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文档简介
第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《江西省环境保护条例》4.《江西省突发事件应急预案管理办法》5.国家和江西省相关环境保护政策、法规和标准6.江西省环境应急管理机构制定的有关规范性文件二、适用范围本预案适用于江西省行政区域内发生的环境污染事故(以下简称“事故”)的应急处置工作。主要包括以下事故类型:1.化学品泄漏事故2.工业废水、废气排放事故3.农业面源污染事故4.生态破坏事故5.其他突发环境事件三、事故分级根据事故的性质、危害程度、影响范围等因素,将事故分为以下四个等级:1.特别重大环境事故:造成重大人员伤亡,严重污染环境,对社会稳定和经济发展造成严重影响的事故。2.重大环境事故:造成较大人员伤亡,严重污染环境,对社会稳定和经济发展造成较大影响的事故。3.较大环境事故:造成一定人员伤亡,污染环境,对社会稳定和经济发展造成一定影响的事故。4.一般环境事故:造成轻微人员伤亡,污染环境,对社会稳定和经济发展造成轻微影响的事故。四、应急组织体系1.江西省环境应急指挥部(1)总指挥:省长(2)副总指挥:分管副省长、省环境保护厅厅长(3)成员:省直有关部门负责人2.江西省环境应急指挥部办公室(1)主任:省环境保护厅厅长(2)副主任:省环境保护厅副厅长(3)成员:各相关处室负责人3.省级环境应急专家小组(1)组长:省环境保护厅副厅长(2)成员:相关领域的专家4.地市级环境应急指挥部(1)总指挥:市长(2)副总指挥:分管副市长、市环境保护局局长(3)成员:市直有关部门负责人5.县级环境应急指挥部(1)总指挥:县长(2)副总指挥:分管副县长、县环境保护局局长(3)成员:县直有关部门负责人五、应急响应1.信息报告(1)事故发生后,事发地人民政府、环境保护部门应立即向省环境应急指挥部办公室报告事故情况。(2)省环境应急指挥部办公室接到报告后,应及时向总指挥报告,并根据事故情况,决定启动本预案。2.先期处置(1)事发地人民政府、环境保护部门应立即组织力量进行先期处置,控制事故蔓延,减轻危害。(2)省环境应急指挥部办公室根据事故情况,决定是否启动应急响应。3.应急响应(1)启动应急响应后,省环境应急指挥部办公室应立即向各成员单位发出应急响应通知。(2)各成员单位按照职责分工,迅速开展应急处置工作。4.应急救援(1)事发地人民政府、环境保护部门应组织力量进行应急救援,包括人员疏散、医疗救护、环境监测、污染治理等。(2)省环境应急指挥部办公室根据事故情况,协调相关部门和单位开展应急救援工作。5.应急恢复(1)事故得到控制后,事发地人民政府、环境保护部门应组织力量进行应急恢复,包括环境监测、污染治理、生态修复等。(2)省环境应急指挥部办公室根据事故情况,协调相关部门和单位开展应急恢复工作。六、保障措施1.人力资源保障(1)建立健全环境应急队伍,包括专业应急队伍和志愿者队伍。(2)定期开展应急培训和演练,提高应急队伍的应急处置能力。2.物资保障(1)建立健全环境应急物资储备体系,包括应急设备、应急物资、防护用品等。(2)定期检查和维护应急物资,确保应急物资的完好和可用。3.资金保障(1)设立环境应急专项资金,用于支持环境应急工作。(2)根据事故情况,申请国家和省级财政资金支持。4.技术保障(1)建立健全环境应急技术支持体系,包括环境监测、污染治理、生态修复等技术。(2)加强环境应急技术研究,提高应急处置技术水平。5.通信保障(1)建立健全环境应急通信网络,确保应急信息畅通。(2)定期检查和维护通信设备,确保应急通信设备的完好和可用。七、附则1.本预案由江西省环境保护厅负责解释。2.本预案自发布之日起施行。江西省环境应急预案(试行)一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《江西省环境保护条例》4.《江西省突发事件应急预案管理办法》5.国家和江西省相关环境保护政策、法规和标准6.江西省环境应急管理机构制定的有关规范性文件二、适用范围本预案适用于江西省行政区域内发生的环境污染事故(以下简称“事故”)的应急处置工作。主要包括以下事故类型:1.化学品泄漏事故2.工业废水、废气排放事故3.农业面源污染事故4.生态破坏事故5.其他突发环境事件三、事故分级根据事故的性质、危害程度、影响范围等因素,将事故分为以下四个等级:1.特别重大环境事故:造成重大人员伤亡,严重污染环境,对社会稳定和经济发展造成严重影响的事故。2.重大环境事故:造成较大人员伤亡,严重污染环境,对社会稳定和经济发展造成较大影响的事故。3.较大环境事故:造成一定人员伤亡,污染环境,对社会稳定和经济发展造成一定影响的事故。4.一般环境事故:造成轻微人员伤亡,污染环境,对社会稳定和经济发展造成轻微影响的事故。四、应急组织体系1.江西省环境应急指挥部(1)总指挥:省长(2)副总指挥:分管副省长、省环境保护厅厅长(3)成员:省直有关部门负责人2.江西省环境应急指挥部办公室(1)主任:省环境保护厅厅长(2)副主任:省环境保护厅副厅长(3)成员:各相关处室负责人3.省级环境应急专家小组(1)组长:省环境保护厅副厅长(2)成员:相关领域的专家4.地市级环境应急指挥部(1)总指挥:市长(2)副总指挥:分管副市长、市环境保护局局长(3)成员:市直有关部门负责人5.县级环境应急指挥部(1)总指挥:县长(2)副总指挥:分管副县长、县环境保护局局长(3)成员:县直有关部门负责人五、应急响应1.信息报告(1)事故发生后,事发地人民政府、环境保护部门应立即向省环境应急指挥部办公室报告事故情况。(2)省环境应急指挥部办公室接到报告后,应及时向总指挥报告,并根据事故情况,决定启动本预案。2.先期处置(1)事发地人民政府、环境保护部门应立即组织力量进行先期处置,控制事故蔓延,减轻危害。(2)省环境应急指挥部办公室根据事故情况,决定是否启动应急响应。3.应急响应(1)启动应急响应后,省环境应急指挥部办公室应立即向各成员单位发出应急响应通知。(2)各成员单位按照职责分工,迅速开展应急处置工作。4.应急救援(1)事发地人民政府、环境保护部门应组织力量进行应急救援,包括人员疏散、医疗救护、环境监测、污染治理等。(2)省环境应急指挥部办公室根据事故情况,协调相关部门和单位开展应急救援工作。5.应急恢复(1)事故得到控制后,事发地人民政府、环境保护部门应组织力量进行应急恢复,包括环境监测、污染治理、生态修复等。(2)省环境应急指挥部办公室根据事故情况,协调相关部门和单位开展应急恢复工作。六、保障措施1.人力资源保障(1)建立健全环境应急队伍,包括专业应急队伍和志愿者队伍。(2)定期开展应急培训和演练,提高应急队伍的应急处置能力。2.物资保障(1)建立健全环境应急物资储备体系,包括应急设备、应急物资、防护用品等。(2)定期检查和维护应急物资,确保应急物资的完好和可用。3.资金保障(1)设立环境应急专项资金,用于支持环境应急工作。(2)根据事故情况,申请国家和省级财政资金支持。4.技术保障(1)建立健全环境应急技术支持体系,包括环境监测、污染治理、生态修复等技术。(2)加强环境应急技术研究,提高应急处置技术水平。5.通信保障(1)建立健全环境应急通信网络,确保应急信息畅通。(2)定期检查和维护通信设备,确保应急通信设备的完好和可用。七、附则1.本预案由江西省环境保护厅负责解释。2.本预案自发布之日起施行。(注:本预案为示例性质,具体内容可根据实际情况进行调整。)第2篇一、总则1.1编制目的为贯彻落实国家关于环境保护的法律法规和政策,提高应对突发环境事件的能力,最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产安全和社会稳定的影响,保障生态环境安全,特制定本预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(3)《突发环境事件应急管理办法》(4)江西省人民政府有关环境保护和应急管理的规定1.3适用范围本预案适用于江西省行政区域内发生的各类突发环境事件,包括环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则(1)预防为主、防治结合(2)统一领导、分级负责(3)快速反应、协同应对(4)科学决策、依法处置二、组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系江西省环境应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责全省突发环境事件的应急管理工作。2.2指挥部职责(1)组织、协调、指挥全省突发环境事件的应急响应和处置工作;(2)制定和修订全省环境应急预案;(3)指导、监督各地突发环境事件应急管理工作;(4)组织开展突发环境事件应急演练;(5)负责突发环境事件信息的收集、分析和上报;(6)组织开展突发环境事件调查处理工作。2.3成员单位及职责(1)省生态环境厅:负责全省突发环境事件应急管理的综合协调、信息发布、调查处理等工作;(2)省应急管理局:负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作;(3)省公安厅:负责维护突发环境事件现场秩序,确保应急处置工作顺利进行;(4)省卫生健康委员会:负责突发环境事件造成的健康危害的监测、救治和处置工作;(5)省水利厅:负责指导、协调、监督突发环境事件中水污染事故的应急处置工作;(6)省农业农村厅:负责指导、协调、监督突发环境事件中农业污染事故的应急处置工作;(7)省国资委:负责协调、指导、监督国有企业突发环境事件的应急处置工作;(8)其他相关部门:按照职责分工,协助指挥部开展突发环境事件应急处置工作。三、预防与预警3.1预防措施(1)加强环境风险源排查,建立健全环境风险源清单;(2)加强环境风险评估,确定环境风险等级;(3)加强环境风险防控,落实环境风险防控措施;(4)加强环境应急管理,提高应急处置能力;(5)加强宣传教育,提高公众环境风险意识。3.2预警信息发布(1)根据环境风险等级,及时发布预警信息;(2)通过广播、电视、网络、手机短信等渠道,广泛宣传预警信息;(3)组织开展应急演练,提高应急处置能力。四、应急响应4.1分级响应根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。4.2响应流程(1)启动应急响应:根据突发环境事件情况,指挥部决定启动相应级别的应急响应;(2)应急响应措施:各级政府、相关部门和单位按照职责分工,迅速采取应急响应措施;(3)信息报告:各级政府、相关部门和单位及时向上级报告突发环境事件情况和应急处置进展情况;(4)应急处置:按照应急预案要求,开展应急处置工作;(5)应急恢复:突发环境事件得到有效控制后,组织开展应急恢复工作。4.3应急响应措施(1)现场处置:迅速组织力量进行现场处置,防止事态扩大;(2)环境监测:及时开展环境监测,掌握污染物排放和扩散情况;(3)人员疏散:根据实际情况,组织受影响人员疏散;(4)医疗救治:组织医疗机构开展医疗救治工作;(5)信息发布:及时发布突发环境事件信息和应急处置进展情况;(6)物资保障:确保应急处置所需物资供应;(7)维护稳定:维护现场秩序,确保应急处置工作顺利进行。五、后期处置5.1调查处理(1)对突发环境事件进行调查,查明事故原因;(2)对事故责任单位和责任人进行责任追究;(3)对受影响区域进行环境修复。5.2环境恢复(1)组织对受污染区域进行环境修复;(2)加强对受影响区域的监测,确保环境质量达标。六、保障措施6.1人力资源保障(1)加强环境应急管理队伍建设,提高应急处置能力;(2)组织开展应急培训和演练,提高应急人员素质。6.2物资保障(1)建立健全应急物资储备制度,确保应急处置所需物资供应;(2)加强应急物资储备库建设,提高应急物资储备能力。6.3资金保障(1)加大环境应急管理资金投入,确保应急处置工作顺利开展;(2)建立健全应急资金管理制度,确保资金使用规范、高效。6.4技术保障(1)加强环境监测、应急处置等技术研发,提高应急处置技术水平;(2)加强环境应急专家队伍建设,提高应急处置决策水平。七、附则7.1本预案由江西省生态环境厅负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。7.3各地应根据本预案,结合实际制定本行政区域的环境应急预案。7.4本预案如与国家及省有关法律法规、政策相抵触时,以国家及省有关法律法规、政策为准。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进江西省环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合江西省实际情况,特制定本预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(3)《江西省环境保护条例》(4)《江西省突发事件应急预案管理办法》(5)其他相关法律法规和政策文件。1.3适用范围本预案适用于江西省行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则(1)预防为主、防治结合(2)统一领导、分级负责(3)快速反应、协同应对(4)信息公开、社会参与二、组织体系2.1突发环境事件应急指挥部突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)是江西省突发环境事件应急工作的最高指挥机构,负责统一领导和指挥突发环境事件应急工作。2.1.1指挥部组成指挥部由省政府分管领导任总指挥,省环境保护厅、省公安厅、省卫生和计划生育委员会、省工业和信息化委员会等相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责(1)统一领导、指挥突发环境事件应急工作;(2)制定和调整突发环境事件应急预案;(3)组织协调各部门、各地区的应急工作;(4)组织开展突发环境事件应急演练;(5)对突发环境事件应急工作进行监督检查。2.2地方人民政府地方人民政府是突发环境事件应急工作的实施主体,负责本行政区域内突发环境事件应急工作的组织、协调和指挥。2.2.1地方人民政府职责(1)贯彻执行国家和省突发环境事件应急预案;(2)组织制定本行政区域突发环境事件应急预案;(3)建立健全突发环境事件应急管理体系;(4)组织开展突发环境事件应急演练;(5)组织开展突发环境事件应急宣传教育。2.3有关部门有关部门按照职责分工,负责突发环境事件应急工作的相关业务工作。2.3.1省环境保护厅(1)负责组织编制和实施突发环境事件应急预案;(2)负责组织协调突发环境事件应急工作;(3)负责突发环境事件应急信息报送和发布;(4)负责突发环境事件应急物资储备和管理。2.3.2省公安厅(1)负责维护突发环境事件现场秩序;(2)负责组织协调警力支援突发环境事件应急工作;(3)负责协助应急处置部门开展应急处置工作。2.3.3省卫生和计划生育委员会(1)负责组织协调突发环境事件医疗救治工作;(2)负责突发环境事件卫生防疫工作。2.3.4省工业和信息化委员会(1)负责组织协调突发环境事件应急物资生产、供应和调度;(2)负责组织协调突发环境事件应急设施建设和维护。2.4专业应急队伍专业应急队伍是指由环境保护、公安、卫生、消防、应急管理等相关部门组成的,具有专业知识和技能,能够快速、有效地开展突发环境事件应急处置工作的队伍。2.4.1专业应急队伍职责(1)负责突发环境事件应急处置工作;(2)负责突发环境事件应急物资储备和管理;(3)负责突发环境事件应急演练。三、监测预警3.1监测系统建立完善的突发环境事件监测系统,包括环境监测、气象监测、水文监测、地质监测等,对各类突发环境事件进行实时监测。3.2预警信息根据监测数据,对突发环境事件进行预警,及时发布预警信息,确保各级政府和相关部门及时采取应对措施。3.3预警等级根据突发环境事件的严重程度,将预警等级分为一级、二级、三级、四级,分别对应特别重大、重大、较大、一般。四、应急处置4.1应急响应根据突发环境事件的严重程度,启动相应的应急响应等级。4.1.1一级响应当突发环境事件达到一级预警等级时,启动一级响应,由指挥部总指挥亲自指挥,各部门、各地区全力配合,确保应急处置工作高效、有序进行。4.1.2二级响应当突发环境事件达到二级预警等级时,启动二级响应,由指挥部总指挥或副总指挥亲自指挥,各部门、各地区全力配合,确保应急处置工作高效、有序进行。4.1.3三级响应当突发环境事件达到三级预警等级时,启动三级响应,由指挥部副总指挥或相关部门负责人亲自指挥,各部门、各地区全力配合,确保应急处置工作高效、有序进行。4.1.4四级响应当突发环境事件达到四级预警等级时,启动四级响应,由相关部门负责人亲自指挥,各部门、各地区全力配合,确保应急处置工作高效、有序进行。4.2应急
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