浮桥镇安全生产责任制度

PAGE浮桥镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强浮桥镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于浮桥镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）安全生产方针与原则1.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。2.安全生产原则遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，明确各部门和人员的安全生产职责，做到责任落实、措施到位、监管有效。二、安全生产责任主体（一）生产经营单位责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人应当履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员应当根据其职责分工，负责本单位的安全生产工作，落实安全生产责任制。4.生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（二）政府部门责任1.镇政府对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查有关部门和下级政府的安全生产工作，履行下列职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，组织制定安全生产规划并组织实施；定期分析和预测本行政区域内的安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题；组织开展安全生产大检查，督促整改事故隐患，依法查处安全生产违法行为；组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作，依法组织生产安全事故调查处理；负责安全生产宣传教育工作，提高全民安全生产意识；负责安全生产专项资金的管理和使用，保障安全生产工作的开展。2.镇政府有关部门按照职责分工，依法对本行业领域的安全生产工作实施监督管理，履行下列职责：贯彻执行有关安全生产的法律法规、规章和标准，制定本行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展本行业领域的安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依法查处安全生产违法行为；组织、指导和协调本行业领域生产安全事故应急救援工作，参与生产安全事故调查处理；负责本行业领域安全生产宣传教育工作，提高从业人员的安全生产意识和技能；负责本行业领域安全生产专项资金的管理和使用，保障安全生产工作的开展。三、安全生产责任内容（一）生产经营单位责任内容1.安全生产责任制建立健全安全生产责任制：明确各级管理人员、各岗位人员的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。签订安全生产责任书：生产经营单位主要负责人与各部门负责人、各部门负责人与所属员工签订安全生产责任书，明确安全生产目标和责任，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.安全生产规章制度制定安全生产规章制度：包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故隐患排查治理制度、安全事故应急预案制度、安全设施设备管理制度、危险作业管理制度、劳动防护用品管理制度等。执行安全生产规章制度：严格执行各项安全生产规章制度，确保安全生产工作有章可循、规范有序。加强对安全生产规章制度执行情况的监督检查，对违反规章制度的行为进行严肃处理。3.安全生产教育培训制定安全生产教育培训计划：根据本单位实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。组织安全生产教育培训：定期组织从业人员参加安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。建立安全生产教育培训档案：对从业人员的安全生产教育培训情况进行记录，建立安全生产教育培训档案，档案内容包括培训时间、培训内容、培训教师、考试成绩等。4.安全生产检查定期开展安全生产检查：生产经营单位应当定期组织安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全事故隐患排查治理情况等。建立安全生产检查台账：对安全生产检查情况进行记录，建立安全生产检查台账，台账内容包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。及时整改安全事故隐患：对检查中发现的安全事故隐患，应当立即采取措施进行整改。能够立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，确保安全事故隐患得到及时有效整改。5.安全事故隐患排查治理建立安全事故隐患排查治理制度：明确安全事故隐患排查治理的责任部门、责任人、排查治理流程、报告和奖励制度等。定期排查安全事故隐患：生产经营单位应当定期组织安全事故隐患排查，对排查出的安全事故隐患进行分类登记，建立安全事故隐患排查治理台账。及时治理安全事故隐患：对排查出的安全事故隐患，应当按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对重大安全事故隐患，应当立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向镇政府有关部门报告。6.安全事故应急预案制定安全事故应急预案：生产经营单位应当根据本单位可能发生的生产安全事故类型，制定相应的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急演练：定期组织从业人员参加应急演练,演练内容包括火灾事故应急演练、地震事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练等。通过应急演练，提高从业人员的应急处置能力和自我保护能力。修订安全事故应急预案：根据国家法律法规和行业标准的变化、本单位生产经营情况的变化以及应急演练中发现的问题，及时修订安全事故应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。7.安全设施设备管理建立安全设施设备管理制度：明确安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养、检测、报废等环节的管理要求，确保安全设施设备的正常运行。定期维护保养安全设施设备：按照安全设施设备管理制度的要求，定期对安全设施设备进行维护保养，确保安全设施设备的性能完好。对安全设施设备进行定期检测，检测结果应当符合国家有关标准和规定。及时更新安全设施设备：根据国家法律法规和行业标准的变化、本单位生产经营情况的变化以及安全设施设备的使用情况，及时更新安全设施设备，确保安全设施设备的先进性和可靠性。8.危险作业管理制定危险作业管理制度：明确危险作业的范围、审批程序、安全措施、现场监护等要求，确保危险作业的安全。严格执行危险作业审批程序：在进行危险作业前，必须按照危险作业管理制度的要求，填写危险作业审批表，经批准后方可进行作业。危险作业审批表应当包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等内容。加强危险作业现场管理：在危险作业过程中，必须严格按照安全措施的要求进行作业，现场应当有专人监护。作业结束后，应当对作业现场进行清理，确保作业现场安全。9.劳动防护用品管理建立劳动防护用品管理制度：明确劳动防护用品的采购、发放、使用、维护、保养等环节的管理要求，确保劳动防护用品的质量和使用效果。为从业人员配备符合标准的劳动防护用品：根据从业人员的工作岗位和劳动条件，为从业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并监督从业人员正确佩戴和使用。定期对劳动防护用品进行维护保养：按照劳动防护用品管理制度的要求，定期对劳动防护用品进行维护保养，确保劳动防护用品的性能完好。对劳动防护用品进行定期检测，检测结果应当符合国家有关标准和规定。（二）政府部门责任内容1.综合监督管理责任制定安全生产规划：根据本镇经济社会发展规划，制定安全生产规划，明确安全生产工作的目标、任务和措施，指导协调、监督检查有关部门和下级政府的安全生产工作。组织开展安全生产大检查：定期组织开展安全生产大检查，对本镇行政区域内的生产经营单位进行全面检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依法查处安全生产违法行为。协调解决安全生产重大问题：定期分析和预测本镇行政区域内的安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。对涉及多个部门的安全生产问题，组织有关部门进行联合执法，共同解决问题。组织生产安全事故应急救援工作：组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作，制定生产安全事故应急预案，建立应急救援体系，储备应急救援物资，提高应急救援能力。依法组织生产安全事故调查处理：按照国家有关法律法规的规定，组织生产安全事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，督促有关部门落实事故防范和整改措施。2.行业监督管理责任制定行业安全生产管理制度：根据国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，结合本行业领域的特点，制定本行业领域安全生产管理制度和操作规程，指导生产经营单位加强安全生产管理。组织开展行业安全生产监督检查：定期组织开展本行业领域的安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依法查处安全生产违法行为。对检查中发现的安全事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；对重大安全事故隐患，应当责令生产经营单位立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向镇政府有关部门报告。组织、指导和协调行业生产安全事故应急救援工作：制定本行业领域生产安全事故应急预案，建立应急救援体系，储备应急救援物资，提高应急救援能力。组织、指导和协调本行业领域生产安全事故应急救援工作，参与生产安全事故调查处理。负责行业安全生产宣传教育工作：组织开展本行业领域的安全生产宣传教育工作，提高从业人员的安全生产意识和技能。督促生产经营单位加强对从业人员的安全生产教育培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。四、安全生产责任考核与奖惩（一）考核1.镇政府建立安全生产责任考核制度，对有关部门和下级政府的安全生产工作进行年度考核。考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全事故隐患排查治理情况、生产安全事故发生情况等方面。2.生产经营单位应当建立安全生产责任考核制度，对本单位各部门和从业人员的安全生产工作进行考核。考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全事故隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况等方面。