综合市场安全责任制度

PAGE综合市场安全责任制度一、总则（一）目的为加强综合市场的安全管理，保障市场内人员生命财产安全，维护市场正常经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本综合市场内所有经营商户、从业人员以及进入市场的其他人员，同时适用于市场管理方及其相关工作人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，预防为主，综合治理，确保市场安全无事故。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在安全管理中的职责，做到责任到人。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展安全管理工作。4.全员参与原则：强化全体人员的安全意识，鼓励全员参与安全管理，形成群防群治的良好局面。二、安全管理职责（一）市场管理方职责1.建立健全安全管理体系制定完善的安全管理制度、操作规程和应急预案。设立安全管理机构，配备专职或兼职安全管理人员。2.安全设施建设与维护按照相关标准，建设和完善市场内的消防、电气、通风、排水等安全设施。定期对安全设施进行检查、维护和更新，确保其正常运行。3.安全检查与隐患排查组织定期和不定期的安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，下达整改通知书，督促相关责任人限期整改。4.安全教育培训组织开展市场内全体人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。对新入职人员进行上岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。5.应急管理制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，及时启动应急预案，组织救援，保护现场，并按规定及时报告相关部门。6.协调与沟通与政府相关部门保持密切联系，及时了解和贯彻落实安全政策法规。协调市场内各经营商户之间的安全管理工作，形成合力。（二）经营商户职责1.遵守安全规定严格遵守市场管理方制定的各项安全管理制度和操作规程。不得擅自改变经营场所的结构和用途，不得私拉乱接电线、违规使用电器设备等。2.安全设施维护负责本经营区域内安全设施的日常维护和保养，确保其完好有效。不得损坏或擅自拆除市场内的公共安全设施。3.隐患自查自纠每日对本经营区域进行安全自查，及时发现和消除安全隐患。对自查中发现的问题，及时采取措施整改，并向市场管理方报告。4.人员安全管理加强对本经营区域内从业人员的安全教育，提高安全意识。督促从业人员遵守安全规定，正确佩戴和使用劳动防护用品。5.应急处置发生安全事故时，立即采取应急措施，组织人员疏散，并及时报告市场管理方。配合市场管理方做好事故调查和处理工作。（三）从业人员职责1.遵守安全制度严格遵守市场和所在经营商户的安全管理制度和操作规程。服从管理，积极配合安全管理工作。2.正确使用设备正确佩戴和使用劳动防护用品，熟练掌握本岗位设备的操作技能。不得违规操作设备，发现设备异常及时报告。3.安全隐患报告发现安全隐患或不安全因素，及时向所在经营商户负责人报告。积极参与安全隐患的整改工作。4.应急响应参加安全教育培训，熟悉应急预案。发生安全事故时，按照应急预案要求，积极参与救援和疏散工作。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期检查市场管理方每周组织一次全面的安全检查，对市场内的安全设施、经营秩序、消防通道等进行检查。经营商户每天进行班前、班中、班后的安全自查，重点检查经营区域内的设备设施、电气安全、商品摆放等。2.专项检查根据季节特点、重大节日、特殊活动等，针对性地开展专项安全检查。如夏季的防火、防汛检查，冬季的防寒、防煤气中毒检查等。对消防设施、电气设备、特种设备等重点部位，定期进行专项检查，确保其安全运行。3.检查记录与整改每次安全检查都要做好详细记录，包括检查时间、地点人物、检查内容、发现问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，并明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改完成后要进行复查，确保隐患彻底消除。（二）安全教育培训制度1.培训计划市场管理方每年制定安全教育培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式等。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置知识、职业道德等。2.培训方式采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种方式进行培训。定期邀请安全专家、消防队员等进行专业培训，提高培训效果。3.培训记录与考核对每次培训进行记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。对参加培训人员进行考核，考核成绩作为其能否上岗或继续从业的重要依据。（三）消防管理制度1.消防设施配备按照国家标准，在市场内配备足够数量的消防器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。在市场明显位置设置消防安全标志和疏散指示标志，保持疏散通道畅通无阻。2.消防设施管理定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保其正常运行。消防设施不得随意挪用、损坏或拆除，如需维修、更换消防设施，应及时报告并办理相关手续。3.用火用电用气管理市场内严禁明火作业，确需动火的，必须办理动火审批手续，采取相应的防火措施，并安排专人监护。规范用电行为，不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备。加强对燃气使用的管理，确保燃气管道、阀门等设施安全。4.火灾应急预案制定完善的火灾应急预案，明确火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、应急救援等各环节的职责和措施。定期组织火灾应急演练，提高市场内人员的火灾应急处置能力。（四）电气安全管理制度1.电气设备管理市场内的电气设备必须符合国家相关标准，由专业人员进行安装、维修和管理。建立电气设备档案，记录设备的型号、规格、安装时间、维修情况等信息。2.电气线路管理电气线路应采用符合标准的电线电缆，不得私拉乱接，严禁使用老化、破损的电线电缆。定期对电气线路进行检查，发现问题及时整改，防止因电气线路故障引发火灾等安全事故。3.电气安全检查与维护定期对电气设备和线路进行安全检查，重点检查电气设备的接地、接零保护、漏电保护装置等是否正常。按照规定对电气设备进行维护保养，确保其安全运行。（五）特种设备安全管理制度1.特种设备登记市场内使用的特种设备，如电梯、锅炉、压力容器等，必须按照规定进行登记注册，取得特种设备使用登记证。2.特种设备维护保养委托有资质的单位对特种设备进行定期维护保养，确保其安全性能良好。特种设备作业人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行操作。3.特种设备安全检查市场管理方定期对特种设备进行安全检查，检查内容包括设备运行状况、安全附件、警示标志等。对检查中发现的问题，及时督促整改，确保特种设备安全运行。（六）危险化学品管理制度1.危险化学品管理要求市场内严禁经营、储存危险化学品。如因特殊情况确需使用危险化学品的，必须严格按照相关规定办理审批手续，并采取相应的安全防范措施。使用危险化学品的单位，应建立危险化学品出入库登记制度，如实记录危险化学品的名称、数量、流向等信息。2.危险化学品储存与使用危险化学品应储存在专用仓库内，按照危险化学品的特性分类存放，并设置明显的警示标志。在危险化学品使用场所，应配备必要的安全防护用品和应急救援器材，并制定相应的应急预案。（七）食品安全管理制度1.食品经营资质管理市场内的食品经营商户必须具备合法有效的营业执照、食品经营许可证等相关证照。市场管理方应定期对食品经营商户的资质进行检查，确保其合法经营。2.食品质量安全管理食品经营商户应严格遵守食品安全法律法规，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。加强对食品储存、销售过程的管理，防止食品变质、污染等问题发生。3.食品安全检查与监督市场管理方定期对市场内的食品经营商户进行食品安全检查，重点检查食品质量、环境卫生、索证索票等情况。配合政府相关部门做好食品安全监督抽检工作，对抽检不合格的食品，依法依规进行处理。四、安全事故应急预案（一）应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立应急指挥中心，由市场管理方主要负责人担任总指挥，负责全面指挥和协调应急处置工作。2.应急救援小组抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。疏散引导组：负责组织人员疏散，引导被困人员安全撤离现场。安全警戒组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。（二）应急响应程序1.事故报告发生安全事故后，现场人员应立即报告所在经营商户负责人或市场管理方安全管理人员。经营商户负责人或安全管理人员接到报告后，应立即报告应急指挥中心，并在第一时间拨打报警电话、急救电话等。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场开展应急处置工作。3.应急处置各应急救援小组按照各自职责，迅速开展抢险救援、人员疏散、医疗救护、安全警戒等工作，最大限度地减少事故损失。4.应急结束事故现场得到控制，受伤人员得到妥善救治，事故原因调查清楚后，经应急指挥中心总指挥批准，宣布应急结束。（三）后期处置1.善后处理做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等事宜。对受损的设施设备、经营场所等进行修复和重建，尽快恢复市场正常经营秩序。2.事故调查配合政府相关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任。根据事故调查结果，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。五、安全责任追究（一）责任追究原则1.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任。2.依法依规原则：严格按照法律法规和本制度规定追究责任。3.过错与责任相适应原则：根据责任人员的过错程度，确定相应的责任。（二）责任追究情形1.市场管理方责任追究情形未履行安全管理职责，导致发生安全事故的。对安全检查中发现的隐患未及时督促整改，导致事故发生的。未按规定组织安全教育培训，从业人员安全意识淡薄引发事故的。2.经营商户责任追究情形违反安全管理制度和操作规程，引发安全事故的。对本经营区域内的安全隐患未及时整改，导致事故发生的。未对从业人员进行安全教育，导致从业人员违规操作引发事故的。3.从业人员责任追究情形违反安全制度和操