泛水镇安全生产责任制度

PAGE泛水镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强泛水镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于泛水镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和个人。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任主体（一）生产经营单位1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本制度及有关安全生产的法律、法规、规章和标准，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人应当履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员应当根据其职责分工，负责本单位的安全生产工作，落实安全生产责任制。（二）政府部门1.镇政府负责领导和管理本行政区域内的安全生产工作，履行下列职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，组织制定安全生产规划并组织实施；定期研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题；组织开展安全生产宣传教育和培训；组织开展安全生产监督检查，依法查处安全生产违法行为；组织生产安全事故应急救援和调查处理，做好事故统计、报告工作；法律、法规、规章规定的其他职责。2.镇政府各有关部门按照职责分工，依法对本行业领域的安全生产工作实施监督管理，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定本行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展本行业领域安全生产监督检查，依法查处安全生产违法行为；组织开展本行业领域生产安全事故应急救援和调查处理；法律、法规、规章规定的其他职责。三、安全生产责任制（一）镇政府安全生产责任制1.镇长是镇政府安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作负总责，履行下列职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，组织制定全镇安全生产规划并组织实施；定期研究分析全镇安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题；组织开展全镇安全生产宣传教育和培训；组织开展全镇安全生产监督检查，督促各部门和生产经营单位落实安全生产责任制；组织生产安全事故应急救援和调查处理，做好事故统计、报告工作；法律、法规、规章规定的其他职责。2.镇政府其他领导班子成员按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，对分管行业领域的安全生产工作负责，履行下列职责：贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；组织制定分管行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展分管行业领域安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产责任制；组织分管行业领域生产安全事故应急救援和调查处理；法律、法规、规章规定的其他职责。（二）镇政府各有关部门安全生产责任制1.镇安监站负责全镇安全生产综合监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；组织制定全镇安全生产年度监督检查计划并组织实施；依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，查处安全生产违法行为；组织开展全镇安全生产隐患排查治理工作，督促生产经营单位及时消除事故隐患；组织协调生产安全事故应急救援工作；负责全镇安全生产事故统计、报告工作；法律、法规、规章规定的其他职责。指导协调和监督检查镇政府有关部门和下级政府的安全生产工作，定期分析和预测全镇安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。2.镇工业集中区管理办公室负责工业集中区内企业的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定工业集中区内安全生产管理制度和操作规程；组织开展工业集中区内企业安全生产监督检查，督促企业落实安全生产责任制；组织开展工业集中区内企业安全生产隐患排查治理工作，督促企业及时消除事故隐患；组织协调工业集中区内企业生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。3.镇农业服务中心负责全镇农业生产、农产品加工、农村能源等行业领域的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定农业生产、农产品加工、农村能源等行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展农业生产、农产品加工、农村能源等行业领域安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产责任制；组织开展农业生产、农产品加工、农村能源等行业领域安全生产隐患排查治理工作，督促生产经营单位及时消除事故隐患；组织协调农业生产、农产品加工、农村能源等行业领域生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。4.镇水利站负责全镇水利工程建设、水利设施运行、水资源管理等行业领域的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定水利工程建设、水利设施运行、水资源管理等行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展水利工程建设、水利设施运行、水资源管理等行业领域安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产责任制；组织开展水利工程建设、水利设施运行、水资源管理等行业领域安全生产隐患排查治理工作，督促生产经营单位及时消除事故隐患；组织协调水利工程建设、水利设施运行,水资源管理等行业领域生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。5.镇交通运输管理所负责全镇道路运输、水上交通等行业领域的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定道路运输、水上交通等行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展道路运输、水上交通等行业领域安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产责任制；组织开展道路运输、水上交通等行业领域安全生产隐患排查治理工作，督促生产经营单位及时消除事故隐患；组织协调道路运输、水上交通等行业领域生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。6.镇市场监督管理分局负责全镇工商贸企业特种设备、危险化学品等行业领域的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定工商贸企业特种设备、危险化学品等行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展工商贸企业特种设备、危险化学品等行业领域安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产责任制；组织开展工商贸企业特种设备、危险化学品等行业领域安全生产隐患排查治理工作，督促生产经营单位及时消除事故隐患；组织协调工商贸企业特种设备,危险化学品等行业领域生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。7.镇文化站负责全镇文化娱乐场所、文物保护单位,旅游景区等行业领域的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定文化娱乐场所、文物保护单位、旅游景区等行业领域安全生产管理制度和操作规程；组织开展文化娱乐场所、文物保护单位、旅游景区等行业领域安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产责任制；组织开展文化娱乐场所、文物保护单位、旅游景区等行业领域安全生产隐患排查治理工作，督促生产经营单位及时消除事故隐患；组织协调文化娱乐场所、文物保护单位、旅游景区等行业领域生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。8.镇卫生院负责全镇医疗卫生机构的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定医疗卫生机构安全生产管理制度和操作规程；组织开展医疗卫生机构安全生产监督检查，督促医疗卫生机构落实安全生产责任制；组织开展医疗卫生机构安全生产隐患排查治理工作，督促医疗卫生机构及时消除事故隐患；组织协调医疗卫生机构生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。9.镇中小学负责全镇中小学、幼儿园的安全生产监督管理工作，履行下列职责：宣传、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；制定中小学、幼儿园安全生产管理制度和操作规程；组织开展中小学、幼儿园安全生产监督检查，督促学校落实安全生产责任制；将安全教育纳入学校教育教学内容，组织开展安全教育活动；组织开展中小学、幼儿园安全生产隐患排查治理工作，督促学校及时消除事故隐患；协调中小学、幼儿园生产安全事故应急救援工作；法律、法规、规章规定的其他职责。（三）生产经营单位安全生产责任制1.生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。2.生产经营单位的主要负责人应当与各部门负责人、各部门负责人应当与本部门员工签订安全生产责任书，明确各自的安全生产职责和应当承担的安全生产责任。3.生产经营单位应当定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对考核结果进行奖惩，激励员工积极履行安全生产职责。四、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.镇政府定期召开安全生产工作会议，分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务。2.镇政府各有关部门定期召开本部门安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示精神，分析本部门安全生产形势，研究解决本部门安全生产工作中的问题，部署本部门安全生产工作任务。3.生产经营单位定期召开安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示精神，分析本单位安全生产形势，研究解决本单位安全生产工作中的问题，部署本单位安全生产工作任务。（二）安全生产检查制度1.镇政府定期组织开展全镇安全生产大检查，对重点行业领域、重点部位、重点环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患。2.镇政府各有关部门按照职责分工，定期组织开展本行业领域安全生产专项检查，对本行业领域的生产经营单位进行全面检查，及时发现和消除事故隐患。3.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产自查自纠，及时发现和消除事故隐患。对检查中发现的事故隐患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保事故隐患得到及时治理。（三）安全生产教育培训制度1.镇政府应当组织开展全镇安全生产宣传教育活动，提高全镇人民群众的安全生产意识和自我保护能力。2.镇政府各有关部门应当组织开展本行业领域安全生产宣传教育活动，提高本行业领域生产经营单位和从业人员的安全生产意识和自我保护能力。3.生产经营单位应当建立健全安全生产教育培训制度，加强对从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员的安全生产意识和操作技能。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.镇政府应当建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展全镇安全生产事故隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。2.镇政府各有关部门应当建立健全本行业领域安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展本行业领域安全生产事故隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。3.生产经营单位应当建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产事故隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。（五）安全生产应急救援制度1.镇政府应当制定全镇生产安全事故应急救援预案，建立健全全镇生产安全事故应急救援体系，提高全镇生产安全事故应急救援能力。2.镇政府各有关部门应当制定本行业领域生产安全事故应急救援预案，建立健全本行业领域生产安全事故应急救援体系，提高本行业领域生产安全事故应急救援能力。3.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立健全本单位生产安全事故应急救援体系，提高本单位生产安全事故应急救援能力。生产经营单位应当定期组织开展应急救援演练，提高从业人员的应急救援能力和自我保护能力。（六）安全生产事故报告和调查处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告镇政府和镇政府有关部门，并按照国家有关规定及时、如实报告事故情况。2.镇政府和镇政府有关部门接到生产安全事故报告后，应当立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，并按照国家有关规定及时、如实报告事故情况。3.生产安全事故发生后，镇政府应当按