林业局防火责任制度汇编

PAGE林业局防火责任制度汇编一、总则（一）目的为切实加强林业局森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本局全体工作人员以及参与森林防火工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.预防为主原则：强化森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救原则：一旦发生森林火灾，应立即组织科学扑救，确保扑火人员安全，避免盲目蛮干，减少火灾损失。3.分级负责原则：按照行政区域和管理职责，实行分级负责、属地管理，明确各级森林防火责任。4.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强森林防火工作。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构1.成立林业局森林防火指挥部：由局长担任指挥长，副局长担任副指挥长，各相关科室负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。2.职责分工指挥长职责：全面负责林业局森林防火工作，组织、协调、指挥重大森林火灾扑救工作，决策森林防火工作中的重大事项。副指挥长职责：协助指挥长开展工作，负责分管领域的森林防火工作，组织实施相关措施，参与火灾扑救指挥。成员职责：按照各自职责，负责相关科室的森林防火工作，提供技术支持、物资保障等，配合做好火灾扑救工作。（二）基层森林防火组织1.各乡镇（街道）设立森林防火指挥所：由乡镇（街道）主要领导担任指挥长，负责本辖区森林防火工作的组织、协调和指挥。2.村（社区）成立森林防火工作小组：由村（社区）负责人任组长，负责组织开展本村（社区）的森林防火宣传、巡查等工作。三、森林防火责任（一）林业局领导责任1.局长森林防火责任全面领导本局森林防火工作，将森林防火工作纳入重要议事日程，定期研究部署。组织制定和完善本局森林防火工作制度、应急预案等。保障森林防火工作所需的人员、经费、物资等。督促检查本局各科室及下属单位森林防火工作落实情况。发生重大森林火灾时，及时赶赴现场指挥扑救工作。2.副局长森林防火责任协助局长做好森林防火工作，按照分工抓好分管领域的森林防火工作。组织开展分管领域的森林防火宣传教育、火源管理、隐患排查等工作。指导督促分管科室及下属单位落实森林防火措施。参与森林火灾扑救工作，负责现场指挥协调相关工作。（二）科室及下属单位责任1.办公室负责协调本局各科室之间的森林防火工作，及时传达上级有关指示精神。做好森林防火工作的后勤保障，包括车辆调配、物资采购等。负责收集、整理、上报森林防火工作信息。2.林业科组织开展森林资源调查，掌握森林资源分布情况，为森林防火工作提供基础数据。指导森林经营单位和个人做好森林防火工作，加强森林抚育、采伐等作业现场的火源管理。负责林业有害生物防治与森林防火工作的衔接，避免因防治作业引发森林火灾。3.防火办负责制定本局森林防火工作计划、应急预案，并组织实施。组织开展森林防火宣传教育活动，提高公众森林防火意识。负责森林防火值班调度，及时掌握火情动态，发布火灾信息。组织开展森林防火检查，督促整改火灾隐患。协调指导森林火灾扑救工作，组织调配扑火力量和物资。4.下属林场责任负责本林场区域内的森林防火工作，建立健全森林防火责任制。加强林场职工的森林防火教育，提高职工防火意识和应急处置能力。开展日常巡查，及时发现和消除火灾隐患。配备必要的森林防火设施设备，做好物资储备。发生森林火灾时，迅速组织扑救，并及时报告。（三）工作人员责任1.严格遵守森林防火工作制度和操作规程，认真履行岗位职责。2.积极参加森林防火宣传教育活动，向群众宣传森林防火知识。3.在森林防火期内，按照规定进行巡查，及时发现和报告火情。4.服从组织安排，积极参与森林火灾扑救工作，在扑救过程中注意自身安全。四、森林防火宣传教育（一）宣传内容1.森林防火法律法规：宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，让公众了解森林防火的法律责任。2.森林防火基本知识：如森林火灾的危害、预防措施、扑救方法等。3.典型案例：通过宣传森林火灾典型案例，提高公众对森林防火重要性的认识。（二）宣传方式1.媒体宣传：利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火知识。2.实地宣传：在林区、村庄、学校、社区等地设立宣传牌、张贴标语、发放宣传资料等。3.活动宣传：组织开展森林防火宣传周、宣传月等活动，举办森林防火知识讲座、培训、演练等。（三）宣传教育对象1.林区群众：重点宣传森林防火法律法规和基本知识，提高群众的防火意识和自觉遵守法律法规的意识。2.进山人员：包括游客、施工人员、采药人员等，告知其森林防火注意事项。3.中小学生：通过开展“小手拉大手”活动，将森林防火知识传播到家庭和社会。五、火源管理（一）野外火源管理规定1.森林防火期内，严禁一切野外用火，包括烧荒、烧秸秆、烧田埂、烧灰积肥、野外吸烟、烤火、野炊、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等。2.因特殊情况确需野外用火的，必须严格履行审批手续，经批准后方可在指定时间、地点、范围内用火，并落实防火措施。（二）重点区域火源管理1.国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域：设置明显的防火标志，加强巡查，严禁无关人员进入。2.林区边缘村庄：加强对村民的教育管理，签订森林防火责任书，落实专人负责火源管控。（三）特殊人群管理1.对痴、呆、傻等智障人员：落实监护人责任，加强监管，防止其玩火引发火灾。2.对儿童：通过学校、家庭等多种渠道进行教育，防止其在野外玩火。六、火灾预防与隐患排查（一）火灾预防措施1.加强森林防火基础设施建设：建设防火通道、防火隔离带、瞭望塔等设施，提高森林防火能力。2.完善森林防火预警监测体系：利用卫星遥感、视频监控、地面巡护等手段，及时发现火情。3.做好森林火灾应急预案修订和演练：定期修订应急预案，组织开展演练，提高应急处置能力。（二）隐患排查治理1.定期组织开展森林防火隐患排查：对林区内的火源管理、设施设备、人员值班等情况进行全面排查。2.建立隐患排查台账：对排查出的隐患进行详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.及时整改火灾隐患：对排查出的隐患要立即整改，确保整改到位，消除火灾隐患。七、森林火灾报告与处置（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地政府或林业部门报告。2.报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。3.林业局防火办接到火灾报告后，应立即核实情况，并按照规定及时上报。（二）火灾处置1.火灾扑救一旦发生森林火灾，应立即启动应急预案，组织扑火力量赶赴现场扑救。按照“打早、打小、打了”的原则，科学组织扑救，确保扑火人员安全。根据火势发展情况，及时调整扑救策略，必要时请求上级支援。2.火灾调查火灾扑灭后，应及时组织开展火灾调查，查明火灾原因、过火面积、损失情况等。对火灾肇事者依法进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.善后处理做好受灾群众的安置和救助工作，保障受灾群众的基本生活。组织开展火烧迹地的植被恢复工作，尽快恢复生态环境。八、森林防火物资管理（一）物资储备1.根据森林防火工作需要，储备足够的扑火物资，包括灭火器具、防护装备、通讯设备、交通工具等。2.建立物资储备库，对物资进行分类存放，定期检查和维护，确保物资完好可用。（二）物资调配1.制定物资调配方案，明确物资调配的程序、方法和责任人。2.发生森林火灾时，根据火灾扑救需要，及时调配物资到指定地点。（三）物资更新补充1.定期对森林防火物资进行清查盘点，及时更新补充过期、损坏的物资。2.根据森林防火工作形势和实际需要，适时增加物资储备种类和数量。九、森林防火值班与督查（一）值班制度1.森林防火期内，实行24小时值班制度，确保信息畅通。2.值班人员应坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录。3.及时处理和报告火情及其他重要信息。（二）督查制度1.建立森林防火督查制度，定期对各科室及下属单位森林防火工作进行督查。2.督查内容包括责任落实、宣传教育、火源管理、隐患排查、值班值守等情况。3.对督查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促限期整改。十、奖惩制度