森林防火责任制制度

PAGE森林防火责任制制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本森林防火责任制制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖区域内的森林防火工作，包括林地、林木以及相关设施设备等。（二）基本原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，加强火源管理，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：制定科学合理的森林火灾应急预案，配备必要的扑火装备和物资，培训专业扑火队伍，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救，最大限度减少损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，建立健全森林防火长效机制，提高森林防火综合能力。4.责任追究：对在森林防火工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构成立公司/组织森林防火指挥部，由公司/组织主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责公司/组织森林防火工作的决策和指挥。组织制定森林防火工作计划、措施和应急预案。协调解决森林防火工作中的重大问题。向上级主管部门和当地政府报告森林防火工作情况。2.副总指挥职责协助总指挥开展森林防火工作，负责具体指挥和协调。组织实施森林防火宣传教育、火源管理、巡查监测等工作。及时掌握森林火灾动态，向总指挥报告并提出处置建议。组织扑救森林火灾，协调调配扑火力量和物资。3.成员职责办公室：负责传达指挥部的指令，收集、整理和上报森林防火工作信息，协调各成员单位开展工作。人力资源部门：负责组织森林防火培训，调配应急救援人员，保障扑火队伍的后勤支持。财务部门：负责安排森林防火经费，保障森林防火设施设备建设、物资采购等资金需求。林业部门：负责森林资源的管理和监测，组织开展森林防火宣传教育，指导森林火灾扑救工作。安全部门：负责监督检查森林防火安全措施的落实情况，参与森林火灾事故的调查处理。宣传部门：负责制定森林防火宣传方案，组织开展多种形式的宣传活动，提高公众森林防火意识。其他部门：按照各自职责，配合做好森林防火相关工作。三、森林防火责任（一）公司/组织责任1.贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，落实上级主管部门关于森林防火工作的部署和要求。2.制定本公司/组织森林防火工作规划和年度计划，并组织实施。3.建立健全森林防火责任制，明确各部门、各岗位的森林防火职责，签订森林防火责任书。4.加强森林防火基础设施建设，配备必要的扑火装备和物资，保障森林防火工作的顺利开展。5.组织开展森林防火宣传教育活动，提高员工和周边群众的森林防火意识。6.组织开展森林防火巡查监测，及时发现和消除火灾隐患。7.制定森林火灾应急预案，定期组织演练，提高应对森林火灾的能力。8.及时、准确报告森林火灾信息，组织扑救森林火灾，配合有关部门做好火灾调查处理工作。（二）部门责任1.林业部门负责森林资源的日常管理和监测，及时掌握森林资源动态变化情况。组织开展森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识。指导森林火灾扑救工作，提供技术支持和指导。协助有关部门做好森林火灾案件的调查处理工作。2.人力资源部门负责组织森林防火培训，提高员工的森林防火意识和应急处置能力。按照指挥部的要求，调配应急救援人员，保障扑火队伍的人员需求。做好扑火人员的后勤保障工作，确保扑火人员的人身安全和基本生活需求。3.财务部门负责安排森林防火经费，保障森林防火设施设备建设、物资采购、宣传教育、培训演练等工作的资金需求。加强对森林防火经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规、安全。4.安全部门负责监督检查森林防火安全措施的落实情况，对存在的安全隐患及时提出整改意见，并跟踪督促整改。参与森林火灾事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。5.宣传部门制定森林防火宣传方案，组织开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办讲座、利用媒体宣传等，提高公众森林防火意识。及时报道森林防火工作动态和成效，宣传先进典型，营造良好的森林防火舆论氛围。6.其他部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的森林防火工作，积极配合其他部门做好相关工作。加强对本部门员工的森林防火教育，督促员工遵守森林防火规定，不得擅自进入林区用火、吸烟等。（三）岗位责任1.森林防火巡查员负责对责任区域内的林地进行巡查，及时发现和报告森林火灾隐患。制止野外违规用火行为，对不听劝阻的及时报告当地有关部门处理。做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.森林火灾扑救队员积极参加森林防火培训和演练，掌握森林火灾扑救技能和安全知识。接到扑火指令后，迅速赶赴火灾现场，服从指挥，听从安排，科学扑救森林火灾。在扑火过程中，注意自身安全，避免发生伤亡事故。3.森林防火值班员严格遵守值班制度，坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。及时接收和传达森林火灾信息，做好记录和报告工作。认真接听群众举报电话，对举报信息进行详细登记，并及时报告有关领导和部门。四、森林防火措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.利用多种媒体，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传森林防火法律法规、基本知识和典型案例。3.在林区入口、村庄、学校、企业等重点部位设置森林防火宣传牌、标语、宣传栏等，营造浓厚的森林防火氛围。4.组织开展森林防火知识进学校、进社区、进企业、进农村活动，提高公众的森林防火意识和自防自救能力。5.对新入职员工、林区周边居民等重点人群进行针对性的森林防火宣传教育，确保宣传教育全覆盖。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。2.加强对林区内生产性用火的管理，如烧荒、烧炭、烧秸秆等，必须经县级以上林业主管部门批准，并采取必要的防火措施。3.加强对林区内旅游、施工等活动的用火管理，督促相关单位和人员落实防火责任，配备必要的灭火设备。4.在高火险期，实行林区封山禁火制度，严禁一切野外用火。5.加强对野外火源的巡查管控，特别是在重点时段、重点区域，增加巡查频次，及时发现和制止野外违规用火行为。（三）巡查监测1.建立健全森林防火巡查监测体系，明确巡查监测责任区域和人员。2.采用人工巡查、瞭望台监测、卫星遥感监测、视频监控等多种手段，对林区进行全方位、全天候的巡查监测。3.巡查监测人员要认真履行职责，及时发现森林火灾隐患和火情，第一时间报告并采取相应措施。4.定期对巡查监测设备进行维护和检查，确保设备正常运行，提高巡查监测效率和准确性。（四）应急处置1.制定完善森林火灾应急预案，明确应急处置流程、各部门职责和应急救援力量的调配等。2.组建专业扑火队伍，配备必要的扑火装备和物资，定期组织培训和演练，提高扑火队伍的实战能力。3.建立森林火灾应急物资储备库，储备足够的扑火工具、灭火药剂、防护装备等物资，并定期进行检查和补充。4.一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，迅速组织扑火力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。5.在扑火过程中，要坚持科学扑救，确保扑火人员安全，避免发生人员伤亡事故。6.及时、准确报告森林火灾信息，不得瞒报、谎报、迟报。7.做好森林火灾后续处置工作，包括火灾调查、损失评估、生态修复等。五、监督检查与考核奖惩（一）监督检查1.建立森林防火监督检查制度，定期对各部门、各岗位的森林防火工作进行检查。2.监督检查内容包括森林防火责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、火源管理措施执行情况、巡查监测工作成效、应急处置能力建设等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪督促整改落实情况。4.对整改不力或拒不整改造成严重后果的，依法依规追究相关单位和人员的责任。（二）考核奖惩1.制定森林防火工作考核办法，明确考核内容、标准和程序。2.每年对各部门、各岗位的森林防火工作