矿山领导包保责任制度

PAGE矿山领导包保责任制度一、总则（一）目的为认真贯彻落实国家安全生产方针，强化矿山安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，明确矿山各级领导安全生产包保责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各矿山企业及其下属各生产单位、职能部门的各级领导干部。（三）基本原则1.分级负责原则：按照矿山管理层次和职责分工，明确各级领导的包保责任，做到责任落实到人。2.全面覆盖原则：包保责任覆盖矿山生产经营的各个环节、各个岗位，确保安全生产管理无死角。3.动态管理原则：根据矿山生产经营情况、人员变动等因素，适时调整包保责任人及责任范围，保证包保责任制度的有效性。二、包保责任人职责（一）公司主要负责人1.全面负责公司矿山安全生产工作，是安全生产第一责任人，对公司矿山安全生产工作负总责。2.组织制定公司矿山安全生产方针、目标和规划，并确保其有效实施。3.建立健全公司安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，保证安全生产投入的有效实施。4.定期组织召开安全生产会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。5.督促检查公司各级领导干部包保责任制度的落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。（二）公司分管领导1.协助主要负责人抓好公司矿山安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。3.定期组织分管部门和单位开展安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.协调解决分管业务范围内安全生产工作中的重大问题，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。（三）矿山矿长1.是矿山安全生产的直接责任人，对矿山安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，组织制定矿山安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。3.组织制定并实施矿山年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，保证矿山安全生产条件所需资金的投入。4.定期组织矿山安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患要亲自组织整改，确保整改到位。5.组织制定并实施矿山生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高矿山应急救援能力。6.负责矿山从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。7.及时、如实报告矿山生产安全事故，积极组织抢险救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。（四）矿山副矿长1.协助矿长抓好矿山安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。2.按照分工负责组织实施分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.定期组织分管部门和单位开展安全生产检查，对发现的事故隐患及时督促整改。4.组织制定并实施分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.协助矿长做好矿山从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员的安全素质。6.及时向矿长报告分管业务范围内安全生产工作中的重要情况，对安全生产工作提出意见和建议。（五）矿山各职能部门负责人1.负责本部门职责范围内的安全生产工作，对本部门安全生产工作负直接管理责任。2.组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并督促所属人员严格执行。3.定期组织本部门人员开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。4.负责本部门人员的安全教育培训工作，提高人员的安全意识和业务能力。5.参与制定并实施本部门相关的生产安全事故应急救援预案，配合做好应急救援工作。6.及时向矿山领导报告本部门安全生产工作情况，对安全生产工作中存在的问题提出改进措施和建议。（六）车间（工段）主任1.是车间（工段）安全生产的第一责任人，对车间（工段）安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行矿山安全生产规章制度和操作规程，组织制定车间（工段）安全生产管理制度和实施细则，并监督执行。3.组织制定并实施车间（工段）年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，保证车间（工段）安全生产条件所需资金的投入。4.定期组织车间（工段）安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患要及时报告，并积极组织整改。5.组织制定并实施车间（工段）生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高车间（工段）应急救援能力。6.负责车间（工段）从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。7.及时、如实报告车间（工段）生产安全事故，积极组织抢险救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。（七）班组长1.是班组安全生产的第一责任人，对班组安全生产工作全面负责。2.组织班组人员学习并执行矿山安全生产规章制度和操作规程，落实班组安全生产责任制。3.组织班前、班中、班后安全检查，发现问题及时处理或报告。4.对新工人进行岗位安全教育培训，督促老工人对新工人进行传、帮、带。5.负责本班组劳动保护用品的正确使用和管理。6.组织制定并实施本班组生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告本班组生产安全事故，并积极组织抢险救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。三、包保责任范围（一）公司主要负责人包保公司所属各矿山企业，对公司矿山安全生产工作整体负责，重点关注矿山安全生产战略规划、重大决策、资源配置及安全生产责任制落实等全局性工作。（二）公司分管领导根据分工，分别包保相应的矿山企业或业务板块，负责指导、监督分管范围内的安全生产工作，包括安全生产规章制度执行、安全技术措施落实、安全检查与隐患治理、应急救援体系建设等。（三）矿山矿长包保本矿山企业，全面负责矿山的安全生产管理工作，涵盖矿山开采、运输、通风、排水、供电等各个生产环节，确保矿山安全生产条件符合要求，各项安全管理制度有效执行。（四）矿山副矿长按照分工，分别包保矿山的不同区域或业务系统，如采区、掘进区、选矿厂等，负责所包保区域或系统的安全生产工作，督促落实安全生产措施，及时排查和整改事故隐患。（五）矿山各职能部门负责人包保本部门及对口联系的基层单位，负责指导、监督本部门职责范围内的安全生产工作，以及对口基层单位的安全生产管理，确保安全管理工作与业务工作同步推进。（六）车间（工段）主任包保本车间（工段），具体负责车间（工段）的日常安全生产管理，包括设备设施运行、作业现场安全、人员操作规范等方面，保证车间（工段）安全生产有序进行。（七）班组长包保本班组，负责班组内的安全生产工作，对班组成员的安全行为进行监督，组织开展班组安全活动，确保班组安全生产任务的完成。四、包保责任落实与监督（一）责任落实方式1.签订包保责任书：公司与各级领导干部签订矿山领导包保责任书，明确包保责任人、责任范围、责任目标及考核奖惩等内容，确保责任落实到人。2.制定工作计划：各级领导干部根据包保责任范围，制定年度安全生产工作计划，明确工作目标、任务和措施，并报上级主管部门备案。3.定期报告工作：各级领导干部定期向公司报告包保责任落实情况，包括安全生产工作进展、存在问题及解决措施等，重大问题及时报告。（二）监督检查机制1.公司建立定期检查制度：公司安全生产管理部门定期对各级领导干部包保责任落实情况进行检查，检查内容包括安全生产工作计划执行情况、事故隐患排查治理情况、安全生产规章制度执行情况等。2.专项督查：针对矿山安全生产的重点部位、关键环节及重大问题，公司组织专项督查，对包保责任落实不力的单位和个人进行重点督查。3.群众监督：鼓励矿山从业人员对各级领导干部包保责任落实情况进行监督，设立举报电话和邮箱，对举报属实的给予奖励。（三）考核评价1.建立考核指标体系：公司制定矿山领导包保责任考核评价指标体系，包括安全生产目标完成情况、安全生产管理制度执行情况、事故隐患排查治理情况、应急救援工作开展情况等。2.定期考核：公司每年对各级领导干部包保责任落实情况进行考核评价，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.结果运用：考核结果与领导干部的绩效挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行诫勉谈话、责令整改，情节严重的给予党纪政纪处分。五、培训与教育（一）培训目标提高各级领导干部的安全生产管理水平，增强安全责任意识，熟悉安全生产法律法规和行业标准，掌握安全生产管理知识和技能，能够有效履行包保责任。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件：包括《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等。2.矿山安全生产技术：如矿山开采技术、通风与防尘技术、排水与防火技术、电气安全技术等。3.安全生产管理知识：安全生产责任制、安全管理制度、安全检查与隐患治理、安全培训教育、应急救援管理等。4.典型事故案例分析：通过分析国内外矿山典型事故案例，吸取教训，提高防范事故的能力。（三）培训方式1.内部培训：公司定期组织内部培训，邀请专家学者或经验丰富的管理人员进行授课，培训时间不少于[X]天。2.外部培训：根据需要，选派各级领导干部参加外部专业培训机构举办的安全生产培训班，培训时间不少于[X]天。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，供各级领导干部自主学习，定期组织在线考试，检验学习效果。4.实地考察：组织各级领导干部到安全生产先进企业进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法，提升安全生产管理水平。六、应急管理与事故处理（一）应急管理职责分工1.公司主要负责人负责组织制定公司矿山生产安全事故应急救援预案，全面指挥公司矿山应急救援工作。2.公司分管领导协助主要负责人做好应急救援指挥工作，负责组织协调分管业务范围内的应急救援工作。3.矿山矿长负责组织制定本矿山生产安全事故应急救援预案，组织实施矿山应急救援工作，及时向公司报告事故情况。4.矿山副矿长按照分工，协助矿长做好矿山应急救援工作，负责组织实施分管区域或系统的应急救援措施。5.矿山各职能部门负责人负责组织制定本部门相关的生产安全事故应急救援预案，配合做好应急救援工作，并提供必要的技术支持和物资保障。6.车间（工段）主任负责组织制定本车间（工段）生产安全事故应急救援预案，组织实施车间（工段）应急救援工作，及时报告事故情况。7.班组长负责组织本班组人员实施应急救援措施，及时报告事故情况，并配合做好事故现场的保护和救援工作。（二）事故报告与处理程序1.事故发生后，现场人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司及矿山各级领导干部接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故发生后，公司应当按照国