经开区政治责任制度

PAGE经开区政治责任制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于加强政治建设的决策部署，确保经开区在经济发展过程中始终保持正确的政治方向，切实履行政治责任，特制定本制度。通过明确责任主体、规范责任内容、强化责任追究，保障经开区各项工作符合党的路线方针政策和国家法律法规要求，推动经开区高质量发展，为区域经济社会发展作出更大贡献。（二）适用范围本制度适用于经开区党工委、管委会及其所属各部门、各直属企事业单位，以及在经开区内开展生产经营活动的各类企业和社会组织。（三）基本原则1.坚持党的全面领导：坚定不移贯彻落实党中央决策部署，确保经开区各项工作置于党的领导之下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.依法依规履行责任：严格遵守国家法律法规和党内法规，在法治轨道上履行政治责任，确保各项工作合法合规、公正透明。3.权责一致：明确责任主体的权利和义务，做到权力与责任相匹配，激励和约束相结合，促使责任主体积极主动履行政治责任。4.注重实效：以推动经开区高质量发展为目标，注重政治责任落实的实际效果，切实解决实际问题，提升经开区治理能力和水平。二、责任主体及职责（一）党工委责任1.加强党的领导发挥党工委领导核心作用，把方向、管大局、保落实，确保经开区各项工作符合党的路线方针政策和国家法律法规要求。定期研究分析经开区政治建设形势，制定加强政治建设的工作计划和措施，推动政治建设各项任务落到实处。2.强化理论武装组织开展党工委理论学习中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习党中央重要会议精神和决策部署，提高领导干部政治理论水平。推动经开区各级党组织开展常态化政治理论学习，加强党员干部思想政治教育，坚定理想信念，增强党性修养。3.规范党内政治生活严格执行新形势下党内政治生活若干准则。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，加强党内监督，提高党内政治生活质量。加强对党内政治生活状况的监督检查，对违反党内政治生活制度的行为及时进行纠正和处理，维护党内政治生活的严肃性。4.加强干部队伍政治建设坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔任用政治素质过硬、工作能力突出、群众公认的干部。加强干部政治素质考察，将政治标准贯穿干部选拔任用、考核评价、教育培训全过程，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强干部政治能力培训，通过举办专题培训班、开展实践锻炼等方式，提高干部政治敏锐性和政治鉴别力，增强干部政治担当和政治能力。5.落实意识形态工作责任制加强对意识形态工作的全面领导，定期分析研判意识形态领域形势，制定意识形态工作应急预案，维护意识形态安全。加强对经开区各类宣传思想文化阵地的管理，牢牢把握意识形态工作主导权，传播正能量，弘扬主旋律。加强对经开区内企业和社会组织意识形态工作的指导和监督，引导其树立正确的价值观和经营理念，共同营造良好的舆论环境。（二）管委会责任1.贯彻落实党的决策部署：认真贯彻执行党工委的决策部署，将党的路线方针政策和国家法律法规落实到经开区经济社会发展各项工作中，确保政令畅通。2.依法履行职责：严格按照法律法规和“三定”方案规定的职责权限，履行经济管理、社会管理和公共服务职能，提高行政效能，优化营商环境。3.推动经济高质量发展：坚持新发展理念，围绕经开区产业定位，制定实施经济发展规划和政策措施，推动产业转型升级，培育壮大主导产业，提高经济发展质量和效益。4.加强社会治理：创新社会治理方式，完善社会治理体系，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，促进经开区社会和谐发展。5.推进党风廉政建设：落实党风廉政建设主体责任，加强对管委会工作人员的教育、管理和监督，防止和纠正不正之风，营造风清气正的政务环境。（三）部门责任1.履行部门职能：各部门按照“三定”方案规定的职责，认真履行本部门职能，做好各项业务工作，确保党的路线方针政策和党工委、管委会决策部署在本部门得到有效贯彻落实。2.加强政治建设：结合本部门工作实际，加强干部职工政治教育，提高政治素质，增强政治担当，推动本部门政治建设与业务工作深度融合。3.落实工作责任：明确本部门各项工作的政治责任，建立工作台账，细化工作措施，确保每项工作任务都有明确的责任主体和时间节点，按时保质完成工作任务。4.加强协作配合：各部门之间要树立大局意识，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，共同推动经开区各项工作顺利开展。（四）直属企事业单位责任1.坚持党的领导：充分发挥党组织在企业中的领导核心和政治核心作用，将党建工作与企业生产经营深度融合。2.贯彻党的决策部署：认真贯彻执行党工委、管委会的决策部署，围绕经开区发展战略，积极履行企业社会责任，为经开区经济社会发展贡献力量。3.加强企业思想政治工作：加强对企业职工的思想政治教育，培育企业核心价值观，增强职工凝聚力和向心力，促进企业健康发展。4.落实党风廉政建设责任：加强企业党风廉政建设，建立健全廉政风险防控机制，加强对企业管理人员的监督管理，防止腐败问题发生。（五）企业和社会组织责任1.遵守法律法规：严格遵守国家法律法规和经开区各项规章制度，依法开展生产经营活动，自觉维护市场秩序。2.加强党建工作：具备条件的企业和社会组织要建立健全党组织，加强党员教育管理，充分发挥党组织在企业发展中的引领作用。3.履行社会责任：积极履行社会责任，依法保障职工合法权益，加强环境保护，参与社会公益事业，为经开区经济社会发展营造良好氛围。三、责任内容（一）政治方向责任1.坚定不移贯彻落实党中央决策部署，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保经开区各项工作不偏离正确的政治方向。2.加强对经开区发展战略的政治引领，使其符合国家宏观政策导向和区域发展定位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（二）政治立场责任1.站稳人民立场，把人民利益放在首位，在制定政策、推动工作过程中充分考虑人民群众的需求和利益，切实保障人民群众的合法权益。2.密切联系群众，深入基层调研，倾听群众呼声，解决群众关心的热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（三）政治言论责任1.严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严禁发表违背党的路线方针政策、损害党的形象和声誉的言论。2.加强对经开区内各类宣传平台和舆论阵地的管理，规范信息发布，传播正能量，营造积极健康的舆论环境。（四）政治行为责任1.自觉遵守党的组织纪律和工作纪律，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，做到言行一致、表里如一。2.坚决反对形式主义、官僚主义，真抓实干，勇于担当，积极推动经开区各项工作取得实效。（五）政治生态责任1.加强经开区党风廉政建设，坚决惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，维护党的先进性和纯洁性。2.培育积极健康的党内政治文化，倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，营造风清气正的政治生态。四、责任落实与监督（一）责任落实机制1.制定责任清单：党工委、管委会及各部门、各直属企事业单位要结合自身职责，制定政治责任清单，明确责任内容、责任主体、工作措施和完成时限，确保责任落实到人。2.签订责任书：党工委与管委会各部门、各直属企事业单位党组织签订政治责任书，明确双方责任，层层传导压力，推动责任落实。3.建立工作台账：各责任主体要建立政治责任落实工作台账，对责任落实情况进行动态跟踪管理，及时记录工作进展、存在问题及整改措施等情况。（二）监督检查机制1.内部监督：党工委、管委会要加强对所属各部门、各直属企事业单位政治责任落实情况的内部监督检查，定期开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。2.群众监督：畅通群众监督渠道，鼓励群众对经开区各部门、各单位及其工作人员履行政治责任情况进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。3.社会监督：充分发挥新闻媒体、社会组织等社会力量的监督作用，对经开区政治责任落实情况进行监督，及时曝光存在的问题，形成全社会共同监督的良好氛围。（三）考核评价机制1.建立考核指标体系：制定科学合理的政治责任考核评价指标体系，将政治责任落实情况纳入经开区年度目标考核和领导干部综合考核评价内容。2.开展考核评价：定期对各责任主体政治责任落实情况进行考核评价，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评等方式，全面了解责任落实情况，并进行量化评分。3.强化结果运用：将考核评价结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，对政治责任落实不到位的单位和个人进行严肃问责，激励各责任主体积极主动履行政治责任。五、责任追究（一）追究情形1.因工作不力导致党的路线方针政策和党中央决策部署在经开区得不到有效贯彻落实，造成不良影响的。2.违反党内政治生活准则，党内政治生活不严肃、不规范，影响党组织凝聚力和战斗力的。3.在干部选拔任用、考核评价等工作中违反政治标准，造成用人失察失误的。4.意识形态工作责任制落实不到位，出现重大舆情事件，造成严重后果的。5.违反党的政治纪律和政治规矩，发表不当政治言论，造成恶劣影响的。6.履行政治责任过程中存在形式主义、官僚主义问题，工作敷衍塞责，严重影响工作推进和落实的。7.其他违反政治责任规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻、造成不良影响较小的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重、造成一定不良影响的，进行诫勉谈话，督促限期整改。3.组织调整或组织处理：对情节严重、造成较大不良影响的，视情况给予组织调整或组织处理，包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。4.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政务处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）追究程序1.线索受理：通过监督检查、群众举报、媒体曝光等渠道发现责任追究线索，由纪检监察部门或组织部门进行受理。2.调查核实：对受理的线索进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相，确定责任主体和责任情形。3.提出处理意见：根据调查核实情况，由纪检监察部门或组织部门提出