林长会议责任制度

PAGE林长会议责任制度一、总则（一）目的为深入践行习近平生态文明思想，全面推行林长制，加强森林资源保护发展，规范林长会议相关工作，确保各级林长履行职责，推动林业高质量发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于各级林长会议的组织、召开、决策及责任落实等相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保林长会议各项工作合法合规。2.分级负责原则：按照林长制组织体系，明确各级林长会议职责，分级负责组织实施。3.高效务实原则：精简会议流程，提高会议效率，注重会议决策的科学性和实效性，切实解决林业发展中的实际问题。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，林长会议相关信息应适时公开，接受社会监督。二、会议组织（一）会议类型1.林长总会议：由各级林长会议召集人主持召开，全体林长及相关成员单位负责人参加，研究部署林业发展重大战略、方针政策，协调解决全局性、跨区域林业重点难点问题。2.林长专题会议：根据林业工作需要，由林长或其委托的副林长主持召开，相关成员单位及有关专家参加，专题研究解决某一领域或特定问题的林业工作。3.林长办公会议：由林长办公室主任主持召开，林长办公室成员及相关部门负责人参加，部署阶段性林业工作任务，协调处理日常工作中的重要事项。（二）会议召集人职责1.决定会议召开的时间、地点、议题和参会人员；2.主持会议，引导会议讨论，确保会议按预定议程进行；3.对会议讨论的事项进行决策或提出决策建议；4.督促会议决策事项的落实。（三）会议筹备1.会议组织部门（林长办公室）应在会前制定详细的会议方案，明确会议主题、议程、时间、地点、参会人员、会议材料准备等事项，并提前通知参会人员。2.会议材料应围绕会议议题，全面准确反映相关情况，分析存在问题，提出切实可行的措施建议。材料内容应数据详实、逻辑清晰、语言简洁，便于参会人员理解和决策。3.根据会议需要，可邀请相关专家、学者或基层代表列席会议，提供专业意见和基层实践经验，增强会议决策的科学性和民主性。三、会议议程（一）议题确定1.林长办公室应提前收集各成员单位、下级林长及社会各界对林业工作的意见和建议，梳理出需要提交林长会议研究解决的重要问题，并形成议题清单。2.议题应具有针对性和时效性，聚焦林业改革发展的重点、难点和热点问题，如森林资源保护、生态修复、产业发展、林业科技创新等。3.议题提出部门应详细说明议题背景、现状及存在问题，提出初步解决方案或建议措施，确保议题内容完整、清晰。（二）议程安排1.林长总会议议程一般包括传达上级有关林业工作的指示精神；听取林业工作情况汇报；审议重大林业政策文件、规划、项目等；研究解决林业重点难点问题；部署下一阶段林业工作任务等。2.林长专题会议议程根据专题内容确定，一般包括听取专题工作汇报；分析研究存在问题；讨论提出解决措施；形成会议决议等。3.林长办公会议议程主要包括通报近期林业工作进展情况；协调解决日常工作中的具体问题；安排部署下一阶段工作任务等。4.会议议程应合理安排时间，确保各项议题得到充分讨论和研究。对于重要议题，可适当延长讨论时间，必要时可安排分组讨论或专题发言。四、会议决策（一）决策程序1.会议讨论应充分发扬民主，鼓励参会人员积极发表意见和建议，对议题进行深入分析和讨论。2.会议主持人应引导讨论方向，确保讨论围绕议题展开，避免偏离主题或出现混乱局面。3.对于重大决策事项，应在充分听取各方意见的基础上，进行科学论证和风险评估，确保决策的科学性、合理性和可行性。4.会议决策应形成明确的决议或决定，明确决策事项的内容、责任主体、完成时限和工作要求等。决议或决定应经会议主持人审定后，以会议纪要等形式印发执行。（二）决策执行1.会议决策事项由责任主体负责组织实施，相关成员单位应按照职责分工，密切配合，共同推进决策事项的落实。2.责任主体应制定详细的实施方案，明确工作步骤、时间节点和责任人，确保决策事项有序推进。3.林长办公室应加强对决策执行情况的跟踪检查，及时掌握工作进展，协调解决执行过程中出现的问题。对执行不力的责任主体，应进行督促整改或问责。（三）决策监督1.建立健全决策监督机制，加强对林长会议决策事项执行情况的监督检查。监督检查可采取定期检查、专项督查、实地调研等方式进行。2.各级林长应定期听取决策事项执行情况汇报，并对执行效果进行评估。对执行效果不理想的，应及时调整决策或采取针对性措施加以改进。3.鼓励社会公众对林长会议决策事项执行情况进行监督，对发现的问题及时反馈给相关部门，形成全社会共同参与林业治理的良好氛围。五、会议记录与纪要（一）会议记录1.会议组织部门应安排专人负责会议记录，记录内容应准确、完整、详实，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、讨论内容、决策结果等。2.会议记录应采用电子文档和纸质文档相结合的方式保存，确保记录的真实性和可追溯性。电子文档应定期备份，纸质文档应妥善保管，以备查阅。3.会议记录人员应严格遵守保密制度，不得泄露会议讨论的机密信息。（二）会议纪要1.会议纪要由会议组织部门负责起草，经会议主持人审定后印发。会议纪要应准确概括会议主要内容、决策结果和工作要求，语言简洁明了，重点突出。2.会议纪要应及时分发给参会人员及相关部门，确保各方了解会议精神和决策事项。同时，应在一定范围内公开，接受社会监督。3.会议纪要应作为林业工作档案资料妥善保存，为后续工作提供参考依据。六、责任追究（一）责任界定1.对林长会议决策事项执行不力，导致工作延误、目标未完成或造成不良影响的，应追究相关责任主体和责任人的责任。2.责任主体和责任人在执行决策过程中，违反法律法规、政策规定或工作纪律，给林业事业造成损失的，应依法依规追究责任。3.因不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致决策事项无法执行或执行效果不佳的，应根据实际情况，合理界定责任。（二）责任追究方式1.对责任主体的责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、暂停职务、免职等。2.对责任人的责任追究方式包括批评教育、责令改正、诫勉谈话、党纪政务处分等。3.责任追究应根据情节轻重和造成后果的严重程度，依法依规确定具体的追究方式和处理措施。（三）责任追究程序1.由林长办公室或相关部门对责任主体和责任人的责任问题进行调查核实，形成调查报告。2.根据调查报告，按照干部管