监理人员责任制度

PAGE监理人员责任制度一、总则（一）目的为加强公司监理人员管理，明确监理人员职责，规范监理工作行为，确保监理工作质量，保障工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有从事监理工作的人员，包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、工程建设强制性标准及相关行业规范，依法履行监理职责。2.公正独立原则：监理人员应独立、公正地开展监理工作，不受任何单位或个人的非法干预，维护建设单位和承包单位的合法权益。3.科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的态度，对工程建设全过程进行监督管理，确保工程质量、进度、安全等目标的实现。4.责任追究原则：对监理人员在工作中因失职、渎职等行为导致的不良后果，依法依规追究相应责任。二、监理人员岗位职责（一）总监理工程师职责1.全面负责职责：全面负责项目监理机构的工作，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。2.合同管理职责：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。3.组织协调职责：审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。4.质量安全把控职责：审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师职责1.专业规划细则职责：负责编制本专业的监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施。2.工程文件审查职责：熟悉工程情况，制定本专业监理工作计划和目标；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等文件，并向总监理工程师提出报告。3.质量安全监督职责：负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；对本专业工程施工质量进行监督检查，对关键工序进行旁站监理，对隐蔽工程进行验收，对分项工程进行质量验收，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，有权拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；检查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、构配件、设备进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程安全管理工作，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，检查施工单位安全防护措施的落实情况，对存在安全隐患的，要求施工单位整改，情况严重的，应立即要求施工单位停止施工，并及时报告总监理工程师；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报、监理工作总结等。（三）监理员职责1.现场监督职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2.检查记录职责：检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。3.问题报告职责：担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作流程与规范（一）工程开工前监理工作1.组建监理机构：根据工程项目特点和建设单位要求，组建项目监理机构，明确各监理人员职责分工。2.熟悉工程资料：组织监理人员熟悉工程设计文件、施工合同、招投标文件等相关资料，了解工程建设目标、范围、要求等。3.编制监理规划与细则：总监理工程师主持编制项目监理规划，专业监理工程师根据监理规划编制本专业监理实施细则。监理规划和细则应符合相关法律法规和行业标准要求，明确监理工作的目标、内容、方法、措施及流程等。4.审查施工单位资质：专业监理工程师审查承包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、业绩等，检查其人员配备、技术装备等是否满足工程建设要求。对分包单位的资质进行审查，并提出审查意见。5.参加第一次工地会议：总监理工程师主持召开第一次工地会议，介绍监理机构人员及职责，介绍施工单位项目经理部人员及分工，介绍工程开工准备情况，明确各方工作程序、联系方式等，对有关事项进行协调。（二）工程施工过程监理工作1.工程进度控制：专业监理工程师审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划等，分析其合理性和可行性。检查进度计划的执行情况，定期召开工程进度协调会，分析影响进度的因素，督促施工单位采取有效措施加快施工进度。对实际进度与计划进度进行对比分析，当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位采取调整措施，并监督其实施效果。2.工程质量控制：专业监理工程师审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施等，提出审查意见。对施工单位的质量保证体系进行检查，要求其建立健全质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定质量管理制度和质量检验标准。对原材料、构配件、设备进行检验和验收，检查其质量证明文件、规格型号等是否符合要求，按规定进行见证取样送检。对施工过程进行巡视、平行检验和旁站监理，重点检查关键工序、隐蔽工程等的施工质量。对分项工程、分部工程进行质量验收，验收合格后方可进行下一道工序或分部工程的施工。对工程质量问题及时发出监理通知单，要求施工单位整改，对重大质量问题组织相关单位进行调查处理。3.工程安全管理：专业监理工程师审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，检查其是否符合工程建设强制性标准和相关规定。对施工现场的安全防护设施、文明施工等进行检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的，应立即要求施工单位停止施工，并及时报告总监理工程师。定期组织安全检查和专项安全检查，对检查中发现的问题进行记录和分析，督促施工单位落实整改措施。对施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全教育培训等情况进行检查，确保施工单位安全生产管理工作到位。4.工程造价控制：专业监理工程师对工程计量进行审核，根据施工合同约定和相关规定，对施工单位提交的工程量报表进行审核，确保工程量计量准确无误。对工程费用支付进行审核，审查施工单位提交的工程款支付申请，核对已完工程量、工程质量等情况，按合同约定和相关规定进行支付审批。对工程变更进行控制，审查工程变更的必要性、合理性和经济性，对工程变更引起的费用变化进行评估，并提出审核意见。对工程索赔进行处理，审查承包单位提出的索赔申请，收集、整理与索赔有关的证据资料，分析索赔原因和责任，提出处理意见。5.合同管理：专业监理工程师协助建设单位与承包单位履行施工合同，监督合同双方执行合同条款情况，检查合同执行过程中的风险因素，及时发现和解决合同纠纷。对合同变更进行管理，审查合同变更的合法性、合理性和必要性，协助建设单位和承包单位签订补充协议等。对合同文件进行管理，收集、整理、归档合同文件，建立合同台账，便于查询和管理。6.信息管理：监理员负责收集、整理工程建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、安全、造价、合同等方面的信息，并及时传递给专业监理工程师。专业监理工程师对收集到的信息进行分析、整理和归纳，形成监理月报、监理工作总结等文件，定期向建设单位报告工程建设情况。总监理工程师负责审核监理月报、监理工作总结等文件，确保信息真实、准确、完整，并及时向建设单位反馈工程建设中的重大问题。同时，建立健全监理信息管理制度，确保监理信息的安全、保密和有效利用。7.组织协调：总监理工程师定期组织召开监理例会，协调工程建设各方关系，解决工程建设中存在的问题。对工程建设中的重大事项或争议问题，组织相关单位进行专题会议讨论，提出解决方案。与建设单位、设计单位、施工单位、材料供应商等保持密切联系，及时沟通工程建设情况，协调各方工作，确保工程建设顺利进行。（三）工程竣工验收监理工作1.预验收准备：专业监理工程师组织监理人员对工程质量进行全面检查，审查施工单位提交的竣工资料，包括工程竣工报告、质量检验评定资料、施工技术资料、工程变更资料、工程结算资料等，确保资料齐全、真实、有效。对工程实物质量进行检查，包括建筑工程的结构安全、使用功能、外观质量等，对安装工程的设备运行、系统调试等进行检查，对发现的问题要求施工单位及时整改。2.预验收：总监理工程师组织建设单位、施工单位等相关人员进行工程预验收，对预验收中发现的问题，要求施工单位限期整改，整改合格后重新组织预验收。预验收合格后，总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提交工程质量评估报告。3.竣工验收：建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员进行工程竣工验收。总监理工程师代表监理单位参加竣工验收会议，汇报工程监理工作情况，对工程质量进行评价。对竣工验收中提出的整改意见，要求施工单位认真落实整改，整改完毕后提交整改报告。工程竣工验收合格后，建设单位、施工单位、监理单位等各方签署工程竣工验收报告。四、监理人员考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩考核：对监理人员的工程进度控制、质量控制、安全管理、造价控制、合同管理等工作业绩进行考核，检查其是否完成监理工作目标和任务。2.工作能力考核：考核监理人员的专业知识水平、业务能力、组织协调能力、沟通能力等，检查其是否具备履行监理职责的能力。3.工作态度考核：考核监理人员的工作责任心、敬业精神、团队协作精神等，检查其工作态度是否认真负责。（二）考核方式1.定期考核：公司每季度对监理人员进行一次定期考核，考核内容包括工作业绩、工作能力、工作态度等方面。考核采用自评、上级评价、同事评价等方式进行，综合评定考核结果。2.不定期考核：公司根据工程建设实际情况，不定期对监理人员进行考核，重点考核监理人员在工程建设中的突发事件处理能力、工作创新能力等。（三）奖惩措施1.奖励：对考核优秀的监理人员，公司给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、奖金、晋升等。对在监理工作中表现突出，为公司赢得荣誉或创造显著经济效益的监理人员，给予特别奖励。2.惩罚：对考核不合格的监理人员，公司给予批评教育、警告、罚款等处罚，并要求其限期整改。对在监理工作中因失职、渎职等行为导致工程质量事故、安全事故等严重后果的监理人员，依法依规追究其责任，包括吊销执业资格证书、追究刑事责任等。五、监理工作资料管理（一）资料分类1.监理规划与细则：包括项目监理规划、各专业监理实施细则等。2.监理指令文件：包括监理通知单、工程暂停令、工程复工令等。3.工程质量文件：包括施工组织设计审查意见、施工方案审查意见、原材料构配件设备检验记录、隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量验收记录、工程质量问题处理记录等。4.工程进度文件：包括施工总进度计划审查意见、月进度计划审查意见、周进度计划审查意见、工程进度协调会会议纪要、工程进度报表等。5.工程造价文件：包括工程计量审核记录、工程费用支付审批记录、工程变更费用审核记录、工程索赔处理记录等。6.合同管理文件：包括施工合同审查意见、合同变更记录、合同纠纷处理记录等。7.监理月报与总结：包括监理月报、监理工作总结等。8.其他文件：包括第一次工地会议纪要、监理例会会议纪要、专题会议纪要、来往信函、监理日记、监理