村组干部责任制度

PAGE村组干部责任制度一、总则（一）目的为加强村组干部队伍建设，明确村组干部职责，规范工作行为，提高工作效率，保障村组各项工作顺利开展，依据国家相关法律法规以及农村基层工作实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村组干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员以及各村民小组组长等。（三）基本原则1.依法依规原则：村组干部的一切工作必须在法律法规和政策允许的范围内进行，确保各项工作合法合规。2.权责一致原则：明确村组干部的工作职责，赋予相应的工作权力，做到权力与责任相匹配，使干部能够切实履行职责。3.民主公开原则：充分发扬民主，尊重群众意愿，各项工作决策和执行过程要公开透明，接受群众监督。4.服务群众原则：始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，切实解决群众关心的热点难点问题。二、村组干部职责分工（一）村党支部书记职责1.党建工作负责村党支部全面工作，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定，组织党员学习，加强党员教育管理，提高党员素质。组织开展党支部各项活动，定期召开党支部会议，研究部署党建工作，加强党组织自身建设，发挥党支部战斗堡垒作用。2.领导核心领导村委会、村民小组等村级组织工作，协调各方关系，形成工作合力，确保村级各项工作顺利推进。参与本村经济社会发展重大问题决策，把握正确发展方向，引领群众致富奔小康。3.思想政治工作加强对村民的思想政治教育，宣传党的政策法规，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量，维护农村社会稳定。关心群众生活，了解群众思想动态，及时化解矛盾纠纷，做好群众的思想政治工作，凝聚人心。（二）村委会主任职责1.村务管理主持村委会全面工作，负责组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定，管理村级事务。制定和执行本村经济社会发展规划、年度工作计划，组织开展农村基础设施建设、环境卫生整治、生态保护等工作，改善村民生产生活条件。2.经济发展积极推动本村产业发展，引导村民调整产业结构，发展特色农业、农村电商等产业，增加村民收入。负责村级财务、资产、资源管理，严格执行财务制度，定期公开村务、财务，保障村民知情权、参与权和监督权。3.公共服务组织开展农村教育、医疗、文化、社会保障等公共服务工作，提高村民生活质量。协调解决村民在生产生活中遇到的困难和问题，维护村民合法权益，为村民提供优质高效的服务。（三）村委会副主任职责1.协助工作协助村委会主任开展工作，负责分管领域工作任务的落实，积极配合主任完成各项工作目标。2.专项工作根据分工，负责具体专项工作，如农村环境整治、安全生产、民政救助等工作的组织实施和日常管理。深入基层，了解实际情况，及时发现问题，提出解决方案，并跟踪落实，确保工作取得实效。3.沟通协调加强与村民小组组长、村民代表以及相关部门的沟通协调，及时传达上级政策精神和工作要求，反馈村民意见建议，促进工作顺利开展。（四）村委会委员职责1.分工负责按照分工，负责相应领域工作，如妇女工作、计划生育、治安保卫、人民调解等，认真履行职责，完成各项工作任务。2.具体业务负责妇女权益保障、计划生育政策宣传与落实、育龄妇女管理服务等工作，促进农村妇女事业发展和人口均衡发展。加强农村治安防范，维护农村社会稳定，调解村民矛盾纠纷，促进邻里和谐。协助开展其他村级事务管理工作，积极参与村级各项活动，为村民提供帮助和服务。（五）村民小组组长职责1.小组事务管理负责本村民小组日常事务管理，组织召开小组会议，传达上级工作要求，落实村级工作任务，管理小组集体资产和资源。2.政策宣传向本小组村民宣传党的政策法规、村级工作安排，引导村民积极参与村级事务管理，支持配合村组干部工作。3.信息反馈及时收集本小组村民的意见建议，反馈村民关心的热点难点问题，协助村组干部做好工作决策和问题解决，维护村民小组和谐稳定。三、工作制度（一）会议制度1.定期会议村党支部会议每月至少召开1次，由村党支部书记主持，全体党员参加，主要研究部署党建工作、党员教育管理、党组织建设等事项。村委会会议每月至少召开1次，由村委会主任主持，全体村委会成员参加，总结上月工作，安排本月工作任务，研究讨论村级事务管理等问题。村民会议每季度至少召开1次，由村委会主任主持，全体村民参加，主要审议本村经济社会发展规划、年度工作计划、重大事项决策等，听取村民意见建议。村民代表会议每月至少召开1次，由村委会主任主持，村民代表参加（人数不少于村民代表总数的三分之二），讨论决定涉及村民利益的重要事项，如村级财务收支、项目建设、土地流转等。2.临时会议根据工作需要，由村党支部书记或村委会主任提议，可随时召开临时会议，研究解决紧急问题或专项工作。（二）学习制度1.政治理论学习每月组织村组干部开展政治理论学习，学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等，提高政治觉悟和理论水平。鼓励村组干部自主学习，通过阅读书籍、观看视频、参加培训等方式，不断丰富知识储备，提升综合素质。2.业务知识学习根据工作实际，定期组织村组干部学习农村工作业务知识，如农村法律法规、财务管理、农业技术、基层治理等，提高工作能力和业务水平。积极参加上级组织的各类业务培训，选派优秀村组干部到先进地区学习交流，拓宽视野，借鉴经验。（三）考勤制度1.签到制度村组干部实行签到制度，按时参加各类会议、学习和工作活动，不得无故缺席。因特殊情况不能参加的，需提前向会议主持人或相关负责人请假，并说明原因。2.请假审批请假1天以内的，由村党支部书记或村委会主任批准；请假2天以上的，需经村“两委”会议研究批准，并报上级主管部门备案。3.出勤记录安排专人负责记录村组干部出勤情况，定期进行公示，作为干部考核评价的依据之一。（四）值班制度1.值班安排制定村组干部值班表，明确值班人员、值班时间和值班职责，确保村级事务随时有人处理。2.值班职责值班人员负责接听电话、接待来访群众、处理突发事件等，做好值班记录，及时向相关负责人报告重要情况。3.交接制度值班人员交接班时，要认真交接工作事项，确保工作衔接顺畅，避免出现工作失误。四、工作流程与规范（一）决策流程1.议题提出村党支部、村委会根据工作需要或村民反映的问题，提出决策议题。议题应明确具体、符合实际、具有可行性。2.调查研究对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，了解情况，掌握第一手资料，为决策提供依据。3.方案制定针对议题，组织相关人员研究制定决策方案，方案应包括目标任务、措施方法、实施步骤、责任分工等内容。4.讨论审议将决策方案提交村党支部会议、村委会会议或村民会议、村民代表会议进行讨论审议，充分听取各方意见建议，对方案进行修改完善。5.决策实施经讨论审议通过的决策方案，由村委会组织实施，明确责任人员，确保决策落到实处。（二）工作执行规范1.任务分解将各项工作任务分解到具体责任人（村组干部），明确工作标准、完成时限和质量要求，确保工作任务有序推进。2.工作落实责任人按照工作要求，认真组织实施，积极协调各方资源，采取有效措施，确保工作按时保质完成。在工作过程中，要及时汇报工作进展情况，遇到问题及时研究解决。3.监督检查建立工作监督检查机制，定期对工作任务完成情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。对工作不力、未按时完成任务的责任人进行批评教育，情节严重的追究责任。（三）财务管理制度1.预算编制年初编制村级财务预算，明确各项收入来源和支出项目，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.收入管理规范村级收入管理，严格执行财务制度，各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。3.支出审批村级支出实行审批制度，所有支出必须有合法有效的票据，经村党支部书记、村委会主任审批后报销。重大支出项目需经村民会议或村民代表会议讨论通过。4.财务公开定期公开村级财务收支情况，公开内容包括收入、支出、资产、资源等，接受村民监督。财务公开要真实、准确、完整，公开时间不少于7天。五、考核评价（一）考核主体成立由村党支部、村委会成员、村民代表等组成的考核小组，负责对村组干部进行考核评价。（二）考核内容1.德：主要考核村组干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。2.能：考核村组干部的工作能力和业务水平，包括组织协调能力、决策能力、执行能力、沟通能力等。3.勤：考核村组干部的工作态度和工作作风，包括出勤情况、工作积极性、主动性、责任心等。4.绩：考核村组干部的工作业绩，主要包括完成工作任务情况、工作成效、对村级经济社会发展的贡献等。5.廉：考核村组干部廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政各项规定，有无违规违纪行为。（三）考核方式1.日常考核考核小组通过日常工作检查、会议考勤、群众反馈等方式，对村组干部日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核每年年底组织开展年度考核，村组干部进行述职述廉，考核小组根据日常考核情况和述职述廉情况，对村组干部进行综合评价，确定考核等次。（四）考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀：思想政治素质高，工作能力强，工作业绩突出，廉洁自律，群众满意度高。2.称职：思想政治素质较好，工作能力较强，能够完成工作任务，廉洁自律，群众认可度较高。3.基本称职：思想政治素质一般，工作能力一般，工作积极性、主动性不够，基本能完成工作任务，廉洁自律方面存在一些问题，群众满意度一般。4.不称职：思想政治素质差，工作能力弱，不能完成工作任务，存在违规违纪行为，群众意见较大。（五）结果运用1.表彰奖励对考核优秀的村组干部进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和精神鼓励，树立先进典型，激发干部工作积极性。2.绩效挂钩将考核结果与村组干部绩效报酬挂钩，根据考核等次发放相应的绩效奖金，体现奖优罚劣。3.职务调整对考核不称职的村组干部，进行诫勉谈话、限期整改。经整改仍无明显改进的，按照相关程序进行职务调整。六、责任追究（一）责任追究情形1.违反法律法规：村组干部在工作中违反国家法律法规，给村级组织或村民造成损失的。2.工作失职渎职：因工作不力、不负责任，导致工作任务未按时完成、出现重大失误或造成不良影响的。3.违反工作纪律：违反会议制度、考勤制度、值班制度等工作纪律，影响工作正常开展的。4.廉洁自律问题：存在贪污受贿、挪用公款、侵占集体资产等廉洁自律问题的。5.其他违规行为：违反其他村级工作制度和规定，损害村级组织或村民利益的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，进行批评教育，责令改正。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，要求作出书面检讨，限期整改。3.经济处罚：对因工作失误给村级组织或村民造成经济损失的，责令赔偿相应损失；对存在廉洁自律问题的，没收违规所得，并给予相应经济处罚。4.组织处理：对不适宜担任现职的村组干部，按照相关程序进行组织调整；对严重违反纪律、造成恶劣影响的，予以免职。5.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的村组干部，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.调查核实对发现的违规行为线索，由村