测绘行业责任制度

PAGE测绘行业责任制度一、总则（一）目的为加强测绘行业管理，规范测绘行为，明确测绘单位及相关人员责任，确保测绘成果质量，维护国家地理信息安全和市场秩序，依据《中华人民共和国测绘法》及相关法律法规、行业标准，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事测绘活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和测绘行业标准，依法履行测绘职责，承担相应责任。2.质量第一原则始终将测绘成果质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保测绘成果真实、准确、完整。3.责任明确原则明确测绘项目各环节的责任主体和责任内容，做到责任清晰、可追溯。4.奖惩分明原则对认真履行责任、测绘成果质量优秀的单位和个人给予奖励；对违反责任制度、造成不良后果的单位和个人进行处罚。二、测绘单位责任（一）资质与人员管理责任1.测绘单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并按照资质等级许可的范围从事测绘活动。不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得转借、转让测绘资质证书。2.测绘单位应建立健全人员管理制度，配备与测绘业务相适应的专业技术人员、质量管理人员和测绘作业人员。专业技术人员应具备相应的专业知识和技能，并按照国家规定取得相应的职业资格证书。3.测绘单位应加强对从业人员的培训和教育，提高从业人员的业务素质和责任意识。定期组织从业人员参加法律法规、技术标准、职业道德等方面的培训，确保从业人员熟悉并遵守相关规定。（二）测绘项目承接责任1.测绘单位在承接测绘项目前，应认真审查项目的合法性、真实性和技术要求。对不符合法律法规和技术标准的项目，不得承接。2.测绘单位应与项目委托方签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应包括项目名称、内容、技术要求、质量标准、工期、费用及支付方式、成果归属和保密条款等内容。3.测绘单位应按照合同约定的内容和要求组织实施测绘项目，不得擅自变更项目内容或降低质量标准。如需变更，应及时与委托方协商，并签订补充协议。（三）测绘项目实施责任1.测绘单位应根据项目特点和要求，制定科学合理的测绘技术方案。技术方案应包括项目概况、作业依据、作业方法、质量控制措施、安全保障措施等内容，并报项目委托方和相关部门备案。2.测绘单位应按照国家测绘技术标准和规范组织测绘作业，确保测绘成果的质量。在测绘过程中，应严格执行质量“三检”制度，即自检、互检和专检。自检由作业人员负责，互检由同组作业人员相互检查，专检由质量管理人员负责。未经质量检验或检验不合格的测绘成果，不得提交验收。3.测绘单位应加强测绘项目的安全管理，制定安全管理制度和操作规程，确保测绘作业人员的人身安全和测绘设备及资料的安全。在野外作业时，应配备必要的安全防护用品和通讯设备，做好安全防范措施。4.测绘单位应建立测绘项目进度管理制度，合理安排作业计划，确保项目按时完成。如因不可抗力等原因导致项目进度延误，应及时向委托方说明情况，并采取有效措施加快进度。（四）测绘成果质量责任1.测绘单位对其完成的测绘成果质量负责。测绘成果应符合国家测绘技术标准和合同约定的质量要求，不得弄虚作假、伪造数据。2.测绘单位应建立测绘成果质量追溯制度，对测绘项目各环节的质量情况进行详细记录，以便在出现质量问题时能够及时追溯原因，采取整改措施。3.测绘单位应按照规定向项目委托方提交质量合格的测绘成果，并提供相关的质量检验报告。测绘成果交付使用后，如发现质量问题，测绘单位应负责无偿予以处理，直至达到质量要求。（五）测绘成果资料管理责任1.测绘单位应建立健全测绘成果资料管理制度，对测绘项目过程中形成的各种资料进行分类整理归档，妥善保管。测绘成果资料包括测绘技术设计书、作业数据、质量检验报告、成果图件、文档资料等。2.测绘单位应按照国家有关规定，对测绘成果资料进行保密管理。测绘成果涉及国家秘密的，应严格遵守国家保密法律法规，采取必要的保密措施，防止测绘成果失泄密事件的发生。3.测绘单位应按照规定向测绘地理信息主管部门汇交测绘成果资料。汇交的测绘成果资料应齐全、完整、准确，符合国家汇交要求。三、测绘人员责任（一）基本责任1.测绘人员应遵守国家法律法规和测绘行业职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，保守国家秘密和商业秘密。2.测绘人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉测绘技术标准和规范，严格按照操作规程进行测绘作业。（二）作业责任1.测绘人员在作业前应认真了解项目要求和技术方案，熟悉作业区域的地理环境和地形地貌，做好作业准备工作。2.测绘人员在作业过程中应严格按照技术方案和操作规程进行操作，确保测绘数据的准确性和可靠性。不得擅自更改作业方法和技术要求，不得伪造、篡改测绘数据。3.测绘人员应认真做好测绘记录，记录内容应真实、准确、完整。测绘记录应妥善保管，不得丢失或损毁。4.测绘人员在使用测绘仪器设备时，应严格按照仪器设备的操作规程进行操作，定期对仪器设备进行维护保养，确保仪器设备的正常运行。（三）质量责任1.测绘人员应认真履行质量自检职责，对自己完成的测绘工作进行全面检查，确保测绘成果质量符合要求。2.测绘人员在互检过程中，应认真负责，对其他作业人员的工作进行仔细检查，发现问题及时提出整改意见。3.测绘人员应积极配合质量管理人员的专检工作，如实提供相关资料和情况，对专检提出的问题及时进行整改。（四）保密责任1.测绘人员应严格遵守国家保密法律法规，对在测绘作业过程中知悉的国家秘密和商业秘密予以保密。不得向无关人员泄露测绘成果内容和相关信息。2.测绘人员在使用、保管测绘成果资料时，应采取必要的保密措施，防止测绘成果资料被盗、被抢、丢失或损毁。3.测绘人员在离开测绘岗位时，应将所保管的测绘成果资料交接清楚，不得私自留存或带走。四、监督检查与责任追究（一）监督检查1.测绘地理信息主管部门应加强对测绘行业的监督检查，定期对测绘单位的资质、人员、测绘项目实施、测绘成果质量等情况进行检查。2.测绘地理信息主管部门可通过现场检查、资料审查、质量抽检等方式对测绘单位进行监督检查。被检查单位应如实提供相关资料和情况，配合检查工作。3.测绘地理信息主管部门在监督检查过程中，发现测绘单位存在违法违规行为或测绘成果质量问题的，应及时下达整改通知书，责令其限期整改。（二）责任追究1.测绘单位违反本责任制度，有下列情形之一的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，可以并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书：超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的；测绘成果质量不符合国家标准和规范的；未按照规定汇交测绘成果资料的；测绘单位转包、分包测绘项目的。2.测绘人员违反本责任制度，有下列情形之一的，由其所在单位给予批评教育，责令改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：伪造、篡改测绘数据的；泄露国家秘密和商业秘密的；因工作失误导致测绘