湖北省综治责任制度

PAGE湖北省综治责任制度一、总则（一）目的为加强湖北省社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于湖北省行政区域内的各级党委、政府及其工作部门，各人民团体，各类企事业单位和其他组织。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和管理权限，各级党委、政府对本地区的社会治安综合治理工作负总责，实行属地管理、分级负责。2.谁主管谁负责原则：各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的社会治安综合治理工作，做到谁主管谁负责。3.综合治理原则：坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，全面推进社会治安综合治理各项措施的落实。二、组织领导（一）领导机构1.省、市、县、乡四级均成立社会治安综合治理委员会（以下简称综治委），作为党委、政府领导社会治安综合治理工作的常设机构。综治委主任由同级党委副书记担任，副主任由同级党委政法委书记、政府分管领导担任，成员由有关部门负责人组成。2.综治委下设办公室（以下简称综治办），作为综治委的办事机构，负责处理日常工作。综治办主任由同级党委政法委副书记担任。（二）职责分工1.综治委职责贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规，研究制定本地区社会治安综合治理的工作计划、目标和措施，并组织实施。组织协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，解决工作中的重大问题。指导、检查、考核本地区社会治安综合治理工作，总结推广经验，表彰奖励先进。组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高公民的法律意识和防范意识。办理党委、政府交办的有关社会治安综合治理的其他事项。2.综治办职责贯彻执行综治委的决定和工作部署，研究提出社会治安综合治理工作的具体措施和建议。组织开展社会治安综合治理调查研究，掌握社会治安动态，及时向综治委报告工作情况。协调指导各部门、各单位开展社会治安综合治理工作，督促检查各项措施的落实情况。组织开展社会治安综合治理考核评价工作，提出考核意见和建议。负责综治委文件、会议等日常工作，办理综治委交办的其他事项。（三）工作制度1.例会制度：综治委定期召开会议，分析研究社会治安形势，部署工作任务，协调解决工作中的重大问题。综治办定期召开工作会议，传达贯彻综治委会议精神，研究落实具体工作措施。2.报告制度：各部门、各单位定期向综治委报告社会治安综合治理工作情况，遇有重大问题及时报告。综治委定期向党委、政府报告工作情况。3.检查制度：综治委定期组织对各部门、各单位社会治安综合治理工作进行检查，发现问题及时督促整改。综治办不定期对重点地区、重点部位、重点行业进行检查，推动工作落实。4.考核制度：建立健全社会治安综合治理考核评价体系，对各部门、各单位社会治安综合治理工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、干部奖惩的重要依据。三、目标管理（一）目标制定1.综治委根据上级要求和本地区实际，制定年度社会治安综合治理工作目标，明确工作任务和责任。2.各部门、各单位根据综治委下达的工作目标，结合自身职责，制定具体的工作方案和措施，确保工作目标的实现。（二）目标分解1.综治委将年度工作目标分解到各部门、各单位，并签订社会治安综合治理目标管理责任书。2.各部门、各单位将工作目标分解到所属基层单位和个人，层层签订目标管理责任书，确保工作责任落实到实处。（三）目标考核1.综治委制定社会治安综合治理目标管理考核办法，明确考核内容、标准和程序。2.考核工作由综治委组织实施，每年进行一次。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.对考核优秀的部门、单位和个人进行表彰奖励；对考核不合格的部门、单位进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不力导致发生重大治安问题的部门、单位，依法依规追究有关人员的责任。四、责任追究（一）责任界定1.因工作不力导致本地区、本部门、本单位发生重大治安问题，造成严重后果的，应当追究有关领导和责任人的责任。2.对社会治安综合治理工作重视不够，措施不落实，导致治安秩序混乱的，应当追究有关领导和责任人的责任。3.对违反社会治安综合治理有关规定，造成不良影响的，应当追究有关单位和责任人的责任。（二）责任追究方式1.批评教育。对工作中存在一般性问题的单位和个人，进行批评教育，责令限期整改。2.通报批评。对工作不力、问题较多的单位和个人，进行通报批评，督促其改进工作。3.黄牌警告。对社会治安综合治理工作滑坡、问题突出的单位，给予黄牌警告，限期扭转局面。4.一票否决。对因工作不力导致发生重大治安问题，造成严重后果的单位，实行一票否决，取消当年评先评优资格，有关领导和责任人一年内不得晋职晋级。5.党纪政纪处分。对因工作失职、渎职导致发生重大治安问题，造成严重后果的单位和个人，依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.由综治办会同有关部门对责任单位和责任人进行调查核实，提出责任追究意见。2.报综治委研究决定。综治委根据责任追究意见，作出责任追究决定。3.下达责任追究决定书。责任追究决定书由综治委下达给责任单位和责任人，并抄送同级党委、政府有关部门。4.执行责任追究决定。责任单位和责任人应当按照责任追究决定书的要求，认真落实整改措施，接受组织处理。五、工作保障（一）人员保障1.各级综治办应当配备与工作任务相适应的工作人员，确保工作正常开展。2.各部门、各单位应当明确负责社会治安综合治理工作的机构和人员，保障工作落实。（二）经费保障1.各级政府应当将社会治安综合治理工作经费纳入财政预算，保障综治工作的正常开展。2.各部门、各单位应当根据工作需要，安排必要的社会治安综合治理工作经费。（三）技术保障1.加强社会治安综合治理信息化建设，建立