监控系统等方式，快速确认火警发生的具体位置。3分钟派遣人员现场核查确认火警位置后，3分钟内由值班长派遣最近的巡逻岗人员赶赴现场进行火情核查，核实火警的真实性及火情状况。5分钟启动预案并报警经现场核查确认火灾属实后，5分钟内值班长立即启动单位内部应急疏散和灭火预案，并拨打"119"报警，同时报告单位负责人。故障分级处置与上报机制

一级故障定义与处置要求一级故障包括控制器主电故障、备电故障、回路短路、喷淋泵主泵故障、消火栓泵主泵故障、防排烟风机故障、气体灭火储瓶欠压、城市消防远程监控通信故障。须在30分钟内通报维保单位并在2小时内到场抢修。

二级故障定义与处置要求二级故障包括探测器污染、模块箱进水、防火门监控器掉电、应急照明电池损坏、广播功放故障、漏电火灾报警剩余电流超标。须在4小时内到场处理。

故障未修复期间等效替代措施主电故障立即切换备电并限制大功率非消防负荷；喷淋泵主泵故障立即启动稳压泵并通知安保部增配灭火器、增派巡逻；防排烟风机故障立即打开自然排烟窗并设置移动排烟机等。

故障闭环管理流程值班组发现故障后，10分钟内电话通报维保单位、30分钟内填写《消防设施故障报修单》、2小时内维保人员到场、24小时内修复或出具临时防范措施、72小时内彻底修复并由值班组复核签字。违规案例与警示教育06北京昌平养老院火灾延报案例

火灾基本情况2024年3月4日，北京昌平区某养老社区公寓发生火灾，起火原因为烟头引燃沙发坐垫。公寓楼配备的自动火灾报警系统和自动喷水灭火系统等消防设施均完好有效。

延报关键原因火灾发生前一晚，消防控制室值班人员李某用纸片卡住中控主机消音键，使机器无法发出报警提示音；李某擅自脱岗，单独值守的王某某因主机静音而未察觉火情，导致从烟感器首次报警到119接警间隔长达55分钟。

涉事人员违规行为两名值班人员存在严重失职渎职行为，包括人为屏蔽报警信号、擅自脱岗、未履行值班职责，违反了消防控制室24小时双人持证值班制度及设备操作规范。

事件警示意义该案例暴露出消防控制室值班人员责任意识淡薄、操作规范执行不到位等问题，反映出部分单位在消防控制室管理和人员监管上存在漏洞，需强化制度落实和监督机制。江苏连云港无证上岗查处案例

案例基本情况2024年3月，江苏连云港消防监督员对某购物中心消防控制室检查时，发现室内空无一人，约10分钟后值班人员才赶到。

违规问题表现该值班人员对设施维保记录存放位置、相关设施操作方法等问题一问三不知，不具备相应岗位能力。

处理结果与警示消防监督员针对此安全隐患，要求该单位立即予以整改，凸显了消防控制室值班人员持证上岗及具备实操能力的重要性。浙江余姚持假证上岗法律后果

01违法事实与手段2024年3月，浙江余姚消防监督员检查发现，某社区消防控制室墙上挂的上岗人员名单与登记人员不符。工作人员为应付检查，在电脑上用图像处理软件将自己的照片嫁接到别人的证书上。

02法律适用与处罚结果根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，公安机关依法对两名造假人员作出各自行政拘留五天的行政处罚决定。

03行为危害与警示意义持假证上岗人员缺乏专业操作能力，一旦发生火情，无法正确处置，将严重威胁建筑及人员安全。此案例凸显了消防控制室人员资质审核的重要性，警示各单位必须严格落实持证上岗制度。"假人值班"典型案例分析

北京昌平养老社区火灾事件2024年3月，北京昌平某养老社区公寓发生火灾，烟感器最早于1点52分报警，因值班人员用纸片卡住中控主机消音键并脱岗，直至2点47分才拨打119报警，延误火警处置55分钟。江苏连云港购物中心无人值守2024年3月，江苏连云港某购物中心消防控制室内空无一人，值班人员10分钟后才赶到，且对设施维保记录存放位置及操作方法一问三不知。浙江余姚持假证上岗案例2024年3月，浙江余姚某社区消防控制室工作人员为应付检查，用图像处理软件将自己照片嫁接到他人证书上持假证上岗，相关造假人员被行政拘留五天。"假人模特"替代值班现象部分企业为偷懒，用"假人"模特代替人员上岗，甚至给假人更换不同衣服以假乱真，使企业处于不设防状态，一旦发生火情后果不堪设想。制度落实与监督检查07日常巡查与定期检查机制

日常巡查频次与内容值班组每2小时对火灾报警控制器进行一次屏幕巡检，记录火警、联动、故障、屏蔽、监管五类灯态及液晶提示信息；每4小时对消防水池、水箱、喷淋泵、消火栓泵等23类消防设施进行“看、听、摸、测”四步巡查。

定期测试制度每日08:30—09:00进行“日测试”，随机抽取5%的感烟探测器加烟、5%的感温探测器加温等；每周三白班进行“周测试”，增加消防主备泵自动切换等项目；每月最后一个夜班进行“月测试”，覆盖全系统100%点位，验证联动逻辑。

巡查记录与存档要求值班期间每2小时记录一次消防控制室内消防设备的运行情况，及时记录火警或故障情况，填写《消防控制室值班登记表》《消防设施巡检记录表》等，所有记录须当班完成，纸质档案与电子档案双套制保存，值班记录等留存≥1年。

故障处置与闭环管理测试发现故障，值班组立即启动“故障闭环”流程：10分钟内电话通报维保单位、30分钟内填写《消防设施故障报修单》、2小时内维保人员到场、24小时内修复或出具临时防范措施、72小时内彻底修复并由值班组复核签字。第三方评估与合规审计

第三方评估的核心内容第三方评估需涵盖消防控制室选址与建筑结构合规性（如耐火等级、防火分隔）、设备配置完整性（如火灾报警控制器、联动控制器等）、人员资质与值班制度执行情况（24小时双人持证）、日常维护与应急处置流程有效性等核心内容，评估结果作为消防安全等级评定