聊城市普法责任制度

PAGE聊城市普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，推进法治聊城建设，增强全民法治观念，强化各部门、各单位普法责任，根据国家和省有关法律法规及政策要求，结合我市实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《山东省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于聊城市行政区域内负有普法责任的国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织等。（四）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯彻到普法责任制落实的全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持服务大局：围绕市委、市政府中心工作，有针对性地组织开展普法活动，为全市经济社会发展营造良好法治环境。3.坚持以人为本：根据不同群体的法律需求，提供精准高效的法治宣传教育服务，增强人民群众法治获得感。4.坚持问题导向：聚焦普法工作中的薄弱环节和突出问题，补短板、强弱项，不断提高普法工作质量和实效。5.坚持协同推进：强化部门协同、城乡统筹、区域联动，形成全社会共同参与的大普法工作格局。二、普法责任主体及职责（一）国家机关1.立法机关负责向社会公开法律法规草案征求意见，通过多种形式广泛听取公众意见和建议，增强公众参与立法的积极性和主动性。对涉及公民、法人和其他组织切身利益的重要法律法规，通过新闻发布会、政策解读等方式，向社会进行宣传解读，回应社会关切。2.执法机关制定本部门年度普法计划和责任清单，明确普法任务、目标、措施和责任人，并报同级普法依法治理工作领导小组办公室备案。在执法过程中，向当事人和社会公众宣传与执法相关的法律法规，解答法律咨询，引导群众依法维权。建立以案释法制度，定期选取具有典型性、代表性的执法案例，通过发布案例、庭审直播、举办讲座等形式，向社会公众普及法律知识，增强法治宣传教育的针对性和实效性。加强对执法人员的法治培训，提高执法人员法律素养和执法水平，确保严格规范公正文明执法。3.司法机关结合司法办案实际，开展法官、检察官、律师等以案释法工作。通过公开庭审、生效裁判文书上网、发布典型案例、开展法律文书说理等方式，向社会公众宣传法律法规，传播法治理念。加强司法公开，利用审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，及时向当事人和社会公众公开案件审理、执行等信息，保障公众知情权和监督权。组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等法治宣传教育活动，深入基层普及法律知识。加强对人民调解员、人民陪审员等人员的业务培训，提高其法律意识和调解能力，促进矛盾纠纷依法化解。4.其他国家机关结合自身职能，制定本部门普法工作方案，明确普法内容、方式和步骤，组织开展本系统内的法治宣传教育活动。积极参与全市统一组织的法治宣传教育活动，配合有关部门做好相关工作。加强对本部门工作人员的法治教育，提高依法办事能力，推动法治政府建设。（二）人民团体1.工会宣传劳动法律法规，维护职工合法权益，开展形式多样的法治宣传教育活动，提高职工法律意识和维权能力。组织开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，为农民工提供法律咨询、法律援助等服务。2.共青团加强青少年法治教育，通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、法治文艺演出等活动，引导青少年树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯。开展“青春自护·法治同行”青少年法治宣传教育活动，增强青少年自我保护意识和防范能力。3.妇联宣传保障妇女儿童权益的法律法规，开展“建设法治中国·巾帼在行动”等活动，提高妇女儿童法律素养和维权意识。加强对农村留守妇女、儿童和老年人等特殊群体的法治宣传教育，提供精准法律服务。（三）企事业单位1.国有企业建立健全企业经营管理人员学法用法制度，将法治教育纳入企业培训体系，提高企业经营管理人员依法决策、依法经营、依法管理能力。加强企业职工法治教育，通过开展法律知识讲座、培训、竞赛等活动，增强职工法治观念，促进企业依法用工、依法维权。积极参与法治宣传教育活动，履行社会责任，为营造良好法治环境贡献力量。2.民营企业引导民营企业经营管理人员和职工学法用法，依法经营、依法管理、依法维权，促进民营企业健康发展。鼓励民营企业通过设立法治宣传栏、开展法治文化活动等方式，加强企业内部法治文化建设。（四）社会组织1.行业协会商会结合行业特点，制定行业依法治理工作方案，开展行业法律法规宣传培训，引导会员单位依法经营、诚信自律。加强行业规范建设，推动行业依法治理，维护行业公平竞争秩序。2.法律服务机构律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构要积极履行社会责任，通过开展法律咨询、法律援助、法治宣传等活动，为群众提供优质高效的法律服务。组织律师、公证员、司法鉴定人等法律专业人员参与法治宣传教育活动，发挥专业优势，传播法律知识。3.志愿者组织鼓励和支持志愿者组织参与法治宣传教育活动，组建法治宣传志愿者队伍，开展形式多样的志愿服务活动，传播法治理念，弘扬法治精神。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、主要内容和精神实质，宣传依宪治国、依宪执政等理念，增强全市公民的宪法意识，树立宪法权威。（二）法律法规1.中国特色社会主义法律体系：广泛宣传国家基本法律，深入学习宣传与经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定等相关的法律法规，如民法典、刑法、民法总则、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等，引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。2.党内法规：加强党内法规宣传教育，突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉学习党内法规，严守党的纪律和规矩。（三）与聊城经济社会发展相关的法律法规1.围绕新旧动能转换：宣传科技创新、产业升级、知识产权保护等方面的法律法规，为推动全市经济高质量发展提供法治保障。2.围绕乡村振兴战略：宣传农业农村、农村土地承包、乡村治理等法律法规，促进农业农村现代化，维护农村社会稳定。3.围绕生态环境保护：宣传大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等法律法规，增强全民环保意识，推动绿色发展。4.围绕民生保障：宣传就业、教育、医疗、住房、社会保障等法律法规，保障群众合法权益，促进社会公平正义。（四）与社会治理相关的法律法规1.社会治安综合治理：宣传治安管理处罚法、刑法等法律法规，维护社会治安秩序，预防和打击违法犯罪行为。2.矛盾纠纷化解：宣传人民调解、行政复议、仲裁、诉讼等法律法规，引导群众依法理性表达诉求，通过合法途径解决矛盾纠纷。3.安全生产：宣传安全生产法、消防法等法律法规，强化安全生产意识，防范和遏制生产安全事故发生。四、普法方式和载体（一）传统媒体宣传1.广播电台：开设法治栏目，邀请法律专家、执法人员等做客直播间，解读法律法规，解答听众咨询，传播法治声音。2.电视台：制作播出法治专题节目、公益广告、法治短剧等，通过生动形象的形式宣传法律法规，提高法治宣传的覆盖面和影响力。3.报纸：开设法治专版、专栏，及时报道法治建设动态，刊登法律知识、典型案例等，增强法治宣传的针对性和可读性。（二）新媒体宣传1.政府网站：在政府网站设立法治宣传专栏，及时发布法律法规、政策解读、法治动态等信息，方便群众查询学习。2.政务新媒体：利用微信公众号、微博、抖音等政务新媒体平台，发布权威法律资讯，开展在线法律咨询、法律知识竞赛、法治文化作品征集等活动，增强与群众的互动交流。3.网络直播：通过网络直播的方式，开展庭审直播、法律讲座直播、法治宣传活动直播等，让群众直观感受法治氛围，提高法治宣传效果。（三）法治文化阵地建设1.法治公园（广场）：在城市公园、广场等公共场所建设法治公园（广场），设置法治宣传栏、法治雕塑、法治文化长廊等，融入法治元素，营造浓厚法治氛围。2.法治文化街区：打造法治文化街区，通过设置法治灯箱、法治橱窗、法治漫画墙等形式，让群众在休闲娱乐中接受法治文化熏陶。3.法治文化场馆：建设法治文化博物馆、展览馆、体验馆等场馆，集中展示法治建设成果、法律法规知识、法治文化作品等，为群众提供丰富的法治文化体验。（四）主题活动1.“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列活动：每年12月4日前后，组织开展形式多样的宪法宣传活动，如宪法宣誓、宪法诵读、宪法知识竞赛、法治文艺演出等，掀起宪法学习宣传热潮。2.法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动：各部门、各单位结合实际，深入开展“法律六进”活动，针对不同对象，采取不同形式，开展精准普法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。3.专项法治宣传活动：围绕党委政府中心工作和社会热点问题，开展专项法治宣传活动，如扫黑除恶专项斗争法治宣传、防范非法集资法治宣传、优化营商环境法治宣传等，为重点工作顺利推进营造良好法治氛围。（五）法治文化作品创作1.鼓励创作：鼓励文艺团体、文化工作者、法律工作者等创作法治文化作品，如法治小说、法治诗歌、法治歌曲、法治微电影、法治动漫等，丰富法治文化产品供给。2.评选表彰：定期开展法治文化作品评选表彰活动，对优秀作品进行奖励和推广，激发创作热情，推动法治文化繁荣发展。五、普法工作保障（一）组织保障1.成立领导小组：成立聊城市普法依法治理工作领导小组，由市委书记任组长，市委副书记、市长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市普法依法治理工作，研究解决重大问题。2.明确办事机构：领导小组下设办公室，设在市司法局，负责日常工作。办公室要加强对全市普法工作的组织协调、指导检查和督促落实，确保各项工作任务顺利完成。3.健全工作机制：建立健全普法工作联席会议制度、信息通报制度、工作督查制度等，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。（二）人员保障1.组建队伍：建立由法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、司法鉴定人等组成的法治宣传教育志愿者队伍，充分发挥其专业优势，参与法治宣传教育活动。2.培训提升：加强对普法工作人员的培训，定期组织业务培训和学习交流活动，提高普法工作人员的业务能力和综合素质。（三）经费保障1.纳入预算：将普法工作经费纳入各级财政预算，根据工作需要足额保障，并随着经济社会发展逐步增加。2.专款专用：严格规范普法经费管理，确保经费专款专用，提高经费使用效益。六、普法工作监督与考核（一）监督检查1.定期检查：市普法依法治理工作领导小组办公室定期对各部门、各单位普法责任制落实情况进行检查，重点检查普法计划制定、责任清单落实、普法活动开展、普法效果评估等方面的情况。2.专项督查：针对重点领域、重点行业、重点群体的普法工作，开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。3.社会监督：鼓励和引导社会各界参与普法工作监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众意见和建议，及时反馈处理结果。（二）考核评价1.制定标准：制定科学合理的普法工作考核评价指标体系，明确考核内容、考核方式、考核标准等，