派出所消防监督责任制度

PAGE派出所消防监督责任制度一、总则（一）目的为了加强派出所消防监督管理工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本辖区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内派出所依法对机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）遵守消防法律、法规的情况进行消防监督检查及履行相关消防监督责任。（三）基本原则派出所消防监督工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持依法监督、科学管理、严格执法、热情服务的原则，确保辖区消防安全形势稳定。二、职责分工（一）派出所职责1.依法对本辖区内的单位进行消防监督检查，督促单位履行消防安全职责，消除火灾隐患。2.开展消防宣传教育，提高辖区群众的消防安全意识和自防自救能力。3.对辖区内发生的火灾事故进行调查，依法处理火灾事故责任者。4.指导和监督辖区内单位的消防安全管理工作，建立健全消防安全管理制度。（二）消防民警职责1.具体负责实施消防监督检查工作，对检查中发现的问题提出整改意见，并督促单位落实整改措施。2.开展消防宣传教育活动，组织培训辖区内单位的消防安全责任人、管理人及消防管理人员。3.参与火灾事故的调查处理工作，收集、整理火灾事故证据，提出处理建议。4.定期向上级公安机关消防机构报告本辖区的消防安全情况，及时反馈消防监督工作中存在的问题。（三）其他民警职责1.在日常工作中，发现火灾隐患或消防安全违法行为时，及时通知消防民警进行处理。2.协助消防民警开展消防宣传教育活动，向群众宣传消防安全知识。3.在火灾事故现场，协助维持秩序，保护现场，配合消防部门进行火灾扑救和调查处理工作。三、监督检查内容（一）消防安全管理制度1.单位是否制定消防安全责任制，明确各级、各部门和各岗位的消防安全职责。2.是否制定消防安全管理制度，包括防火巡查、检查制度，安全疏散设施管理制度，消防设施、器材维护管理制度，火灾隐患整改制度，用火、用电、用气管理制度，易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度，专职和义务消防队的组织管理制度，灭火和应急疏散预案演练制度等。3.单位是否定期组织消防安全培训和演练，员工是否熟悉本岗位的消防安全职责和操作规程。（二）消防设施设备1.消防设施、器材是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测。2.消防水源是否充足，消防车道是否畅通，疏散通道、安全出口是否符合规定。3.自动消防系统是否正常运行，消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班制度。（三）用火用电用气安全1.单位是否对用火、用电、用气设备进行定期检查和维护，是否存在违规用火、用电、用气行为。2.电气线路是否符合消防安全要求，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象。3.燃气管道、阀门等设施是否完好，是否存在泄漏等安全隐患。（四）易燃易爆危险物品管理1.单位储存、使用易燃易爆危险物品的场所是否符合消防安全要求，是否设置明显的安全警示标志。2.易燃易爆危险物品的储存、使用是否符合相关规定，是否落实专人管理。3.对易燃易爆危险物品的运输、装卸过程是否进行消防安全监管。（五）人员密集场所消防安全1.人员密集场所是否制定并落实灭火和应急疏散预案，是否定期组织演练。2.场所内的疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。3.场所内是否设置明显的消防安全警示标志，是否配备必要的消防器材。四、监督检查程序（一）检查准备1.制定检查计划，明确检查的对象、内容、方法和要求。2.准备检查所需的文书、证件、器材等，如消防监督检查记录、责令改正通知书、行政处罚决定书等。3.组织检查人员学习相关法律法规和消防知识，熟悉检查内容和程序。（二）实施检查1.检查人员到达检查现场后，向被检查单位出示执法证件，说明检查的目的、内容和要求。2.按照检查内容，对单位的消防安全管理制度、消防设施设备、用火用电用气安全、易燃易爆危险物品管理、人员密集场所消防安全等进行全面检查。3.检查过程中，检查人员应当如实记录检查情况，填写消防监督检查记录，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，应当责令立即改正；对不能立即改正的，应当责令限期改正，并填写责令改正通知书，送达被检查单位。（三）复查1.对责令限期改正的火灾隐患和消防安全违法行为，检查人员应当在整改期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。2.复查时，应当重点检查单位是否按照责令改正通知书的要求落实了整改措施，火灾隐患是否消除，消防安全违法行为是否改正。3.经复查，火灾隐患已消除，消防安全违法行为已改正的，应当予以确认；经复查，火灾隐患未消除，消防安全违法行为未改正的，应当依法予以处罚。（四）处理1.对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为，应当根据情节轻重，依法采取不同的处理措施。2.对情节较轻的火灾隐患和消防安全违法行为，应当责令立即改正，并给予口头警告；对情节较重的，应当依法给予行政处罚；对构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。3.对责令限期改正的火灾隐患，在整改期限届满后，应当进行复查。经复查，火灾隐患仍未消除的，应当依法采取进一步的措施，如查封、扣押等。五、火灾隐患整改（一）隐患判定1.派出所消防民警在消防监督检查过程中，应当依据消防法律法规和相关标准，对发现的问题进行火灾隐患判定。2.火灾隐患分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。一般火灾隐患是指存在的火灾隐患有可能导致火灾发生或火灾危害增大，但不构成重大火灾隐患的情形；重大火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。（二）整改责任1.单位是火灾隐患整改的责任主体，应当对本单位存在的火灾隐患及时进行整改，确保消防安全。2.对于一般火灾隐患，单位应当立即组织整改，在整改期限内采取有效的防范措施，确保不发生火灾事故。3.对于重大火灾隐患，单位应当立即停止使用或停止营业，采取临时防护措施，确保消防安全。同时，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，及时向当地公安机关消防机构报告，并积极组织整改。（三）整改跟踪1.派出所消防民警应当对单位火灾隐患整改情况进行跟踪检查，督促单位按时完成整改任务。2.在整改期限内，应当定期对单位整改情况进行检查，了解整改工作进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的问题。3.在整改期限届满后，应当及时组织复查，对整改合格的单位予以销案；对整改不合格的单位，应当依法予以处罚，并继续跟踪督促整改，直至隐患消除。六、消防宣传教育（一）宣传内容1.普及消防法律法规知识，提高群众的法律意识，使其了解自身在消防安全方面的权利和义务。2.宣传消防安全常识，如火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等知识，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。3.宣传典型火灾案例，分析火灾原因和教训，增强群众对火灾危害的认识，提高警惕性。（二）宣传方式1.开展消防安全知识讲座，定期组织辖区内单位的消防安全责任人、管理人及员工参加消防安全培训，邀请消防专家进行授课，讲解消防法律法规、消防安全知识和技能。2.发放消防安全宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等，向辖区群众广泛宣传消防安全知识。3.通过社区广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传消防安全知识和消防工作动态，扩大消防宣传覆盖面。4.组织消防演练，定期组织辖区内单位开展灭火和应急疏散演练，提高单位和群众的应急处置能力。（三）宣传对象1.辖区内机关、团体、企业、事业单位的员工，重点是消防安全责任人、管理人及消防管理人员。2.社区居民，特别是老年人、儿童、残疾人等弱势群体。3.学校、幼儿园、医院、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所的从业人员和消费者。七、火灾事故调查处理（一）火灾事故报告1.发生火灾事故后，单位应当立即向当地公安机关消防机构和派出所报告，并组织人员扑救火灾，保护火灾现场。2.派出所接到火灾事故报告后，应当立即派员赶赴现场，参与火灾事故的扑救和调查工作。（二）调查程序1.火灾事故调查人员应当及时开展现场勘查、调查询问、技术鉴定等工作，收集与火灾事故有关的证据。2.在调查过程中，应当依法询问火灾事故当事人、证人，制作询问笔录；对火灾现场进行勘查，绘制现场图，拍摄现场照片，提取与火灾事故有关的痕迹、物证；对火灾事故涉及的电气、消防设施等进行技术鉴定。3.根据调查收集的证据，分析火灾事故原因，认定火灾事故责任。（三